??? 德州新聞網(wǎng)訊（記者 尹元渤 通訊員 張曉）中國(guó)共產(chǎn)黨武城縣第十二屆五次全體會(huì)議公報(bào)（2015年12月29日中國(guó)共產(chǎn)黨武城縣第十二屆五次全體會(huì)議通過）
??? 中國(guó)共產(chǎn)黨武城縣第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年12月29日舉行。
??? 出席會(huì)議的有，縣委委員24人，候補(bǔ)縣委委員5人?？h紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議?？h第十二次黨代會(huì)部分基層代表也列席了會(huì)議。
??? 會(huì)議由縣委常委會(huì)主持。德州市委常委、副市長(zhǎng)、縣委書記張傳忠作了重要講話。
??? 全委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十屆十三次全會(huì)和市委十四屆八次全會(huì)精神，聽取和討論了張傳忠受縣委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了 《中共武城縣委關(guān)于制定武城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?？h委副書記趙華就 《建議 （討論稿）》向全委會(huì)作了說明。
??? 全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十屆十三次全會(huì)、市委十四屆八次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻理解和把握精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。
??? 全委會(huì)充分肯定了縣委十二屆三次全體會(huì)議以來縣委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗，全面深化改革擴(kuò)大開放，積極推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn) “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。全委會(huì)高度評(píng)價(jià)了 “十二五”時(shí)期我縣發(fā)展取得的重大成績(jī)，認(rèn)為，面對(duì)諸多挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下有效應(yīng)對(duì)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來的壓力和發(fā)展轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，勝利完成了 “十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合實(shí)力大幅提升，人民生活水平不斷提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，為 “十三五”時(shí)期的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??? 全委會(huì)深入分析了 “十三五”時(shí)期發(fā)展的形勢(shì)環(huán)境，認(rèn)為我縣仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，利好多于困難。我們必須保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，更加主動(dòng)地抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
??? 全委會(huì)提出了 “十三五”時(shí)期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以創(chuàng)新有為、擴(kuò)量提質(zhì)、擔(dān)當(dāng)為民為主題，以全面深化改革為動(dòng)力，大力實(shí)施 “工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，與省市同步提前全面建成小康社會(huì)?；驹瓌t：堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新有為、擴(kuò)量提質(zhì)為中心，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持民生優(yōu)先。目標(biāo)任務(wù)：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全市平均水平，發(fā)展質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)。協(xié)同發(fā)展成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展持續(xù)取得新進(jìn)展，率先全面融入德州主城區(qū)，初步實(shí)現(xiàn) “一心三極” “四位一體”的全域城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快?；A(chǔ)建設(shè)日趨完善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高， “兩區(qū)同建”卓有成效，公共服務(wù)體系優(yōu)化提升。群眾生活更加殷實(shí)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系更加健全，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善， 80%以上鎮(zhèn)街達(dá)到省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提升。深化改革效果明顯，全面完成市委全面深化改革任務(wù)目標(biāo)，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到充分釋放。群眾法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
??? 全委會(huì)強(qiáng)調(diào)， “十三五”時(shí)期是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝期、打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵期、實(shí)現(xiàn)美麗幸福武城夢(mèng)的加速期。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、把握機(jī)遇，逆勢(shì)攀升、彎道超車。
??? 全委會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以實(shí)施科技創(chuàng)新為核心、堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，使武城真正成為協(xié)同創(chuàng)新的基地，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱土。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)創(chuàng)新、健全機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
??? 全委會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力建設(shè)魯西北名城。優(yōu)化空間發(fā)展布局，以對(duì)接德州為總體方向，建設(shè) “一心三極統(tǒng)籌推進(jìn)、四位一體組團(tuán)發(fā)展”新型特色城鎮(zhèn)群。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出縣城引領(lǐng)作用，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，加強(qiáng) “四德”工程建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提升信息硬件水平，建立功能完善、布局合理、智能精細(xì)的綜合支撐體系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。
??? 全委會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以 “生態(tài)靚縣”為主線，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)富強(qiáng)秀美幸福新武城。強(qiáng)化生態(tài)武城建設(shè)，建設(shè)“六河”相聯(lián)、 “四湖”互通的生態(tài)水系。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入開展大綠化活動(dòng)，打造綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，全面推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
??? 全委會(huì)提出，堅(jiān)持?jǐn)U大開放、優(yōu)化環(huán)境，開創(chuàng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。把握全面深化改革的重大歷史機(jī)遇，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，轉(zhuǎn)變理念、方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、環(huán)境，努力提升經(jīng)濟(jì)外向度和產(chǎn)業(yè)整體水平。強(qiáng)化招商引資，以對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展為重大契機(jī)，全方位輻射，努力打造協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游推進(jìn)招商，打造全國(guó)知名的產(chǎn)業(yè)高地。深化 “三回”工程，開創(chuàng) “抱團(tuán)回鄉(xiāng)”投資新局面。加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。立足武城民營(yíng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓武城成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的寶地。
??? 全委會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展、攻堅(jiān)脫貧，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，確保發(fā)展成果最大程度、更加公平地惠及全體人民。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，與省市同步實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，千方百計(jì)增加居民收入。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，靠創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)保障體系，提高保障水平和統(tǒng)籌層次。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，科學(xué)規(guī)劃合理布局教育資源，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面提高居民健康水平。建設(shè)多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入開展 “平安武城”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
??? 全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn) “十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，提高能力和水平。發(fā)揮各級(jí)黨委 （黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。解放思想更新觀念，堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿，回避矛盾、當(dāng)太平官，畏難發(fā)愁、等待觀望，作風(fēng)浮躁、重部署輕落實(shí)等觀念和習(xí)慣，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展。堅(jiān)持把 “三嚴(yán)三實(shí)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。深化干部人事制度改革，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)法治武城建設(shè)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。團(tuán)結(jié)動(dòng)員各方面力量共同奮斗，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。
??? 全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，貫徹好黨的十八屆五中全會(huì)、省委十屆十三次全會(huì)和市委十四屆八次全會(huì)精神，推進(jìn) “十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹五大發(fā)展理念，集中抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、民生改善五大突破。各級(jí)黨委 （黨組）要圍繞全局、善謀大勢(shì)、找準(zhǔn)方向，要振奮精神、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，要解放思想、積極探索、善于創(chuàng)新，要強(qiáng)化自律、嚴(yán)守紀(jì)律、恪守規(guī)矩，為實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、與省市同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
??? 全委會(huì)號(hào)召，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照中央、省委、市委戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、協(xié)同發(fā)展，為順利完成 “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，提前全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！