原標題：我市突出特色建設104個片區(qū)，惠及群眾120余萬人——抱團興產業(yè) 聚力促振興
每年5月椹果節(jié)，夏津黃河故道森林公園便會吸引大量游客“打卡”（資料圖）
平原縣桃園街道片區(qū)完成首輪春灌，連片的小麥郁郁蔥蔥
□本報記者張雙雙 本報通訊員白世偉 吳云彥
尚堂鎮(zhèn)南侯村采摘園里游客歡聲笑語，桃園街道片區(qū)萬畝麥田整齊劃一，蘇留莊鎮(zhèn)千年古桑林里農民辛勤勞作……春日里，德州大地鄉(xiāng)村振興熱潮涌動。我市按照“片鎮(zhèn)結合、四區(qū)聯(lián)建”思路，持續(xù)推進縣域經濟中心鎮(zhèn)、產業(yè)發(fā)展特色鎮(zhèn)、區(qū)域合作重點鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)”建設的同時，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村片區(qū)、糧食產區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)“四區(qū)聯(lián)建”，推動村莊從“單打獨斗”邁向“連片共富”。目前，全市已建設省市縣三級鄉(xiāng)村振興片區(qū)104個，覆蓋村莊1173個，惠及群眾120余萬人。
規(guī)劃引領 繪好連片發(fā)展“一張圖”
4月4日，樂陵市楊安鎮(zhèn)百味佳新村的吳愛軍利用清明假期把家里重新收拾了一番?！叭?00多戶都搬進了新社區(qū)，住上了寬敞明亮的樓房，黨群服務中心、便民大廳、百味書屋一應俱全，日子越過越有奔頭?！眳菒圮娬f。
楊安鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板片區(qū)后，把20個村莊納入片區(qū)范圍，立足調味品產業(yè)優(yōu)勢，打造了百味佳、千都苑、萬安居、頤楊城4個融合新村，配套設施應有盡有。截至目前，片區(qū)內土地流轉率超80%，3萬余農民實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均可支配收入突破3萬元，高出全市平均水平30%以上。
我市以“書記工程”為總抓手，構建“市級統(tǒng)籌、縣級主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”三級聯(lián)動體系，為鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設注入強勁動力。建設過程中，各地逐村摸清基本情況，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、城市近郊等區(qū)域，把片區(qū)建設與“三鎮(zhèn)”建設、全域土地綜合整治相結合，釋放出政策疊加效應。
“遵循鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律，適應人口變化趨勢，科學把握好‘時度效’，成熟一個、啟動一個?！笔修r業(yè)農村局局長孫豐勇表示，德州鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設以實際成效為導向。
“我們對全鎮(zhèn)331個5畝以下零散田塊進行騰挪整合，新增耕地360余畝，謀劃了35個項目，為跨村聯(lián)建、抱團發(fā)展筑牢基礎?！?月7日，陵城區(qū)邊臨鎮(zhèn)黨委書記楊凱，站在德軒黨建聯(lián)合體蔬果大棚前，欣欣向榮的場景證明當時的“折騰”很值得。德軒黨建聯(lián)合體由東于架、西于架、郭莊3個村莊成立，抱團發(fā)展特色種養(yǎng)及文旅產業(yè)，大棚已由2020年的17個發(fā)展到如今的320個。
目前，邊臨鎮(zhèn)以陵邊路為中軸，劃分成兩個功能定位發(fā)展片區(qū)。東部聚焦特色種養(yǎng)產業(yè)，發(fā)展農副產品精深加工；西部則發(fā)展工業(yè)制造、商貿服務、文旅融合等業(yè)態(tài)。
產業(yè)筑基 激活富民強村“新引擎”
清明節(jié)后，平原縣桃園街道片區(qū)基本完成小麥首輪春灌。“以前一家一戶種地，每年收入有限?，F(xiàn)在土地流轉給合作社，我只提供農業(yè)服務，年收入翻番?！蔽鳁畲宕迕駰钗能娮鳛椤胺沾髴簟?，給村里200多畝小麥澆了一遍拔節(jié)水。
桃園街道片區(qū)創(chuàng)新實施“三集中”模式——土地向規(guī)模經營集中、人口向街道駐地集中、產業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中。如今，該片區(qū)已成立土地股份合作社22家、黨支部領創(chuàng)辦合作社56家，集中流轉土地6萬畝，聯(lián)動中糧、魯糧等龍頭企業(yè)打造訂單農業(yè)基地4.6萬畝。小微創(chuàng)業(yè)園吸引90家勞動密集型企業(yè)入駐，吸納就業(yè)3000人；農產品加工園與宜瑞安、登海種業(yè)等9家龍頭企業(yè)合作，形成“糧頭食尾”“農頭工尾”產業(yè)鏈。他們投資1500萬元建設的“明月小院”農文旅綜合體，主營“鄉(xiāng)村親子微度假”，日均引客300余人次。
