這次全委會的主要任務(wù)是，總結(jié)工作、查找問題，分析形勢、明確任務(wù)，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會在更高平臺上快速突破。為開好這次會議，18日我們組織有關(guān)同志到部分縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)；昨天又利用一天時間，對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)今年以來的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩考評。之前，我也進(jìn)行了一些調(diào)研，考察了部分項(xiàng)目，和部分同志進(jìn)行了交流溝通，對面臨的形勢進(jìn)行了一些研判，對如何做好下一步工作進(jìn)行了一些思考?？傮w感覺，我們的班子有團(tuán)結(jié)求真的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們的干部有務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，我們的人民有包容進(jìn)取的博大胸襟。也正因?yàn)槿绱耍庞薪裉煳涑强茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)。特別是近年來，在同志們的不懈努力、共同奮斗下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了大的躍升，地方財(cái)政收入有了大的增長，城鄉(xiāng)居民收入有了大的增加。這一點(diǎn)，干部群眾有目共睹，社會各界充分肯定。
關(guān)于今年以來的具體工作，書面印發(fā)的報(bào)告中非常明確，希望各級各部門深刻領(lǐng)會、認(rèn)真研究，結(jié)合各自實(shí)際，不折不扣地抓好落實(shí)。下面我就事關(guān)武城發(fā)展的幾個重大問題，和同志們交流一下思想和看法。
一、完善工作思路，明確主攻方向，打響加速發(fā)展新戰(zhàn)役
思路決定出路。思路不明，方向不清。從我縣的基本縣情和國家的宏觀政策、未來的發(fā)展趨勢來看，武城應(yīng)該在以前發(fā)展的基礎(chǔ)上，走“工業(yè)強(qiáng)縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”的路子，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級版，共筑美麗幸福武城夢。
全縣總體工作思路：
工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破，讓新型工業(yè)化成為武城發(fā)展最有力的支撐。
民營興縣，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，讓民營經(jīng)濟(jì)成為武城發(fā)展最鮮明的標(biāo)志。
民生安縣，堅(jiān)持以人為本、民生至上，讓共享成果成為武城發(fā)展最顯著的特征。
生態(tài)靚縣，堅(jiān)持綠色增長、生態(tài)優(yōu)先，讓生態(tài)文明成為武城發(fā)展最靚麗的品牌。
工業(yè)強(qiáng)縣，就是堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破，讓新型工業(yè)化成為武城發(fā)展最有力的支撐。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快則經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則綜合實(shí)力強(qiáng)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是加快推進(jìn)現(xiàn)代化的必備條件、必由之路。必須使做大做強(qiáng)工業(yè)成為全縣上下的廣泛共識和一致行動，走出一條符合武城實(shí)際、具有武城特色的工業(yè)發(fā)展之路。
民營興縣，就是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，讓民營經(jīng)濟(jì)成為武城發(fā)展最鮮明的標(biāo)志。民營經(jīng)濟(jì)是最具活力的發(fā)展元素。我縣民營經(jīng)濟(jì)起步早、基礎(chǔ)好，全縣人均儲蓄排名全市第二，這是我們的一大特色和亮點(diǎn)。要牢牢抓住民營經(jīng)濟(jì)這個富民財(cái)源，通過降低準(zhǔn)入門檻、搞好全方位服務(wù)，加快催生一批、提升一批、做大一批民營企業(yè)，再掀一次民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越的熱潮。
民生安縣，就是堅(jiān)持以人為本、民生至上，讓共享成果成為武城發(fā)展最顯著的特征。治國之道，必先富民。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，離開了富民，發(fā)展就迷失了方向，強(qiáng)縣就失去了意義。我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，做到經(jīng)濟(jì)增長與公共服務(wù)增長相互協(xié)調(diào)、相互推動、相互促進(jìn)，最大限度地?cái)U(kuò)大發(fā)展成果共享面。
生態(tài)靚縣，就是堅(jiān)持綠色增長、生態(tài)優(yōu)先，讓生態(tài)文明成為武城發(fā)展最靚麗的品牌。生態(tài)文明建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命工程?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”。這不僅是對黨的十八大精神的貫徹落實(shí)，也是全縣39萬人民的殷切期盼。應(yīng)該說抓生態(tài)建設(shè)比抓經(jīng)濟(jì)工作更難，但為了武城的未來、為了武城的子孫后代，再難也要堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境。
這個思路是我前期調(diào)研后，對過去發(fā)展主題、重點(diǎn)、戰(zhàn)略問題的一個豐富和完善、繼承和發(fā)展。為把這個思路落到實(shí)處，把這個藍(lán)圖描繪出來，我們必須明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。也就是我們要干什么？重點(diǎn)突破什么？這是我要講的第二個問題。
