——"樂(lè)享黨建" 強(qiáng)根基促發(fā)展

記者石少軍通訊員蘇安?？艿卤?/p>

日前，山東省黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)黨建研究專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于表?yè)P(yáng)全省機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例的通報(bào)》，樂(lè)陵市“樂(lè)享黨建”案例榮獲二等獎(jiǎng)，彰顯了我市機(jī)關(guān)黨建的最新成果。

黨的二十大報(bào)告指出，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨建是黨抓好各項(xiàng)工作的根本，我市一貫重視機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持在業(yè)務(wù)上下功夫、在管理上求突破、在服務(wù)上見(jiàn)實(shí)效、在融合上創(chuàng)特色，聚力打造“樂(lè)享黨建”系列品牌，將“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨組織、黨員不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助力樂(lè)陵機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)

事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新組織建設(shè)

品牌矩陣聚合力

11月2日，市直機(jī)關(guān)第二批黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班開(kāi)班，13名黨員發(fā)展對(duì)象參加了線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，共培訓(xùn)培養(yǎng)兩批次黨員，發(fā)展對(duì)象52名，儲(chǔ)備積極分子195名，另有260名機(jī)關(guān)干部遞交入黨申請(qǐng)，黨員后備力量不斷充實(shí)。

近年來(lái)，我市堅(jiān)持把黨建工作作為檢驗(yàn)各部門工作成效的重要指標(biāo)，全方位推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人重視程度不高，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平參差不齊，機(jī)關(guān)黨組織體系不規(guī)范，黨員教育管理模式不豐富，仍然制約著機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯，創(chuàng)新不足。鑒于此，市委市直機(jī)關(guān)工委通過(guò)深入調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)歸納黨建工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨建管理模式，聚力打造“樂(lè)享黨建”品牌體系。以“樂(lè)享黨建”為總攬，在全市范圍內(nèi)打造各具特色、內(nèi)涵豐富的黨建子品牌，形成了“黨委+黨總支+黨支部+N”的黨建品牌矩陣，帶動(dòng)了87個(gè)部門擦亮基層黨建底色，機(jī)關(guān)黨建水平不斷提升，黨員隊(duì)伍活力不斷激發(fā)，服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)了最大化。

“今年我們組織開(kāi)展了‘市直部門基層黨組織設(shè)置及黨員組織關(guān)系管理規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)’，圍繞黨組織設(shè)置、黨組織關(guān)系異常、黨員參加組織生活、離退休干部基本情況進(jìn)行了全面梳理整改，發(fā)現(xiàn)并整改各類問(wèn)題176項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨建責(zé)任不斷壓實(shí)?！笔形兄睓C(jī)關(guān)工委組織室主任李銀樂(lè)介紹說(shuō)。

組織建設(shè)需要新穎的形式。我市探索開(kāi)展“情景模擬”“初心課堂”和“百年黨史路建功棗鄉(xiāng)紅”情景黨課活動(dòng)，黨員教育管理由單向輸入變?yōu)槎嘣虒W(xué)。其中情景黨課吸引全市26個(gè)基層黨組織、290余名黨員干部參加，26部黨課作品網(wǎng)絡(luò)直播，觀看人次達(dá)到13.4萬(wàn)，點(diǎn)擊量突破60萬(wàn)人次。

“我們變填鴨式教學(xué)為多元教學(xué)，組織開(kāi)展了情景黨課活動(dòng)，黨員干部上場(chǎng)，運(yùn)用情景劇、詩(shī)朗誦、話劇等豐富多彩的表現(xiàn)手法，通過(guò)小切口呈現(xiàn)大主題、利用小故事講清大道理，達(dá)到了黨課舞臺(tái)化、教案劇本化、教員演員化、教育情景化的效果。演出后，得到社會(huì)各界積極評(píng)論，部分情景劇也搬到德州等地展演，黨員教育載體更加新穎?！笔形兄睓C(jī)關(guān)工委書記吳強(qiáng)說(shuō)。

融合帶動(dòng)

增進(jìn)民生福祉

快遞員、外賣小哥是穿梭在城市大街小巷的一道新的“風(fēng)景線”。今年以來(lái)，我市下沉部門職能，發(fā)揮新興行業(yè)領(lǐng)域新就業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，深入一線，真正發(fā)揮了城市管理的“連心鎖”作用。

