快就是擔當 干才能落實

慶云：新的趕考路上奮力書寫新篇章

水發(fā)田園綜合體

海螺集團年產(chǎn)100萬平方米系統(tǒng)門窗項目

3000畝鹽堿地水稻豐收

金山國際海淘城

崇諾新材料年產(chǎn)6000萬平方米高分子生態(tài)板材項目

水發(fā)鄉(xiāng)村振興農產(chǎn)品交易中心暨現(xiàn)代化倉儲物流產(chǎn)業(yè)園項目

金山古城全貌

□王凡存馬俊良 王潔令

慶云縣深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅持“快就是擔當、干才能落實”的工作要求，全面推進高質量發(fā)展，以慶云之干促慶云之變，以慶云之變答慶云之卷，全縣各項工作取得新進展新成效。去年，慶云縣入選全國投資潛力、科技創(chuàng)新百強縣，國家、省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙園聯(lián)創(chuàng)”完美收官，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，地方財政收入8.61億元，增長8%，稅收收入6.93億元，增長7.6%。

堅定打好工業(yè)強縣突破戰(zhàn)役

工業(yè)強則縣域強、工業(yè)興則縣域興。慶云縣工業(yè)底子薄，如何率先突破困局？

慶云堅持頂層設計，放眼全國看區(qū)位，利用政策疊加優(yōu)勢，推動南接北融，制定發(fā)展規(guī)劃，既向短板用力，解決突出問題，也向長板發(fā)力，延伸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。把雙招雙引作為經(jīng)濟工作的“首位工程”。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，既“招大引強、招新引高”，也招引“小而精、小而強”的企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎，引進關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)項目，推動資源整合、資質共享、抱團發(fā)展，促進主導產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈。推動產(chǎn)業(yè)沿鏈補鏈，堅持走出去招商，用好基金招商、委托招商、駐點招商、商會招商、慶商招商等方式，引培主力稅源企業(yè)。把產(chǎn)業(yè)培育作為工業(yè)強縣的“首要任務”。深化工業(yè)企業(yè)技改、高新技術企業(yè)培育兩個“三年行動”，實施智能化技改和擴規(guī)膨脹計劃，積極對接高?？蒲性核鰪娖髽I(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力和發(fā)展后勁，梯次培育“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”和“專精特新小巨人”企業(yè)，擴大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群競爭力。把園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)培育“首位支撐”。加快完成產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，完善園區(qū)配套，高標準建設新區(qū)，布局一批“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，提升承載能力、運營水平、集聚程度。內部挖潛，改革破解土地、資金等“卡脖子”問題，盤活閑置低效用地，強化“畝均效益”考核，以空間換效益。把營商環(huán)境作為雙招雙引的“首位優(yōu)勢”。簡化審批流程，形成極簡的審批流程、秒辦的工作效率，健全完善首接負責、專業(yè)服務、跟蹤落地、全程幫包、長期問效、首席政府服務官、縣經(jīng)濟發(fā)展顧問等機制，真正讓客商受尊重。

2021年，全縣新簽約項目27個，總投資105.3億元。新開工項目38個，到位資金55億元，為工業(yè)高質量發(fā)展注入源頭活水。

持續(xù)打好城市擴容提質戰(zhàn)役

活力新城，美麗慶云。慶云縣高起點、高標準規(guī)劃發(fā)展藍圖，全力推進城市建設，接續(xù)創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)文明建設示范縣、國家園林城市，城市吸引力持續(xù)增強，城市面貌呈現(xiàn)新氣象，市民生活環(huán)境更宜居。