二、明確任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施三化互動，開啟富民強(qiáng)縣新征程
就目前武城的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展形勢來看，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為我們加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)力支撐。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)：
必須把工業(yè)作為加快發(fā)展的突破口。
必須把城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展新的增長點(diǎn)。
必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
一是必須把工業(yè)作為加快發(fā)展的突破口。工業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不可逾越的發(fā)展階段。從國際上看，歐美特別是一些發(fā)達(dá)國家無一例外地完成了工業(yè)化，發(fā)展中國家特別是貧窮國家都還處于工業(yè)化中期或初期，有的甚至還處于農(nóng)業(yè)社會。從國內(nèi)看，珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)二產(chǎn)比重都在60%以上，工業(yè)主導(dǎo)地位十分突出。從全市來看，2012年全市銷售收入過百億、過50億、過30億的企業(yè)分別達(dá)到2家、11家、19家，我縣一家都沒有。與先進(jìn)縣市相比，我縣落后主要是工業(yè)落后，欠發(fā)達(dá)主要欠在工業(yè)上。沒有工業(yè)化的完善，沒有工業(yè)化的高度發(fā)達(dá)，就實(shí)現(xiàn)不了加速發(fā)展、富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。大力發(fā)展工業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，也是武城的必然選擇。
二是必須把城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展新的增長點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是一個綜合概念，既包括城鎮(zhèn)人口增加、比重上升，農(nóng)村人口減少、比重下降，還包括勞動力向城鎮(zhèn)聚集，也包括資金等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)流動。所以說城鎮(zhèn)化既是發(fā)展工程，也是民生工程，是當(dāng)前和今后一個時期新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們講擴(kuò)大內(nèi)需，最大的內(nèi)需空間在城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化。我們現(xiàn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既是發(fā)展必然，也面臨難得機(jī)遇。目前，全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案已基本定稿，山東省城鎮(zhèn)化方案已經(jīng)出臺，未來城鎮(zhèn)化將從戶籍、土地、住房、財(cái)稅、地方投融資等改革著手，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供政策支持?？梢灶A(yù)見，城鎮(zhèn)化必將成為新一輪擴(kuò)內(nèi)需政策的密集區(qū)和投入的密集區(qū)。這是我們的發(fā)展良機(jī)，如果我們這項(xiàng)工作提早下手、走在前面，將會得到更多的政策紅利。從我縣實(shí)際看，我縣39萬人口，城鎮(zhèn)化率為47%，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn)，就可增長近4000城市人口，拉動相應(yīng)投資近1億元。所以說，我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須思想上早考慮、行動上早動手，這是關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的大事。
三是必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)收益低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上加工、銷售、流通等中上游高利潤環(huán)節(jié)的收益。農(nóng)業(yè)是武城的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但不是強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效的潛力巨大。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、品質(zhì)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展舉措，推動重點(diǎn)工作新跨越
在確定思路、明確任務(wù)后，下一步的關(guān)鍵就是進(jìn)一步抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，只有這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢、破解難題，各項(xiàng)工作才能“牽一發(fā)而動全身”。今后的工作重點(diǎn)，主要有這樣幾個方面。
當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作：
