??? 短短幾年時(shí)間,山東省衛(wèi)生城市、山東省雙擁模范城市、山東省優(yōu)秀城市建設(shè)與管理“齊魯杯”、山東省環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市、中國(guó)人居環(huán)境范例城市、中國(guó)最佳人文宜居品牌城市、全國(guó)環(huán)境50強(qiáng)城市、中國(guó)京劇城、中國(guó)圍棋城等等,紛紛成為德州的“頭銜”。
??? 稱號(hào)不同,但每一個(gè)稱號(hào)無不在證明著一個(gè)道理:德州正在成為一座文明城市。
??? 文明,可能得益于德州得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和鮮明的特點(diǎn),比如德州文化底蘊(yùn)深厚,比如德州區(qū)位優(yōu)越明顯,比如德州城市品牌突出。
??? 但不可否認(rèn)的是,早在1998年我市就啟動(dòng)了文明城市創(chuàng)建工作,2002年提出了以創(chuàng)建省級(jí)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、省級(jí)雙擁模范城為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”。2009年,市委、市政府對(duì)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
??? 于是,一個(gè)叫做“創(chuàng)城”的詞匯,被頻繁地灌進(jìn)德州人的耳朵里。
??? 從了解,到熟知,再到參與,進(jìn)而成為主力軍,幾乎每一個(gè)德州人,如今都在“創(chuàng)城”。因?yàn)榇蠹颐靼琢?,文明城市,不僅事關(guān)德州和諧,還事關(guān)自身幸福。
記者 崔忠偉攝
??? 德州創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作,正式啟動(dòng)于1998年。
??? 而在那之前,“文明城市”,就已經(jīng)在德州大地上醞釀和發(fā)酵。2002年,德州市提出省級(jí)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、省級(jí)雙擁模范城“三城聯(lián)創(chuàng)”。到2008年時(shí),榮獲“省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。
??? 2009年,市委、市政府對(duì)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。于是,創(chuàng)城,被當(dāng)成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”建設(shè)的總抓手。從那以后,創(chuàng)建文明城市工作便從未間斷過,并且一年一個(gè)主題,每年都有新意。
??? 創(chuàng)城,這個(gè)看似枯燥的字眼,由于發(fā)動(dòng)廣泛,措施得力,內(nèi)容豐富,形式新穎,目標(biāo)明確,迅速得到了全市各級(jí)各部門和廣大市民的廣泛支持?!斑@是好事呀,本來就想抓一抓村風(fēng),政府這一搞創(chuàng)城,在有些方面,我們村干部也就顯得不是管閑事了,干起工作來腰桿更硬了?!睂幗蚩h時(shí)集鎮(zhèn)桑莊社區(qū)黨支部書記殷志剛說:“不光我們支持,老百姓都支持?!?BR>??? 支持,來源于“為了人民創(chuàng)城,依靠人民創(chuàng)城,讓人民群眾充分享受創(chuàng)建成果”的總方針。我市抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題,以讓群眾滿意為最終目標(biāo)。結(jié)合德州實(shí)際,確定每年在全市開展“創(chuàng)城十大工程、為民百件實(shí)事”主題活動(dòng),所確定的百件實(shí)事都是群眾關(guān)切度高、整體帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的工作,尤其突出了群眾住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生問題。
??? 當(dāng)然,創(chuàng)城不僅僅是哪一個(gè)部門的工作,“人人了解創(chuàng)城、人人關(guān)心創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的局面,在德州構(gòu)筑起了全民參與、相互支持、上下協(xié)同、干群一致、責(zé)任明確、齊抓共管的創(chuàng)建格局。其間,各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都有具體的指標(biāo)任務(wù),全市聯(lián)動(dòng),城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。并且,始終堅(jiān)持把人民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,開通了三條創(chuàng)城市民熱線,創(chuàng)城工作讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評(píng)判。
◎“四大載體”激發(fā)創(chuàng)城活力
??? 創(chuàng)城工作得到了群眾的支持,還需要通過載體,將這種熱情進(jìn)行聚合。
??? “通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)活動(dòng),使群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色?!笔袆?chuàng)城辦工作人員告訴記者。