“作為新興領(lǐng)域行業(yè)，以前外賣平臺(tái)比較松散，黨建管理出現(xiàn)真空，管理起來(lái)較為困難。今年，我們嘗試推行部門下沉，依托市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，下沉職能至美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)，為210余名外賣小哥建立紅色驛亭，鼓勵(lì)20余家愛(ài)心商家建立平價(jià)商區(qū)，為外賣從業(yè)人員提供服務(wù)，外賣行業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉強(qiáng)如是說(shuō)。

我市以交通運(yùn)輸、快遞物流、外賣、住建等領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，依托“樂(lè)享黨建+單位黨組織+行業(yè)黨建”的組建模式，下沉行業(yè)主管部門職能，填補(bǔ)行業(yè)黨建空白，深度融合行業(yè)特征，實(shí)現(xiàn)主管部門與行業(yè)垂直管理，形成黨建工作合力。目前，75個(gè)單位黨組織下沉至265個(gè)基層黨支部；交通運(yùn)輸、“小個(gè)?！薄⒔ㄖ?1個(gè)行業(yè)黨委，下沉至2家快遞平臺(tái)、47個(gè)外賣中轉(zhuǎn)點(diǎn)、107處建筑工地，上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。

借助行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，為全市快遞、外賣、網(wǎng)約車等新興行業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)群體建立“紅色直通車”，“先鋒旗手”“紅色速遞員”“雷鋒·騎士”服務(wù)組織競(jìng)相發(fā)力，“紅色驛亭”加快推進(jìn)，并按照“七有”工作標(biāo)準(zhǔn)，配備飲水、充電、休息等服務(wù)區(qū)，配套暖心食堂、紅色影院、愛(ài)心理發(fā)屋、文體活動(dòng)室等設(shè)施，一站式暖心服務(wù)更加融洽。圍繞疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通、市場(chǎng)監(jiān)管、建筑行業(yè)建立15個(gè)“流動(dòng)宣傳隊(duì)”，沿路沿線宣傳防疫新政策；外賣騎手黨支部與所在社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，在突發(fā)事件上報(bào)、社情民意傳導(dǎo)等方面發(fā)揮“探頭”作用，當(dāng)好社區(qū)治理的宣傳員、信息員和服務(wù)員；“工地模范黨支部”一邊抓防疫，一邊抓復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了部門職能與行業(yè)黨建有效融合。

我市探索建立“五級(jí)架構(gòu)”基層治理體系，在核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作中，起到了快速響應(yīng)、有序組織、高效落實(shí)的良好效果；推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，11個(gè)部門164名骨干下沉16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），承擔(dān)3000余項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，解決了基層執(zhí)法“看得見(jiàn)、管不了”的機(jī)制難題。

“城市‘五級(jí)架構(gòu)’基層治理體系，就是以城市小區(qū)為一級(jí)架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)、樓棟、單元、小組、居民‘五級(jí)’治理體系協(xié)調(diào)運(yùn)行，自年初推行以來(lái)，極大地提高了核酸檢測(cè)效率，人民群眾生命健康安全得到進(jìn)一步保障?！笔形兄睓C(jī)關(guān)工委幫扶開(kāi)元小區(qū)負(fù)責(zé)人韓磊介紹。

為了解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾更加幸福美滿，我市立足社會(huì)需求，解決群眾訴求，提升民生追求。

就業(yè)是民生之本。今年以來(lái)，市人社局組織開(kāi)展2022年樂(lè)陵市“樂(lè)業(yè)棗城”就業(yè)促進(jìn)周與“百日沖刺促就業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展部門訪談、直播帶崗、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)訪談、線上線下招牌、青年聯(lián)誼活動(dòng)等，把我市就業(yè)政策、信息、渠道、平臺(tái)，全方位、立體化、無(wú)縫式宣傳推介，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)，就業(yè)崗位更加精準(zhǔn)，就業(yè)渠道更加廣泛，就業(yè)信息更加快捷、就業(yè)機(jī)會(huì)更加公平。

民之所盼，政之所為。為推進(jìn)城建道路建設(shè)項(xiàng)目順利完工，市住建局對(duì)在建城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)包靠，責(zé)任科室人員踐行“一線工作法”，施工單位全員上陣，挑燈夜戰(zhàn)搶進(jìn)度，加班加點(diǎn)趕工期，搶抓施工有利時(shí)機(jī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾出行問(wèn)題。