招商引資要以招大引強(qiáng)為重點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展要以抓大扶強(qiáng)為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化要以降低門檻為重點(diǎn)，園區(qū)建設(shè)要以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要以平臺建設(shè)為重點(diǎn)，民生保障要以健全體系為重點(diǎn)，文化建設(shè)要以打造品牌為重點(diǎn)，城市建設(shè)要以完善功能為重點(diǎn)，兩區(qū)同建要以提升實(shí)力為重點(diǎn)。
一是招商引資要以招大引強(qiáng)為重點(diǎn)。武城歷史積累有限，雖然近年來發(fā)展不錯，但我們的整體實(shí)力還不夠高，靠我們自身的積累，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，難度很大。必須依靠招商引資，借力發(fā)展，借勢跨越。招商工作，既要注重招商引資的數(shù)量，更要注重招商引資的質(zhì)量，不能“拾到筐里都是菜”。要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和名企、強(qiáng)企、軍企以及行業(yè)龍頭，瞄準(zhǔn)科技含量高、附加值高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，廣泛搜集信息、主動溝通聯(lián)系、靠上做好工作。市委、市政府剛剛部署了“招商引資百日會戰(zhàn)”活動，對各縣市區(qū)引進(jìn)大項(xiàng)目做了具體要求、提出了明確任務(wù)。從現(xiàn)在開始，十個招商小組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、成員單位都要動起來、走出去，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。近期市里還將分別在天津、上海、北京等地舉辦項(xiàng)目推介會、開展各類招商活動，各產(chǎn)業(yè)辦要提前做好項(xiàng)目的策劃和準(zhǔn)備工作，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是“抓大不放小”，重點(diǎn)引大項(xiàng)目，但也絕不能放棄小項(xiàng)目。不僅要招外商，也要招內(nèi)商，更不能忘了“武商”。武城在外的企業(yè)家、業(yè)務(wù)員數(shù)量多、信息靈、能力強(qiáng)，更主要的是，他們在武城有人緣、地緣優(yōu)勢，他們對武城有深厚的感情?？h里近期將出臺實(shí)施“三回”工程的優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)街和企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會以及招商辦等部門，要充分發(fā)揮平臺作用，打好“親情牌”、“感情牌”，用更好的服務(wù)、更優(yōu)的政策，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在引進(jìn)項(xiàng)目過程中，要高度重視引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)保問題，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)各類污染項(xiàng)目。
二是工業(yè)發(fā)展要以抓大扶強(qiáng)為重點(diǎn)。大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。大家可以設(shè)想一下，如果我縣沒有古貝春集團(tuán)、水星集團(tuán)等一批財(cái)源支柱企業(yè)，可能干部工資都難以保障。我縣雖然規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總量較多，但實(shí)力普遍較弱。從我縣150家重點(diǎn)企業(yè)納稅情況來看，情況不容樂觀。沒有大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有抵御風(fēng)險的能力，更沒有參與競爭的能力。必須把培植大企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的“當(dāng)務(wù)之急”。要圍繞50家重點(diǎn)企業(yè)，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動，落實(shí)好個性化的扶持措施，培植一批過10億、爭取過30億、沖刺50億的骨干企業(yè)梯隊(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快大企業(yè)培植的意見》，支持和鼓勵企業(yè)加大投入、轉(zhuǎn)型升級、掛牌上市、提速增效。全力服務(wù)好古貝春集團(tuán)、玲瓏輪胎、水星集團(tuán)等三大立縣企業(yè)，一企一策，專項(xiàng)扶持，力爭三大企業(yè)盡快跨入“50億”、“100億”企業(yè)行列。市里近期將出臺扶持重大企業(yè)、高科技企業(yè)的政策，要做好爭取工作，力爭更多企業(yè)進(jìn)入市里的扶持盤子。
三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以棉紡、食用菌和辣椒精深加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照前伸后延的要求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快培植起一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工新項(xiàng)目和勞動密集型企業(yè)。要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，健全農(nóng)業(yè)科技信息、金融扶持和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、疫病防控體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化。要深入推廣“公司+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭農(nóng)場，推動規(guī)模經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的“多贏”目標(biāo)。