??? 據(jù)悉,近幾年,全市社區(qū)服務(wù)內(nèi)容從過去單純便民利民服務(wù)為主,逐步延伸到了扶老、助殘、托幼、家政、就業(yè)、信息咨詢、醫(yī)療保健、法律援助等10大系列85個(gè)服務(wù)項(xiàng)目;服務(wù)范圍從為民政對(duì)象服務(wù)為主,拓展到為所有居民服務(wù)。同時(shí),社區(qū)文化設(shè)施也不斷得到完善,所有社區(qū)全部組建了文藝隊(duì)伍,連續(xù)開展了六屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),組織開展專場(chǎng)演出200多場(chǎng),參與觀眾超過50萬人次。另外,科技、法律、衛(wèi)生、文化“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)也得以積極推進(jìn),“捐衣捐物資助貧困母親”、“大手拉小手、共建美好家園”等特色活動(dòng),也越來越成為創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的亮點(diǎn)。于是,通過文化陣地建設(shè)和特色活動(dòng)的蓬勃開展,如今的社區(qū),逐步形成了互相幫助、共同提高的文化氛圍和健康、向上的文化環(huán)境。
??? 文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),掀起了全市行業(yè)精神文明建設(shè)高潮。已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦的文明服務(wù)禮儀大賽,推動(dòng)了各行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范禮儀服務(wù)的普及,提高了窗口行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。目前,全市共有文明窗口示范單位195個(gè),其中湖濱路被命名為百城萬店無假貨示范街,文明創(chuàng)建覆蓋了德州所有行業(yè)?!胺?wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”,是我市文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的主題。對(duì)表現(xiàn)突出的單位實(shí)行政策獎(jiǎng)勵(lì),從而極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)的積極性。每年對(duì)評(píng)選出的文明單位、文明機(jī)關(guān)通過媒體公示,不僅由市紀(jì)委、組織部、綜治辦、計(jì)生委、信訪局、勞動(dòng)局、環(huán)保局、610辦公室等有關(guān)部門把關(guān),還要征求廣大市民的意見。“一票否決”,增加了各個(gè)單位的緊迫感,真正促進(jìn)了其文明程度的提高。另外,通過青年文明號(hào)、五好文明家庭、共產(chǎn)黨員示范崗評(píng)比等載體,文明單位創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)、學(xué)校向社會(huì)、家庭的廣泛覆蓋?!笆羌?jí)文明村、十星級(jí)文明戶”評(píng)選、文明信用工程、文明一條街建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)等創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),也給人們留下了深刻的印象。通過文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建,德州市堅(jiān)持不懈地推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,連續(xù)五年獲得全省組織獎(jiǎng)。目前,我市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)從城市到農(nóng)村,從社區(qū)到家庭,從單位到公民覆蓋了社會(huì)的方方面面,實(shí)現(xiàn)了人人支持、廣泛參與。
◎干部群眾的共同追求
??? 來自于民間的創(chuàng)城熱情,需要政府部門的調(diào)動(dòng)和組織。而形成創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大動(dòng)力,就離不開“抓領(lǐng)導(dǎo)”?!拔拿鞒鞘小彪m然只是一塊招牌,但是代表著一個(gè)城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的整體水平,也是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的靚麗名片。為此,德州舉全市之力創(chuàng)城,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、整體推進(jìn)”的格局。
??? 市委、市政府把對(duì)創(chuàng)建文明城市工作的重視,上升為統(tǒng)領(lǐng)全市各項(xiàng)工作的總抓手。成立了高規(guī)格的創(chuàng)建文明城市工作委員會(huì),由市委書記任名譽(yù)主任,市委副書記、市長(zhǎng)任主任,市委副書記任常務(wù)副主任,有關(guān)常委、副市長(zhǎng)任副主任。甚至在去年年底,專門召開了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣(市、區(qū))和市直各部門主要負(fù)責(zé)同志參加的高規(guī)格創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì),市委書記、市長(zhǎng)分別作動(dòng)員講話,進(jìn)行了全面部署。
