??? 今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢紛繁復雜,經(jīng)濟下行壓力進一步加大,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)攻堅克難,努力強化服務(wù)意識,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力推進項目建設(shè),通過提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,力促經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一季度全區(qū)經(jīng)濟總體上繼續(xù)呈現(xiàn)總量擴張、運行平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
濟運行總體平穩(wěn),行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)不一(一)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長,二產(chǎn)支撐作用明顯
??? 一季度,開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到43.6億元,增長11.5%,較上年同期回落3.3個百分點,高于全市增幅0.2個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值0.79億元,增長3.8%,同比提高0.6個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值29.9億元,增長14.6%,增幅與上年同期持平;第三產(chǎn)業(yè)增加值12.9億元,增長5.1%,增幅同比下降10.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.8:68.6:29.6,較上年同期的1.8:67.1:31.1。一季度,第一產(chǎn)業(yè)對全區(qū)GDP的貢獻率為0.7%,拉動GDP增長0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)貢獻率為85.4%,拉動GDP增長9.8個百分點;第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為13.9%,拉動GDP增長1.6個百分點。
??? (二)工業(yè)增速有所放緩,先行指標逐步好轉(zhuǎn)
??? 一季度,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)190家,占全市比重為5.89%,實現(xiàn)增加值29.11億元,同比增長14.2%,增速較上年同期回落4.7個百分點,占全市比重為9.09%。工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)增長放緩態(tài)勢,從產(chǎn)銷銜接看,1-3月份產(chǎn)銷率96.2%,比去年同期下滑1.2個百分點??v向?qū)Ρ?,?guī)上工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入增速有所回落,分別比去年同期回落了5.2和2.3個百分點。
??? 工業(yè)用電和增值稅上升明顯,一季度開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)用電23182萬千萬時,同比增長14.2%,工業(yè)用電增長平穩(wěn),高于全市平均水平。從重點企業(yè)看,錦冠鋼鐵、景津、聯(lián)合石油、寶雅汽車、康博實業(yè)等龍頭企業(yè)用電增長迅速,增長率寶雅汽車達到497%,錦冠達到78.2%,聯(lián)合石油達到13.9%,景津達到11%。增值稅收入穩(wěn)定,一季度開發(fā)區(qū)實現(xiàn)增值稅收入21872萬元,同比增長7.49%,工業(yè)企業(yè)整體企穩(wěn)回升態(tài)勢顯現(xiàn)。
??? (三)固定資產(chǎn)投資快速運行,項目建設(shè)如火如荼
??? 一季度全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資25.52億元,同比增長24.4%,高于全市增幅2.6個百分點。支撐投資較快增長的主要因素:一是房地產(chǎn)投資迎來大幅增長。一季度,全區(qū)房地產(chǎn)投資完成8.6億元,比去年同期增長164%,商品房銷售71648平方米,比去年同期增長20.6%;二是工業(yè)項目投資仍是拉動投資較快增長主要力量。一季度,我區(qū)工業(yè)項目26個,占固定資產(chǎn)投資個數(shù)的68.42%,投資完成額11.55億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的68.26%。主要集中在通用設(shè)備制造、非電力家用器具制造、輸配電及控制設(shè)備制造等行業(yè)。
??? 3月8日開發(fā)區(qū)重點項目集中開工,集中開工奠基項目共24個,總投資105.7億元,其中過10億元的3個,過5億元的6個,過億元的14個,涉及交通裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息等門類。其中,裝備制造、電子信息、新能源等經(jīng)濟效益好、帶動能力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占項目總數(shù)的80%以上。預計全部投產(chǎn)后,年可實現(xiàn)銷售收入179.6億元,利稅43.2億元。
??? (四)對外經(jīng)貿(mào)增勢遲緩,消費市場平穩(wěn)運行
