??? 11月6日，記者來到禹城市梁家鎮(zhèn)東店村采訪，田里到處是村民們忙碌的身影：澆水、施肥。土地確權(quán)登記頒證工作的開展，讓祖祖輩輩在這片土地上勞作的村民們安心了。
??? 全面宣傳，規(guī)范流程，村民參與熱情高漲
??? 農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是個大題目，落實到基層，應該注意哪些細節(jié)？具體如何運作、確定和辦理？梁家鎮(zhèn)黨委書記韓瑞的話言簡意賅：“村民的支持和參與是我們做好土地確權(quán)的前提。”
??? 為讓全鎮(zhèn)群眾了解、支持土地確權(quán)登記頒證工作，該鎮(zhèn)多次召開了鎮(zhèn)、村兩級動員會、培訓會，設(shè)立宣傳欄，發(fā)放明白紙，并通過村務監(jiān)督委員會組織召開村民大會，深入細致做好宣傳動員工作，讓群眾了解土地確權(quán)登記頒證的好處，增強參與確權(quán)的熱情和積極性，實現(xiàn)了“要我確權(quán)”到“我要確權(quán)”的轉(zhuǎn)變。
??? 東店村有113戶人，土地確權(quán)過程中，有四五十戶專門從外地請假回來，在田間地頭指認四至界線。 “這件事關(guān)乎村民切身利益，大家都很關(guān)心。 ”村黨支部書記王克元告訴記者，“特別是年輕人，長期在外務工，自己家有多少地都搞不清，這次土地確權(quán)讓他們一清二楚。 ”
??? 開展土地確權(quán)，該村充分發(fā)揚民主，虛心接受監(jiān)督。他們將經(jīng)營權(quán)登記結(jié)果制成公示圖進行公示，村民完全認可后在上面簽字。
??? 公開信息，因地制宜，破解瓶頸制約
??? “出現(xiàn)土地爭議的情況不多，主要集中在因長時間產(chǎn)權(quán)不明而地界不清的地塊。 ”談到土地確權(quán)瓶頸時，王克元如是說。
??? 村民王克東與王世棟是地鄰，由于地界不清，兩家一直對部分土地有爭議。針對這種情況，東店村按照“尊重歷史、解決問題、力求實效”的原則，確權(quán)過程中由群眾自己指認地頭，對有矛盾和產(chǎn)權(quán)不明的地塊，召開群眾會進行協(xié)商處理，待雙方都認可簽字后，再進行確權(quán)登記。
??? 針對土地確權(quán)中存在的爭議和糾紛，東店村堅持先解決矛盾糾紛后登記的原則，妥善處理對歷史遺留的土地權(quán)屬爭議糾紛問題。土地確權(quán)促進了該村社會和諧穩(wěn)定，使各方信服，讓群眾滿意，實現(xiàn)了零上訪，群眾認可度達100%。
??? 規(guī)模經(jīng)營，高效生產(chǎn)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級
??? “這次土地確權(quán)、發(fā)證，我們的權(quán)益有了保障?！贝迕裢跏辣玫睫r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證時，按捺不住激動。
??? 農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)必須升級。農(nóng)村土地確權(quán)的完成不是結(jié)束，而是農(nóng)業(yè)提速的開始。東店村注重確權(quán)登記成果運用，充分發(fā)揮其效能，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。在完成確權(quán)登記頒證和保障農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，東店村發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)市場服務功能，指導簽訂統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
??? 今年7月，東店村實施土地流轉(zhuǎn)承包，變分散種植為合作社經(jīng)營。村合作社把本村和周邊村許多外出務工者和老人手中的閑置田地租賃過來，然后通過與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，擴大了經(jīng)營規(guī)模。目前已與100多戶農(nóng)戶簽訂土地租賃合同，租賃土地約520余畝，種植芹菜、甜玉米、小麥等作物。村民除每年拿到固定的土地流轉(zhuǎn)收益外，還能在合作社打工，每月獲得1000元以上的工資。此外，合作社還計劃在幾年內(nèi)實行規(guī)模種植，將蔬菜面積擴大到1500畝至2000畝。
??? 土地有身份，流轉(zhuǎn)有依據(jù)，借款有保障，創(chuàng)業(yè)有資本，土地確權(quán)讓農(nóng)民吃上“定心丸”，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。
??? “我剛辦完了土地確權(quán)，馬上就能領(lǐng)到土地承包經(jīng)營權(quán)證了，有了這個‘大紅本’，就能進行土地出租、入股、貸款，我們的日子會越過越好。 ”村民王克喜說。
記者手記：
讓農(nóng)民吃上“定心丸”
??? 在禹城市梁家鎮(zhèn)東店村采訪，記者感受最深的是，土地確權(quán)給當?shù)剞r(nóng)民帶來了權(quán)益保護。只有讓群眾了解土地確權(quán)登記頒證的好處，增強他們參與確權(quán)的積極性，才能實現(xiàn)從“要我確權(quán)”到“我要確權(quán)”的轉(zhuǎn)變。
??? 土地有了“身份證”，農(nóng)民心里有底氣，才好念“致富經(jīng)”。農(nóng)民最關(guān)心的就是土地權(quán)益的保障，有了這一保障，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素可以更好流動起來，部分農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中“解放”出來，才能更好實現(xiàn)財產(chǎn)性收入，財產(chǎn)權(quán)益才有更好保障。
??? □本報記者 劉勇 李智群 本報通訊員 彭曉 苗治軍 宋濤