群眾的“急難愁盼”在哪里，民生工作的著力點(diǎn)就在哪里。今年以來(lái)，全國(guó)疫情多地散發(fā)，5月初，我市發(fā)生疫情后，公共交通暫停運(yùn)營(yíng)，市交通運(yùn)輸局推出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”客運(yùn)服務(wù)，組織30多輛“棗鄉(xiāng)交通”愛(ài)心車，為市民看病、上學(xué)、考試等特殊需求提供出行保障。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

“作為市行政審批服務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，鐵營(yíng)分局將承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)涉企審批服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等職能，210項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)均可在窗口直接辦理?！笔行姓徟?wù)局黨組書記、局長(zhǎng)張群利表示，鐵營(yíng)分局的啟用，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、提高服務(wù)效能，為群眾就近辦、馬上辦、一次辦，提供堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)保障。

我市依托“樂(lè)享黨建”品牌體系，聚焦全市工作大局，圍繞“現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、效益意識(shí)，著力在建設(shè)“一城三圈”上做文章，做強(qiáng)“一區(qū)四園”上下功夫，打造“三個(gè)中心”上求突破，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力、同頻共振，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

城市更新全面起勢(shì)，重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。我市啟動(dòng)占地644畝的5個(gè)片區(qū)征收搬遷工作，涉及居民885戶，拆遷完成21.9萬(wàn)平方米，2458套安置房建設(shè)順利推進(jìn)；重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，用好“樂(lè)辦好”政務(wù)服務(wù)品牌，建設(shè)審批時(shí)限壓減45個(gè)工作日，全市87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有23個(gè)項(xiàng)目列入省、德州市重點(diǎn)項(xiàng)目；招商引資持續(xù)發(fā)力，組建“7+5+5”招商隊(duì)伍體系，累計(jì)外出招商93次，新引進(jìn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資340億元。

以改革思維、創(chuàng)新思維引領(lǐng)各項(xiàng)工作，圍繞勞動(dòng)力就業(yè)集成改革、客貨郵融合發(fā)展等打造“出圈”事項(xiàng)，今年以來(lái)爭(zhēng)取省級(jí)以上批示4項(xiàng)、省級(jí)以上試點(diǎn)11個(gè)?！拔闯赡耆溯p罪、不良行為記錄封存”、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“快遞進(jìn)村”等經(jīng)驗(yàn)做法先后獲最高人民法院、山東省委和國(guó)家郵政局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

我市開(kāi)展激勵(lì)干部“暖心護(hù)航”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)5人實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，為8名干部進(jìn)行澄清正名，跟蹤回訪73人次；新增市場(chǎng)主體4134家。今年3月，我市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)暨專項(xiàng)巡察動(dòng)員部署會(huì)，通過(guò)對(duì)巡察暴露出來(lái)的損害營(yíng)商環(huán)境，損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的問(wèn)題深挖根源，在難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)發(fā)力，清除一批破壞營(yíng)商環(huán)境的毒瘤和害群之馬，推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境煥然一新。

為全面改善民生服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)了解企業(yè)所需所求、群眾困難所在，破除營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委在重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶集中區(qū)域、審批服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心等場(chǎng)所，設(shè)立100個(gè)營(yíng)商環(huán)境“直通車”觀測(cè)點(diǎn)，把監(jiān)督“探頭”直通營(yíng)商環(huán)境一線，全力保障群眾合法權(quán)益。

“黨的二十大報(bào)告對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求。”張群利表示，“我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作主抓手，堅(jiān)決推進(jìn)流程再造，繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，推進(jìn)業(yè)務(wù)集成，持續(xù)在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’工作上聚焦發(fā)力，達(dá)到‘進(jìn)一扇門、開(kāi) 一扇窗、辦所有事’目標(biāo)?！?/p>

“黨建品牌只有堅(jiān)持融合發(fā)展才有凝聚力，我們將努力實(shí)現(xiàn)黨建與部門業(yè)務(wù)融合，部門職能與行業(yè)黨建融合，黨建與全市大局、中心工作融合，形成上下擰成一股繩、內(nèi)外聚成一股勁、黨員群眾齊步走的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)共同富裕踔厲奮發(fā)、勇毅前行。”吳強(qiáng)堅(jiān)定地說(shuō)。