“德州村莊多數(shù)規(guī)模小、人口少，單個村難以有效承接各類要素統(tǒng)籌落地。片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興既能解決這些問題，又能避免整縣整鎮(zhèn)推進區(qū)域過大、難以因地制宜分類施策等情況發(fā)生。”市農業(yè)農村局鄉(xiāng)村建設與農村社會事業(yè)促進科科長孫立介紹。片區(qū)建設要明確各片區(qū)功能定位和發(fā)展方向，我市在每個片區(qū)確定1至2個特色鮮明、關聯(lián)度高、質量效益好的主導產業(yè)，推動農業(yè)生產、農產品加工、倉儲物流等資源設施向片區(qū)集中。
在寧津縣柴胡店鎮(zhèn)“紅韻古鎮(zhèn)”片區(qū)，王世英村黨支部2017年帶領19名群眾入股成立千鰍水產養(yǎng)殖合作社，首創(chuàng)生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)，每畝泥鰍產量是傳統(tǒng)養(yǎng)殖的20倍，帶動全市泥鰍銷售年產值達4.8億元。陵城區(qū)糜鎮(zhèn)依托肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢，建起“規(guī)模養(yǎng)殖、集中宰殺、精品加工、電商銷售”一體化產業(yè)鏈，形成年產值20億元的產業(yè)集群，帶動就業(yè)1000余人，片區(qū)內村莊集體經濟收入全部超過30萬元。齊河縣“萬畝方田·黃河水鄉(xiāng)”片區(qū)圍繞糧食高產創(chuàng)建、農文旅融合、美麗鄉(xiāng)村建設等內容，高標準編制建設“一心、一軸、兩園區(qū)、多組團”的空間布局，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設有序銜接。
多元參與 匯聚鄉(xiāng)村振興“大合力”
進入4月，夏津縣蘇留莊鎮(zhèn)前屯村的劉傳峰已開始為5月的椹果節(jié)做準備?！翱唇衲晟溟_花的情況，椹果品質會很好，賣完鮮果，加工成的椹果干、桑葉茶會供不應求?！彼A計自己的椹果加工合作社好于往年。2010年，夏津縣對黃河故道古桑樹群進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，前屯村的桑樹被納入景區(qū)。劉傳峰抓住機遇建起合作社，做起椹果初加工。如今，全村年加工優(yōu)質桑產品20多噸，經濟效益達150萬元。
夏津縣將“一顆桑樹”的價值發(fā)揮到最大，突出“桑產業(yè)+生態(tài)旅游”雙核驅動，成立古桑產業(yè)技術研究院，開發(fā)出桑茶、桑黃制品等五大系列200多種商品，帶動周邊從業(yè)人員3.5萬人?！跋慕蛏｜S”品牌價值評估達18.34億元，位列國內桑黃類榜首。
鄉(xiāng)村振興，農民是主體?！罢龑?、市場運作、社會參與、農民主體，這是我們鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設的原則之一，目的是構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動機制，提高建設實效?！睂O立介紹。當前，全市10家市屬國企、110家重點企業(yè)、22個市直部門與“三鎮(zhèn)”及片區(qū)“一對一”結對幫扶，撬動行業(yè)、金融、社會資金34.77億元參與片區(qū)建設。
同時，各縣市區(qū)常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動，樂陵市實施“雁歸興樂”工程，回引能人擔任村“兩委”成員，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾就近就業(yè)。陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)“綠韻田園”片區(qū)，通過招募“強村共富合伙人”、回引“歸雁人才”，吸引12名合伙人、16名能人返鄉(xiāng)，引進產業(yè)項目15個，大劉村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
“全市正梯次推進4個省級新建片區(qū)、2個省級完善提升片區(qū)，以及14個市級片區(qū)、19個縣級片區(qū)建設，形成壓茬推進的良好態(tài)勢?！睂O豐勇表示，我市將圍繞科學規(guī)劃、基礎設施與公共服務配套、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治四大領域，打造一批德州特色精品片區(qū)?！笆逦濉逼陂g，計劃建設省市縣級片區(qū)240個，覆蓋全市60%的村莊，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索路徑、作出示范。