四是城鎮(zhèn)化要以降低門檻為重點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化。人的城鎮(zhèn)化需要成本、需要投入。一般來說，一個家庭從農(nóng)村進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消費(fèi)增加一倍；再進(jìn)入縣城，消費(fèi)還會增加一倍。以我縣為例，一個農(nóng)民要進(jìn)入縣城生活，大約需要10萬元，四口之家就需要40萬元，這是很大的一個數(shù)字，而且進(jìn)城后融入城市生活會更困難。要加快農(nóng)民進(jìn)城步伐、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須減少成本、降低門檻。要加強(qiáng)政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，堅(jiān)決抵制房價過快增長。要研究制定戶籍管理、子女入學(xué)、就醫(yī)和保障等一系列優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民進(jìn)城的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時要放寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提供方方面面的優(yōu)惠政策，保障進(jìn)城農(nóng)民有個好收入、過上好生活。
五是園區(qū)建設(shè)要以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)。園區(qū)是招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。服務(wù)質(zhì)量的高低，直接決定園區(qū)發(fā)展的好壞。我縣園區(qū)建設(shè)雖然起步較早，但許多后續(xù)工作跟不上，不同程度地存在配套設(shè)施落后、公共服務(wù)不健全等問題。服務(wù)體系不健全，就會缺少招商吸引力?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，要切實(shí)承擔(dān)起突破工業(yè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要責(zé)任，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)職能，加大水、電、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)打造環(huán)境最優(yōu)、功能最全、服務(wù)最好的園區(qū)。另外，魯權(quán)屯工業(yè)園、德武新區(qū)以及其他鎮(zhèn)街工業(yè)園，也要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)的承載、孵化、創(chuàng)新等服務(wù)功能。要進(jìn)一步提高投入產(chǎn)出效益。我們抓經(jīng)濟(jì)工作一個很重要的問題就是算賬，算明白賬，正確賬，項(xiàng)目入園要算清投入帳、土地賬、產(chǎn)出賬，不能“賠本賺吆喝”。
六是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要以平臺建設(shè)為重點(diǎn)。要著力抓好德武新區(qū)物流園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流區(qū)、老城物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，積極引進(jìn)一批物流企業(yè)，加大專業(yè)市場建設(shè)力度，努力打造德武新區(qū)、縣城、老城鎮(zhèn)三個商貿(mào)物流中心，充分發(fā)揮三大平臺的“磁場效應(yīng)”和帶動作用。同時，物流發(fā)展要積極發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)等新型服務(wù)業(yè)，希望有關(guān)部門認(rèn)真研究。
七是民生保障要以健全體系為重點(diǎn)。民生是篇大文章，必須統(tǒng)籌兼顧，不能掛一漏萬。要進(jìn)一步健全各種民生體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障率。就業(yè)是最直接的民生。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，建立健全促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善社會保障體系，加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，建立健全公共服務(wù)體系。要扎實(shí)做好各項(xiàng)為民實(shí)事，對于今年確定的11件為民實(shí)事，要在確保質(zhì)量的前提下全面加快進(jìn)度，盡快讓群眾早受益、得實(shí)惠。同時，要健全社會治安、安全生產(chǎn)、信訪等管理機(jī)制，為全縣人民創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。
八是文化建設(shè)要以打造品牌為重點(diǎn)。品牌是效益的放大器，產(chǎn)業(yè)品牌放大經(jīng)濟(jì)效益，文化品牌放大社會效益。我縣文化資源非常豐富，酒文化、孝文化、運(yùn)河文化底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長。今后，要進(jìn)一步放大這些條件和優(yōu)勢。在文化事業(yè)發(fā)展上，要繼續(xù)實(shí)施“文化惠民”工程，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，盡快提升縣“兩館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院的檔次，每個鎮(zhèn)街至少建設(shè)一處幼兒園，開展好各類群眾性文化活動，推出一批亮點(diǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)上，要搞好頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培植成武城的支柱產(chǎn)業(yè)。要加快四女寺古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)、運(yùn)河古城文化風(fēng)景區(qū)、老城鎮(zhèn)運(yùn)河文化旅游帶和金水灣生態(tài)園建設(shè)，積極推動古貝春酒文化館、神龍地毯博物館提檔升級，打造一批文化旅游品牌。
