2012年,全市紀檢監(jiān)察系統堅持服從核心、服務中心,履職盡責、勇于擔當,深入實施廉政效能管理工程,扎實推進懲防體系建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效,為推進全市科學發(fā)展、率先跨越提供了有力保障。省委常委、省紀委書記李法泉同志蒞臨我市調研,德州市紀檢監(jiān)察系統3個工作會議在我市召開。市紀委監(jiān)察局在德州市紀檢監(jiān)察系統2012年度目標綜合考核中榮獲縣市區(qū)第二名,機關工作、監(jiān)察綜合、干部管理、宣傳教育、案件審理、信訪、黨風廉政、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查和效能監(jiān)察等單項工作在德州市各縣市區(qū)名列前茅。
圍繞重點強化監(jiān)督
圍繞重大決策部署和保障改善民生政策落實開展監(jiān)督檢查,促進了政策有效落實和重點工作開展。市紀委監(jiān)察局會同相關部門先后對支農惠農政策落實、食品安全、“兩區(qū)同建”回遷安置、經適房分配、涉農收費、企業(yè)供暖等多項工作開展監(jiān)督檢查。圍繞推進轉方式調結構、提高土地利用率,組織開展了土地集約利用、環(huán)境保護等專項治理工作。
圍繞全市重大項目建設強化監(jiān)督檢查,保證了工程安全和干部廉潔。加強對政府投資項目監(jiān)管,制定出臺了《政府投資項目管理辦法》,成立辦公室,選派13名紀檢監(jiān)察干部進駐各重點工程指揮部和重大項目辦公室,全程監(jiān)督工程項目建設;建立了工程項目聯合放線、聯合驗收機制,先后參與第二污水處理廠等20余項工程的竣工驗收?!渡綎|監(jiān)察簡報》對工作做法進行了介紹,德州市委常委、市紀委書記劉子玉同志專門作出批示。
統籌推進促廉提效
全面落實黨風廉政建設責任制。制定印發(fā)了《市級領導和各部門黨風廉政建設責任分工》及《禹城市黨風廉政建設責任制考核辦法》。年初,市委主要領導同志與56個部門單位主要負責人簽訂了《落實黨風廉政建設責任制責任書》,全年開展了兩次推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉政建設責任制情況考核測評,考核結果作為部門單位年度考核的重要依據。
深化反腐倡廉教育,增強了黨員干部廉潔意識。通過在全市黨員干部中組織開展了“保持黨的純潔性、讓莊嚴黨旗更鮮艷”主題教育活動、舉辦演講比賽;邀請專家作專題報告、觀看警示教育片和舉辦廉政書畫作品展等形式,營造廉榮貪恥的良好社會氛圍。
深化權力運行制約和監(jiān)督。對58個行政執(zhí)法部門的行政權力開展清理審核,共梳理行政權力3645項。深入推進公共資源交易,舉辦招投標活動135起,公共資源交易額25.16億元。為126名科級干部建立了電子廉政檔案,對擬提撥重用干部及擬評先樹優(yōu)人員全部進行了廉政鑒定,取消2人評先樹優(yōu)資格,干部用權行為進一步規(guī)范。
改進評議方式方法,提高了評議的代表性、科學性。依托紀檢監(jiān)察門戶網站,建立了網上評議系統,確定各界評議代表2700余名。強化評議結果的運用,對排名靠后的單位在全市進行通報,對其主要負責人進行了誡勉談話。認真受理群眾信訪舉報,保持懲治的高壓態(tài)勢。扎實開展百日集中化解重點信訪問題活動和無越級集體訪縣市創(chuàng)建活動,保持了無到省進京越級集體訪的良好局面。嚴格依紀依法、安全文明辦案,共查處違紀案件69起,處分黨員干部68人,有效地發(fā)揮了查辦案件的教育和威懾作用。
優(yōu)化環(huán)境 助推跨越
升級改造政務服務中心,全面提升政務服務水平。進駐部門單位45個、審批服務事項270項,集便民服務、行政審批、公共資源交易、行政效能監(jiān)察、市民熱線服務于一體,將成為引領全市政務服務提升的平臺和窗口。
規(guī)范交通運輸秩序。嚴格落實上路執(zhí)法備案制和涉企運輸綠色通行制,公開投訴舉報電話,不定期上路檢查共發(fā)放《運輸車輛通行證》1萬余張,上路檢查10次,對發(fā)現的3個問題當場予以糾正;受理投訴舉報12件次,全部答復解決。
積極推行涉企收費“一費制”改革。將全市所有企業(yè)納入“一費制”改革范圍,改變征收模式,實行“全額征收、按比例返還”政策,為企業(yè)減輕負擔210多萬元。
改進作風 提升形象
強化工作紀律,嚴格落實“八條禁令”。堅持周檢查、月通報制度,強化監(jiān)督檢查和明察暗訪,向存在問題的單位下發(fā)《監(jiān)察建議書》13份,促進了工作效能提升。
創(chuàng)新推進基層黨風廉政建設。深入推進“123”農廉工程,深化村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。扎實開展農村“三資”清理工作,清理規(guī)范各類合同1935件。查處損害群眾切身利益的案件12起。
規(guī)范公務用車配備使用管理。制定印發(fā)了《禹城市公務用車控制管理辦法》和《關于進一步規(guī)范公務用車購置和處置行為的通知》,建立起了公務用車規(guī)范管理長效機制。省紀委對我市公車治理工作給予充分肯定。
認真開展糾風專項治理。對全市商業(yè)銀行、大型商場、電信企業(yè)、物流領域等收費情況進行檢查清理,取消不符合國家法規(guī)政策的收費項目6項,追究責任人8名。對涉農收費進行清理整頓,查處損害農民土地權益問題32件,減輕農民負擔120萬元。
練好內功夯實基礎
強化教育培訓,提升能力素質。推進學習型機關建設,堅持例會學習制度,建立“機關大課堂”。開展向譚明建同志學習活動和“深入基層調研月”活動,撰寫調研報告20余篇。對全市60多名紀檢監(jiān)察干部進行了統一培訓,14名機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加了上級培訓班。
健全完善派駐機構機制,提升監(jiān)督水平。進一步明確派駐機構的工作職責,各派駐紀工委共參與全市57個重點工程項目建設、120多項重要事項和社會關注問題的監(jiān)督檢查,協助市紀委對20多個部門單位開展專項執(zhí)法監(jiān)察。
加強基層紀檢組織建設,夯實組織基礎。制定《禹城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢組織建設規(guī)范(試行)》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重管理體制,增強了基層紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。在保齡寶生物股份有限公司建立了全市首個非公有制企業(yè)紀委,逐步發(fā)揮了非公企業(yè)紀委的作用。
清風凝正氣,廉潔聚民心。 2013年,全市紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部將緊緊圍繞“科學發(fā)展、率先跨越”的工作主題,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,深入扎實推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作,提升反腐倡廉科學化水平,努力為建設幸福美麗禹城提供強力保障!
王樹海 程靜