??? 來自高層的重視,聚合了創(chuàng)城的動(dòng)力。與此同時(shí),我市將創(chuàng)城納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查。市委常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究,黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)創(chuàng)建工作親自抓、負(fù)總責(zé),市委書記、市長(zhǎng)對(duì)重要任務(wù)、階段性安排直接參與,親自部署,嚴(yán)格監(jiān)督。市人大多次組織視察活動(dòng),監(jiān)督指導(dǎo)創(chuàng)建文明城市工作深入開展。市創(chuàng)城委每月召開一次工作調(diào)度會(huì)議,及時(shí)研究解決遇到的困難和問題,督促工作進(jìn)度。
??? 由于被上升為“一把手工程”,無論在哪一級(jí),創(chuàng)城工作自然馬虎不得。積極創(chuàng)城之所以能成為全社會(huì)的共識(shí),也得益于三個(gè)“不動(dòng)搖”。首先是突出以人為本,堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念不動(dòng)搖。一切創(chuàng)建工作從人民的利益和需求出發(fā),把創(chuàng)建文明城市作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的過程,激發(fā)了全民創(chuàng)城的積極性、主動(dòng)性和自覺性。大力倡導(dǎo)創(chuàng)建文明城市從我做起,從小事做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,在改造社會(huì)環(huán)境的同時(shí),不斷地提高人的素質(zhì),讓廣大市民在參與創(chuàng)建文明城市中既得到了實(shí)惠,又受到了教育。其次是突出地方特色,堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展創(chuàng)城工作不動(dòng)搖。緊密結(jié)合德州實(shí)際,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,為精神文明建設(shè)注入新的動(dòng)力,增強(qiáng)其感召力和推動(dòng)力。無論是“誠(chéng)信德州”、“文明德州”建設(shè),還是道德模范選樹,都形成了德州的品牌和特色。最后是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),堅(jiān)持營(yíng)造濃厚氛圍不動(dòng)搖。把創(chuàng)城工作的宣傳列為全市的宣傳重點(diǎn)之一,堅(jiān)持長(zhǎng)規(guī)劃短安排,新聞、專題、專欄、專訪、評(píng)論、系列報(bào)道、公益廣告齊上,表?yè)P(yáng)與批評(píng)齊上。通過各種行之有效的宣傳發(fā)動(dòng),廣大群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性和主動(dòng)性不斷提高,形成了社會(huì)各界合力共創(chuàng)的良好氛圍。
??? 于是,創(chuàng)建文明城市,成為德州市廣大干部群眾的共同追求。
??? □記者馬寶濤
文明,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)
?
??? 文明是一種狀態(tài),更是一個(gè)漸進(jìn)的過程。文明只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。
??? 以前的德州,環(huán)境臟亂,治安案件多發(fā);而如今,就連背街小巷都光彩照人,群眾安居樂業(yè),幸福感空前。以前的機(jī)關(guān)干部,“應(yīng)酬”不斷,而如今“八條禁令”一出,酒店老板都抱怨“酒水不走量”了。再拿跟百姓關(guān)系最為密切的社區(qū)來講,以前的服務(wù)內(nèi)容多是單純便民利民,而如今,已經(jīng)延伸到了扶老、助殘、托幼、家政、就業(yè)、信息咨詢、醫(yī)療保健、法律援助等等。
??? 概括地說,通過文明城市創(chuàng)建,德州打造出了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利青少年健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。那么,我們是不是已經(jīng)夠文明了呢?答案是肯定的。但創(chuàng)造文明的腳步一旦停滯,被認(rèn)為最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和最重要城市品牌的“文明城市”招牌,定會(huì)變得暗淡無光。
??? 文明出形象、文明出繁榮、文明出效益。創(chuàng)城出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)成果,使德州呈現(xiàn)出了城市“形態(tài)”、文化“神態(tài)”、市民“心態(tài)”內(nèi)外和諧,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市活力、文明魅力剛?cè)嵯酀?jì),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的和諧局面。
??? 歷史總是前進(jìn)的。文明既然如此之好,從政府官員,到平民百姓,誰都有責(zé)任不使文明倒退。畢竟,創(chuàng)城不是所有工作的目的,只有進(jìn)一步創(chuàng)新思路,加大力度,才能推進(jìn)文明程度再上一個(gè)新臺(tái)階。也只有不使文明止步,德州才能真正成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、百姓富裕安康、文化繁榮先進(jìn)、民主法制健全、社會(huì)文明和諧的新城市。
?? □記者 馬寶濤