九是城市建設(shè)要以完善功能為重點(diǎn)。城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合體，完善功能是城市建設(shè)的基本要求。必須從規(guī)劃、建設(shè)、配套、管理等各個方面完善整體功能，努力將縣城打造成設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城市。要按照“環(huán)網(wǎng)相連、結(jié)構(gòu)合理、便捷高效”的目標(biāo)，進(jìn)一步拉開路網(wǎng)框架。有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)街要加大工作力度，盡快完成年初確定的各項(xiàng)道路建設(shè)任務(wù)。同時，要盡快規(guī)劃好振華街東延，打造武城的“長安街”。要推進(jìn)全城“亮化”工程，做到道路修到哪里、路燈就延伸到哪里。要重點(diǎn)抓好城市“地下”工程，確保惡劣天氣和極端環(huán)境下不斷水、不斷電、不堵車、不內(nèi)澇。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，著眼長遠(yuǎn)搞好規(guī)劃，盡快啟動建設(shè)1—2處城市綜合體。建設(shè)要重點(diǎn)突出品位，按照“今天的工程、明天的經(jīng)典、未來的文物”的理念，無論是大體量建筑群還是單體建筑，都要有標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)范，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，完善城市功能，突出地方特色，豐富文化底蘊(yùn)。
十是兩區(qū)同建要以提升實(shí)力為重點(diǎn)。實(shí)力包括社區(qū)服務(wù)能力和居民的生產(chǎn)能力，兩者相輔相成。社區(qū)建設(shè)起來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒跟上，就會帶來很多后患。要按照產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合的原則，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，按照“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”的思路，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展以特色產(chǎn)業(yè)為核心的塊狀經(jīng)濟(jì)。要快速推進(jìn)整村遷建社區(qū)的規(guī)范完善工作，新建社區(qū)要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、公用事業(yè)覆蓋力度；原有村莊要加快拆遷進(jìn)度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成復(fù)墾任務(wù)；仍在規(guī)劃論證中的社區(qū)，要進(jìn)一步研究規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，千萬不能簡單地就近集中、千村一面。社區(qū)規(guī)劃要注重細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌考慮歷史淵源、文化風(fēng)俗、生活習(xí)慣、生產(chǎn)就業(yè)等各種要素，突出社區(qū)的個性風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，深化文化內(nèi)涵和歷史傳承，一定要科學(xué)、一定要可行。要同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，不僅要讓農(nóng)民住上新房，更要提高農(nóng)民收入。要大力實(shí)施“村級集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量年”活動，確保今年集體收入10萬元的社區(qū)和3萬元的行政村均超過半數(shù)。
四、強(qiáng)化工作保障，提升能力水平，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
方向已明，目標(biāo)已清，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。不抓落實(shí)，一切想法都是空想，一切講話都是空講，一切文件都是空文。全縣上下要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，確保確定的措施、明確的任務(wù)能夠落到實(shí)處。
保障工作落實(shí)的措施辦法：
一要提高能力抓落實(shí)。要牢固樹立“互利共贏”的思想理念，要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，要提高處理復(fù)雜問題的能力。
二要明確責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作、精細(xì)化管理的工作推進(jìn)機(jī)制。
三要創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。必須創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作辦法，善于借力發(fā)展、借勢發(fā)展。