??? 一季度,開發(fā)區(qū)進出口總額完成5968萬美元,同比回落15.3個百分點。其中,出口5179萬美元,進口789萬美元,分別增長-19.3%、25.4%。
??? 一季度,受整體消費市場形勢,尤其是住餐行業(yè)增速放緩影響,一季度我區(qū)社會消費品零售總額增速13.4%,較上年同期回落2.7個百分點,但總體趨勢保持平穩(wěn),增幅高于全市0.2個百分點。批發(fā)零售業(yè)主導消費,住宿餐飲業(yè)增勢趨緩,從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,零售業(yè)作為全區(qū)消費品市場的主導力量,拉動作用明顯,繼續(xù)引領(lǐng)全區(qū)消費品市場發(fā)展。一季度,全區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售額14.98億元,同比增長4%,限額以上零售業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售額13.71億元,同比增長27%,高于全區(qū)零售額增速13個百分點,對全區(qū)社會消費品零售總額增長貢獻率達到95%以上。住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額0.79億元,同比增長6.8%,低于全區(qū)零售額增速6.6個百分點。
??? (五)財政收支穩(wěn)定增長,收入比重有所提高
??? 一季度開發(fā)區(qū)公共財政預算收入3.89億元,同比增長24.4%,低于全市增幅4.2個百分點,其中3月當月收入1.5億元,同比增長28.51%,高于全市當月增幅3.25個百分點,呈現(xiàn)逐月向好趨勢。從收入結(jié)構(gòu)上看,稅收收入2.86億元,同比增長22.14%,低于全市3個百分點,稅收占公共預算收入比重為73.57%,高于全市1.03個百分點。公共財政預算收入占GDP比重為8.9%,高于全市2.9個百分點,受一季度GDP增速放緩影響,比重同比提高1.2個百分點。公共財政預算支出4.31億元,同比增長21.1%,低于全市增幅5.1個百分點,低于上年同期增幅66.6個百分點。從支出結(jié)構(gòu)上看,支出重點轉(zhuǎn)向重點民生領(lǐng)域,一季度共向民生領(lǐng)域支出1.34億元,同比增長34.75%,高于全市11.4個百分點,其中,教育支出7952萬元,同比增長35.05%,社會保障和就業(yè)支出2111萬元,同比增長28.09%,醫(yī)療衛(wèi)生支出1099萬元,同比增長40%,上述三項支出分別高于全市增幅16.27、7.71、23.97個百分點。
??? 二、當前存在的主要問題
從總體形勢看,開發(fā)區(qū)發(fā)展正處在緊要關(guān)頭,市場復蘇前景不樂觀,經(jīng)濟形勢暫不明朗,發(fā)展中仍存在著許多的問題和矛盾。
??? 一是制約企業(yè)發(fā)展的要素增加。勞動力成本持續(xù)加大,部分行業(yè)或崗位勞動力存在一定缺口,資金緊張及融資成本加大困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。
??? 二是主導產(chǎn)業(yè)市場低迷,導致工業(yè)發(fā)展受阻。主導行業(yè)中新能源、裝備制造等市場低迷,產(chǎn)品價格一路走低,從一季度形勢看,未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。
??? 三是外貿(mào)進出口形勢不容樂觀。國際形勢復雜多變,歐盟經(jīng)濟現(xiàn)在還沒有很明顯的回暖跡象,國際貿(mào)易摩擦不斷升溫以及人民幣升值帶來的不利因素對開發(fā)區(qū)的進出口貿(mào)易帶來較大壓力。
??? 三、建議對策(一)有破有立增信心。要不斷整合資源,探索新方法、新思路。加強銀企對接,創(chuàng)新企業(yè)融資形勢,進一步完善貸款擔保機制,拓寬企業(yè)融資渠道,著力解決企業(yè)融資難的問題;積極引進“高、精、尖”技術(shù)人員,幫助企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強企業(yè)經(jīng)營的靈活性;為資源集聚創(chuàng)造條件,搭建企業(yè)資源共享平臺,創(chuàng)造機會實現(xiàn)技術(shù)和資本、買方和賣方的低成本對接。逐步因勢利導,讓智力資本落地生根,讓有智慧、有資源的人相互吸引,共同創(chuàng)造發(fā)展機遇。
??? (二)抓大放小搞建設(shè)?!白ゴ蟆敝ε嘤龑嵙π酆瘛⒏偁幜姷拇笮推髽I(yè),使其可以成為跨地區(qū)、跨行業(yè),起到產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用?!胺判 狈砰_搞活小企業(yè),提高小企業(yè)發(fā)展效率,積極扶持小企業(yè)特別是科技型企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展,提高生產(chǎn)的社會化水平,放開搞活小企業(yè)。要將項目與投資兩手抓,兩手都要硬,抓項目、抓投資是當前“穩(wěn)增長”最直接最有效的。抓緊推進在建和擬建重點項目進度,加大督促協(xié)調(diào)力度,集中精力抓實物工作量,力爭項目盡快投產(chǎn)達效。對未開工的重點項目,調(diào)動一切資源和力量,加大督促調(diào)度力度,確保按計劃順利推進、投產(chǎn)達效。要放市場、放政策,進一步簡化審批流程,提高工作效率。
??? (三)取長補短促搞活。揚長避短是前提,取長補短是關(guān)鍵,結(jié)合開發(fā)區(qū)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策等方面特點,深入剖析,帶著問題搞調(diào)研,確定結(jié)果定方案,逆向思維,想要什么結(jié)果,需要什么政策,由什么人來做。要集思廣益,學先進,找差距,樹標桿,增強發(fā)展的緊迫感;取“真經(jīng)”,拓思路,增強發(fā)展信心。 (武曉健)