打好城市擴容提質戰(zhàn)役，慶云圍繞一個“聚”字，聚合產(chǎn)業(yè)、人氣、資源、要素、紅利等，讓“聚”的態(tài)勢有效鞏固，“聚”的效應更深擴展。明晰區(qū)域發(fā)展定位。深化戰(zhàn)略融入借勢借力，落實京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化等戰(zhàn)略，加快形成宜居宜業(yè)宜商宜游宜養(yǎng)等比較優(yōu)勢，增強城市吸引力。優(yōu)化產(chǎn)城融合布局。堅持“一核四心”城市空間布局，拉開發(fā)展框架，完善基礎設施，優(yōu)化功能布局，持續(xù)提升城市魅力，放大慶云引力。持續(xù)推進城市更新，完善城市功能配套，實施國道205、339改線工程，城區(qū)面積從24平方公里擴至54平方公里。推動棚改拆違，建設13個安置區(qū)，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、公園游園、社區(qū)服務等功能配套，增加有效供給和有效吸引。優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，實施雨污分流、碧水繞城工程，改善城市水系，打造多彩生態(tài)園林城市，持續(xù)增花、增綠、增彩，構建“水脈相連、綠廊串聯(lián)、四季有景”的城市景觀風貌，提升城市顏值，著力打造魯冀交界有吸引力、年輕人喜歡的城市。

傾力打好商貿物流轉型升級戰(zhàn)役

商貿市場是慶云的厚重底蘊，但隨著經(jīng)營業(yè)態(tài)滯后、電子商務井噴發(fā)展等原因，早年建成的專業(yè)市場受到一定沖擊，如何鞏固商貿發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)商貿物流轉型升級？

堅持強化內部資源優(yōu)勢，扎實開展專業(yè)市場改擴建行動，完善功能配套，制定扶持激勵政策，以低成本經(jīng)營、高質量運營，激活現(xiàn)有商戶經(jīng)營動力，增強外來商戶入駐引力。目前慶云縣已培育起規(guī)模較大、比較繁榮的市場10處，經(jīng)營業(yè)戶2000余家、1萬余人，商品40余萬種。堅持融合內外市場優(yōu)勢，探索組建“萬站萬商”供應鏈聯(lián)盟，把縣外加油站業(yè)戶、縣內商貿批發(fā)業(yè)戶兩個市場群體整合起來、編織網(wǎng)絡，穩(wěn)定擴充供應鏈、持續(xù)拓展銷售鏈；同時，以供應鏈帶動后端產(chǎn)業(yè)鏈，增強緊密性和融合性，實現(xiàn)三產(chǎn)帶二產(chǎn)、雙輪驅動。堅持塑造節(jié)點優(yōu)勢，加快建設電商產(chǎn)業(yè)園和慶章高速、通用機場，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流，建設德州“雙向開放大通道”重要節(jié)點城市，立足半徑30公里、輻射半徑50公里、延展半徑100公里，真正帶動慶云商貿物流業(yè)整體提檔升級。

堅決打好鄉(xiāng)村振興鞏固提升戰(zhàn)役

“務農重本，國之大綱”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，慶云縣以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提升農業(yè)農村現(xiàn)代化水平為目標，統(tǒng)籌推進“五個振興”，描繪出農業(yè)強、農村美、農民富的美麗畫卷。

在推進鄉(xiāng)村發(fā)展中走在前。以國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領，帶動市級、省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推進種植規(guī)?；⒔?jīng)營市場化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務一體化，加快培育農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，獲評山東省農業(yè)新六產(chǎn)示范縣，水發(fā)田園綜合體入選粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地。在推進鄉(xiāng)村建設中走在前。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域特點，做大做強慶云鎮(zhèn)工藝品制造、嚴務鄉(xiāng)水稻種植、東辛店鎮(zhèn)優(yōu)質蔬菜、崔口鎮(zhèn)體育器材等特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。在推進鄉(xiāng)村治理中走在前。積極推動尚堂中心鎮(zhèn)、常家特色小鎮(zhèn)和中心村建設，推進農業(yè)農村基礎設施升級和村容村貌提升，以潔凈庭院、美麗庭院、清潔村莊、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建引領帶動，開展美麗示范村居連片治理，農村人居環(huán)境得到有效改善，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

全面打好文旅康養(yǎng)融合發(fā)展戰(zhàn)役

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，康養(yǎng)是文旅的拓展。圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，慶云縣創(chuàng)新思路，推進實施“文化+旅游+”新業(yè)態(tài)培育行動，統(tǒng)籌推進體育康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，積極構建文旅康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造文旅康養(yǎng)目的地。