一要提高能力抓落實(shí)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”?！笆聵I(yè)成敗，關(guān)鍵在人”。武城干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，但環(huán)境變了、條件變了，就不能沿用老套路、運(yùn)用老辦法來做工作，一定要提高在新形勢下解決新問題的能力。首先，要牢固樹立“互利共贏”的思想理念。強(qiáng)化“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展，你投資、我服務(wù)”的理念，通過互利共贏，實(shí)現(xiàn)凝聚合力，達(dá)到大發(fā)展的目的。在座的各位、特別是經(jīng)濟(jì)主管部門，要充分認(rèn)識到“只有企業(yè)發(fā)展，武城才能發(fā)展”的實(shí)際，敢于讓利于民、讓利于企、讓利于商?，F(xiàn)在各地招商競爭非常激烈，舍不得讓利，企業(yè)就不會來，最終損失的還是地方經(jīng)濟(jì)。要清醒地認(rèn)識到，企業(yè)的生產(chǎn)效益，最終會轉(zhuǎn)化成推動全縣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。企業(yè)越大，對全縣經(jīng)濟(jì)和社會的回饋就越大，發(fā)展到一定程度，企業(yè)就是社會的、是人民的?？梢栽O(shè)想一下，沒有玲瓏集團(tuán)、古貝春集團(tuán)，全縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)都困難，更談不上加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以大家一定要把觀念扭轉(zhuǎn)過來，真正樹立起“互利共贏”的意識。其次，要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生保障都需要錢，錢從哪里來，就是要靠市場運(yùn)作。要樹立這樣一個理念：財(cái)政的錢用來改善民生，市場運(yùn)作的錢用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要建立市場經(jīng)濟(jì)的理念，用市場的手段來解決發(fā)展問題。比如城市建設(shè)，要學(xué)會用市場運(yùn)作來建設(shè)城市。現(xiàn)在有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們之所以還處于落后地位，不是思想沒跟上、沒把市場化的手段學(xué)到手，就是知道一些辦法但怕犯錯誤不敢用。同志們可以放心，只要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，不違法、不違規(guī)，工作中可以大膽闖、大膽試。再次，要提高處理復(fù)雜問題的能力。在處理拆遷、改造、土地整理這些涉及人民群眾利益的復(fù)雜問題時，有的干部處理得十分快速妥當(dāng)，有的處理不好、處理不了，關(guān)鍵差別在于是否具備了處理復(fù)雜問題的能力。希望同志們多學(xué)習(xí)、多思考，盡快提升處理復(fù)雜問題、完成急難險重任務(wù)的能力?？h委在用人導(dǎo)向上非常明確，就是“德才兼?zhèn)?，注重?shí)績，群眾公認(rèn)”，誰想辦事、能辦事、會干事、干成事、不出事，就重用誰。縣委一定會公道正派地用人，不會埋沒人才，也絕對不會重用庸才。另外，近期縣委不會調(diào)整干部，希望同志們安心工作。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是求真務(wù)實(shí)。做任何工作，都不能擺花架子，做表面功夫，必須出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要一絲不茍地做工作、扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績贏得組織認(rèn)可、群眾信任。
二是嚴(yán)肅紀(jì)律。同志們一定要清醒認(rèn)識到，我們發(fā)展的壓力很大、任務(wù)很重，遠(yuǎn)沒有躺在功勞簿上睡大覺的資本，更沒有松下來、慢下來的資格。我們慢一步，別人就快一步，此消彼長，跨越發(fā)展根本無從談起。會后，縣紀(jì)委要進(jìn)一步加大明察暗訪力度，抓出幾個違犯工作紀(jì)律的反面典型，從嚴(yán)從重處理，真正形成加快發(fā)展的工作合力。
二要明確責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作、精細(xì)化管理的工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限。每項(xiàng)任務(wù)都要明確到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體承辦人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上工作，具體承辦人員要全面跟上落實(shí)?？h委辦公室、縣政府辦公室要認(rèn)真督查、抓好落實(shí)。要嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為的問題，好的表揚(yáng)獎勵，差的批評通報(bào)。
三要創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。辦法得當(dāng)，事半功倍?，F(xiàn)在我們面臨的困難多、壓力大，必須創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作辦法，善于借力發(fā)展、借勢發(fā)展。要認(rèn)真研究上級政策。政策研究到位，發(fā)展的力量就大，資金來源就多。要善于研究上級的政策、導(dǎo)向和投資方向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目。去年我縣地方財(cái)政收入4.8億元，財(cái)政總支出卻達(dá)到了14億元，主要是爭取到各種轉(zhuǎn)移支付資金和上級扶持資金。一定要多研究上級政策，加大爭取力度，努力爭取更多上級資金支持。
最后，我強(qiáng)調(diào)一下廉政問題。近期，市里組織開展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動，縣紀(jì)委要切實(shí)抓好“教育月”活動的組織引導(dǎo)和督促檢查，通過警示教育、自查自糾、走訪調(diào)研、廉政談話等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力和意識。希望同志們守住底線，別撞紅線。在廉政問題上，同志們向我看齊，歡迎同志們監(jiān)督。
同志們，每一段新征程的開啟，總讓人充滿憧憬、滿懷期待。打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級版，共筑美麗幸福武城夢，為我們搭建了一個揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧的平臺。在這個平臺上，人人可以出彩，個個可以作為。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，下定決心，礪煉恒心，為開啟武城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章而努力奮斗！
（2013年7月20日，根據(jù)記錄整理）