□王宇
平原縣城地標(biāo)之一的篤馬河,由北向南穿城而過。往年河里漂著垃圾,水質(zhì)也不太好,起不到休閑景觀的作用。如今,漫步篤馬河岸邊,河面清波緩流,兩岸散步的市民也越來越多。
這種喜人的變化,源于2016年平原在全市率先實(shí)施的河長制。截至目前,該縣向上融入了省、市兩級(jí)河長制,向下將河長體系延伸至村(居)一級(jí),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長網(wǎng)絡(luò)全覆蓋??h委書記、縣長擔(dān)任縣級(jí)總河長,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主要河流湖泊的縣級(jí)河長。按照流域,平原共明確縣級(jí)河長9人、鄉(xiāng)級(jí)河長114人、村級(jí)河長824人,加上河道段長8人,民間河長100多人,管理員1300多人,共同織成了一道嚴(yán)密的水系防護(hù)網(wǎng)?!罢业搅?,是一家小飯館把泔水倒在了河里。 ”近日,篤馬河段長任萬國接到管理員趙懷勇的電話,立刻趕到該飯館,不厭其煩地向經(jīng)營者張某說明當(dāng)前的環(huán)保形勢與政策,最終張某心悅誠服地繳納了罰金,并投資修建了化糞池處理垃圾。自就任段長以來,這樣的“游擊戰(zhàn)”已成為任萬國的日常。
平原縣河網(wǎng)密布,共有6縱7橫13條總長達(dá)267公里的骨干河流和2座水庫,即使有各級(jí)河長巡河,仍難免百密一疏。平原以實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置、解決問題為目標(biāo)延伸河長體系,建立了“河長+警長+段長+管理員”的管護(hù)體系,抽調(diào)公安機(jī)關(guān)人員為警長,縣水務(wù)局精干人員為段長,村級(jí)視過境河道長度招募管理員2至5人,力求河道管理無縫隙、全覆蓋。
該體系很快就經(jīng)受了考驗(yàn)。 2017年8月,平原縣開展“清河行動(dòng)”,河長指揮調(diào)度,警長就地執(zhí)法,段長專業(yè)操作,警長、段長與管理員共同常態(tài)化巡查并跟蹤落實(shí)。截至2017年底,該行動(dòng)222項(xiàng)預(yù)定任務(wù)全部完成,排查問題720項(xiàng),封堵入河排污口60個(gè);關(guān)搬違規(guī)畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖場123處;清理完成生活生產(chǎn)垃圾39處;拆除違章建筑60處;清理河道漂浮物30余萬平方米,境內(nèi)重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)?!斑@樣的效率在以前是不可想象的?!逼皆h政府黨組成員、水務(wù)局局長李恩感嘆道,“以往河湖管理職能分割,權(quán)責(zé)不清?,F(xiàn)在的河長制使各部門一個(gè)門進(jìn)、再內(nèi)部分工,巡河密度高,責(zé)任具體清晰,大家握成一個(gè)拳頭去護(hù)河,工作效率有了質(zhì)的提升。 ”
河長制是平原水系治理的組織保障,自實(shí)施以來,認(rèn)真摸清了境內(nèi)水系情況;實(shí)施河道綜合治理,采取河道清淤、河岸綠化、水文化挖掘等10項(xiàng)措施構(gòu)建河流景觀,目前趙王河河道綠色文化長廊雛形已現(xiàn);完善強(qiáng)化河道確權(quán)劃界,埋設(shè)界樁1500余塊,114宗國有土地發(fā)證,收回河道國有土地6000余畝;編制“一河一策”,河道治理的針對(duì)性和可行性有了很大提高?!耙桓妥硬宓降?,徹底消除管理盲區(qū),保證河清岸綠、水潔魚游的良好生態(tài)環(huán)境?!比媛鋵?shí)河長制成為平原縣委縣政府一以貫之的原則。在平原,以“水清岸綠、河暢路通、設(shè)施完善、文脈傳承、人水和諧”為目標(biāo)的河長制,正為縣域水系的綠色前景保駕護(hù)航。