踐行全域旅游理念，構建文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以規(guī)劃為引領,集中做強金山景區(qū)、祥云大道至將軍路南北觀光軸和健康養(yǎng)生園、生態(tài)游樂園、購物美食園、文化博覽園、鄉(xiāng)村風情園“一區(qū)一軸五游園”核心板塊，構建起全域旅游發(fā)展大格局。走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，全力打造環(huán)渤?？叼B(yǎng)高地。依托山東慈濟醫(yī)院等醫(yī)療資源，推動康養(yǎng)旅游與八極文化、慶商文化、紅色文化等特色文化和農業(yè)、工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)深度融合，著力推進魯商錦繡川養(yǎng)生島、星星小鎮(zhèn)等康養(yǎng)項目，加快觀光農業(yè)、民宿客棧、康養(yǎng)醫(yī)療等業(yè)態(tài)提檔升級。積極發(fā)展運動健身產(chǎn)業(yè),依托八極運動公園、八極拳博物館等文旅聚集區(qū)，推進八極拳“進校園、進機關、進社會”，連續(xù)舉辦四屆海峽兩岸八極拳技藝交流大會。創(chuàng)新開發(fā)石斛宴、桃符工藝品等特色文旅商品，打造獨具特色的商業(yè)街區(qū)，培育城市休閑康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)，繁榮月光經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟。推進智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設，增強智慧旅游管理、服務水平，不斷提升慶云文旅康養(yǎng)的檔次和品質。

聚焦“快干”作風跑出“慶云速度”

以快的擔當融入強市格局，在干中落實譜寫強縣篇章。2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，慶云經(jīng)濟社會發(fā)展如何“破題出圈”？“堅持‘快就是擔當、干才能落實’，只有‘快干’，才能踐行新發(fā)展理念的‘慶云擔當’，才能跑出高質量發(fā)展的‘慶云速度’?！痹趹c云縣委十三屆十八次全體會議上，慶云縣委書記劉濤如是說。

慶云的發(fā)展，干部是最核心的優(yōu)勢、最強的競爭力。慶云縣將“快干”作為檢驗干部作風的“試金石”，全面推進掛圖作戰(zhàn)，堅持工作項目化、項目工程化、工程可量化、量化節(jié)點化、節(jié)點考核化，做到今日事今日畢、明日事今日謀。慶云縣以解決問題為導向，提倡領導干部遇事“三問”“三答”“三想”?！叭龁枴奔词菃柗喜环细菊卧瓌t和工作大局、群眾根本利益和愿望需求、政策法紀和底線要求；“三答”即是答今天有沒有新長進、新作為、新收獲；“三想”即是要想一想哪些工作還沒有干、為什么沒有干？哪些目標應該完成還沒有完成、為什么沒有完成？哪些事情應該謀劃還沒有謀劃、為什么沒有謀劃？此外，領導干部要建立工作臺賬，列出“問”“答”“想”臺賬，制定推進路線圖、時間點，經(jīng)常對照檢視、反躬自省，全力把美好藍圖變成“施工圖”。

新作風引領新征程。一個個制約發(fā)展的問題在“快干”落實中理清了思路、明確了著力點。工業(yè)方面，突出抓好雙招雙引、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設、營商環(huán)境等，積極引入第三方資源，力促產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；農業(yè)方面，推進特色產(chǎn)業(yè)提質增效，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。商貿方面，重點加強內部培育，用好外部資源，塑造節(jié)點優(yōu)勢，為實體和電商提供全鏈條物流服務，帶動商貿物流整體提檔升級。

“當前的慶云正處于爬坡過坎求突破、奮發(fā)圖強開新篇的關鍵時期。通過落實‘快干’要求，找準了慶云的發(fā)展優(yōu)勢，也看到了發(fā)展差距，下一步，我們要以‘馬上辦’的效率、‘我來辦’的擔當，在新的趕考路上奮力書寫新篇章?！睉c云縣委副書記、縣長呂德山說。