“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛(ài)心小屋”幫助殘疾人家門(mén)口就業(yè)
舉辦公益騎行等文體活動(dòng)幫助殘疾人走出家門(mén)融入社會(huì)助殘疾人走出家門(mén)融入社會(huì)
舉辦大型招聘會(huì)為殘疾人搭建就業(yè)橋梁
殘疾兒童接受專(zhuān)業(yè)康復(fù)訓(xùn)練
為殘疾人免費(fèi)適配假肢
開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)體驗(yàn)督導(dǎo)活動(dòng)
□本報(bào)記者馬樂(lè)本報(bào)通訊員鄒超
盡管時(shí)值寒冬，但德州的每一處助殘場(chǎng)景都涌動(dòng)著溫情與希望。在德州市殘疾人康復(fù)中心，殘疾兒童在康復(fù)師的耐心引導(dǎo)下接受康復(fù)訓(xùn)練；華夏陽(yáng)光殘疾人文創(chuàng)就業(yè)基地內(nèi)，一雙雙巧手精心制作的中藥合香珠手串，即將出口海外；遍布城市社區(qū)的“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛(ài)心小屋”里，殘疾人員工正自信地為鄰里提供便捷服務(wù)……
2025年以來(lái)，德州市殘疾人聯(lián)合會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全生命周期服務(wù)理念為引領(lǐng)，因地制宜探索特色實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)，持續(xù)完善保障體系，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
精準(zhǔn)康復(fù)救助 筑牢生命起點(diǎn)
清晨的陽(yáng)光透過(guò)教室窗戶，柔和地灑在7歲男孩康康專(zhuān)注的臉龐上。這個(gè)曾經(jīng)在孤獨(dú)癥陰霾中掙扎的孩子，如今已順利進(jìn)入普通小學(xué)就讀，不僅能流暢朗讀課文，樂(lè)于和同學(xué)分享玩具，還在校運(yùn)會(huì)上為班級(jí)贏得了榮譽(yù)。
康康的變化，始于一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑。4年前，他被診斷為有孤獨(dú)癥傾向，隨即進(jìn)入德州市殘疾人康復(fù)中心接受系統(tǒng)康復(fù)。那時(shí)的他，沒(méi)有自主語(yǔ)言，周邊環(huán)境的細(xì)微變化都會(huì)引發(fā)他強(qiáng)烈的焦慮。游戲化設(shè)計(jì)的感統(tǒng)訓(xùn)練、有針對(duì)性的語(yǔ)言課程……一系列科學(xué)干預(yù)措施，如鑰匙般逐漸打開(kāi)了孩子封閉的感官世界。當(dāng)他在語(yǔ)言課上第一次清晰地喊出“媽媽”時(shí)，在場(chǎng)的康復(fù)師與家長(zhǎng)瞬間熱淚盈眶——這聲呼喚不僅是語(yǔ)言的突破，更是孩子走向社會(huì)融合的關(guān)鍵一步。
全生命周期服務(wù)的重要起點(diǎn)，在于生命最初的守護(hù)。“0至6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，我們必須跑贏時(shí)間?！钡轮菔袣埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人的話語(yǔ)，道出了早期干預(yù)的重要性。為此，我市著力構(gòu)建“衛(wèi)健牽頭篩查、殘聯(lián)精準(zhǔn)干預(yù)、教育無(wú)縫銜接”的多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，形成“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)”的完整閉環(huán)，為殘疾兒童的未來(lái)發(fā)展搶奪最寶貴的窗口期。
殘疾兒童康復(fù)之路漫長(zhǎng)而復(fù)雜，既考驗(yàn)家庭的心理韌性，也常伴隨沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。王惠是一位11歲腦癱患兒的母親，為了陪伴孩子康復(fù)，她辭去工作，全家生計(jì)長(zhǎng)期依靠丈夫打工維持。為切實(shí)減輕此類(lèi)家庭的負(fù)擔(dān)，我市嚴(yán)格落實(shí)《德州市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施細(xì)則》，為符合條件的未滿18周歲殘疾兒童提供每人每年1.6萬(wàn)元的康復(fù)救助，并整合醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、輔助器具免費(fèi)適配等多項(xiàng)政策，形成幫扶合力，讓更多殘疾兒童的康復(fù)之路沒(méi)有了后顧之憂。
康復(fù)質(zhì)量直接關(guān)乎孩子融入社會(huì)的可能。目前，全市41家定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)覆蓋所有縣市區(qū)，涵蓋聽(tīng)力、視力、肢體、智力等多個(gè)項(xiàng)目，確保孩子們能就近就便獲得高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，融合教育的推進(jìn)讓康復(fù)與成長(zhǎng)無(wú)縫銜接。陵城區(qū)殘疾人康復(fù)中心不僅擁有醫(yī)療資質(zhì)，還有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“特殊兒童康復(fù)教育幼兒園”資質(zhì)。在這里，殘疾兒童不僅能接受康復(fù)治療，還能同步接受學(xué)前教育，真正實(shí)現(xiàn)了“康醫(yī)教結(jié)合”。腦癱患兒赫赫經(jīng)過(guò)3年“康復(fù)+醫(yī)療+教育”一體化服務(wù)后，言語(yǔ)及運(yùn)動(dòng)功能顯著改善，認(rèn)知能力已接近正常兒童水平?！笆钦木戎吆蛯?zhuān)業(yè)的康復(fù)模式，給了孩子全新的未來(lái)?！焙蘸漳赣H王女士眼中重燃希望之光。
2025年，全市共為2926名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)，其中為464名兒童適配輔助器具，為55名兒童實(shí)施肢體矯治手術(shù)，為7名兒童完成人工耳蝸植入手術(shù)，確保了符合條件的殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。
賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè) 鋪就成長(zhǎng)之路
當(dāng)殘疾兒童逐漸成長(zhǎng)，如何幫助他們獲得立足社會(huì)的能力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，成為全生命周期服務(wù)承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。市殘聯(lián)將促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為賦能核心，開(kāi)拓多元渠道，著力推動(dòng)從“輸血”式幫扶向“造血”式自強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
“以前根本不敢想，我們一家三口能在一起上班，收入穩(wěn)定，還能互相照應(yīng)?！痹诘鲁菂^(qū)廣川街道大東關(guān)頤景園小區(qū)的“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛(ài)心小屋”里，殘疾青年張運(yùn)游一邊熟練分揀快遞，一邊感慨。這間36平方米的小屋，集快遞收發(fā)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、便民服務(wù)等功能于一體，通過(guò)殘聯(lián)牽線、專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，張運(yùn)游和父母被就近安置在此工作，全家月收入近萬(wàn)元，一舉解決了生計(jì)與照護(hù)的雙重難題。
2025年，我市聚焦殘疾人就近就業(yè)需求，深化拓展“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛(ài)心小屋”模式，著力打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”。“該模式核心在于‘就近、就便、融入社區(qū)’，充分利用社區(qū)空間和居民日常需求，為殘疾人創(chuàng)造低門(mén)檻、高靈活性的就業(yè)崗位?！笔袣埪?lián)副理事長(zhǎng)龐永杰介紹，各縣市區(qū)通過(guò)科學(xué)選址、規(guī)范建設(shè)，堅(jiān)持公益導(dǎo)向與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。截至目前，全市已建成并運(yùn)營(yíng)愛(ài)心小屋300處，帶動(dòng)殘疾人及其直系親屬500余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“安置一人、幸福一家、穩(wěn)定一片”的綜合效益。
“社區(qū)微業(yè)”托底基礎(chǔ)就業(yè)，技能提升與多元崗位開(kāi)發(fā)則為殘疾人實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展搭建了階梯。在德州市特殊教育學(xué)校的愛(ài)“德”陽(yáng)光惠殘助學(xué)烘焙實(shí)訓(xùn)基地，十余名聽(tīng)障學(xué)生在手語(yǔ)老師和專(zhuān)業(yè)烘焙師的指導(dǎo)下，潛心學(xué)習(xí)面點(diǎn)制作。從雜糧饅頭到西式糕點(diǎn)，他們的產(chǎn)品備受市場(chǎng)青睞。作為我市首個(gè)殘疾人實(shí)用技能人才培養(yǎng)基地，這里還定期舉辦面向殘疾人的中式面點(diǎn)及非遺食品制作培訓(xùn)班?！芭嘤?xùn)后我自己開(kāi)了家烘焙店，收入不錯(cuò)，自食其力的感覺(jué)真好?！睂W(xué)員劉俊英自豪地說(shuō)。
去年以來(lái)，市殘聯(lián)深入開(kāi)展“就業(yè)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年舉辦線上線下專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)48場(chǎng)，組織企業(yè)提供殘疾人專(zhuān)屬崗位7000余個(gè)。圍繞電子商務(wù)、手工制作、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等市場(chǎng)需求領(lǐng)域，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)近1300人次，有效提升了殘疾人的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2025年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)377人，農(nóng)村新增就業(yè)3554人，就業(yè)服務(wù)體系日益完善，就業(yè)形態(tài)更加豐富多元。開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)年審，審核企業(yè)1009家，認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)2385名，促進(jìn)殘障群體融入社會(huì)發(fā)展大局。
對(duì)于難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人，全市135家“如康家園”殘疾人之家為他們提供了重要的輔助性就業(yè)選擇。在這里，639名殘疾人在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下從事手工編織、產(chǎn)品包裝等勞動(dòng)，獲得相應(yīng)報(bào)酬，同時(shí)享受日間照料、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)。這不僅是一種就業(yè)形式，更是他們社會(huì)參與、精神慰藉和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要平臺(tái)。
聚力全社會(huì)融合 繪就溫暖同心圓
1月27日傍晚，寧津縣大曹鎮(zhèn)西梁村，63歲的張華和妻子外出回到家，打開(kāi)室內(nèi)燈、按下遙控器，房間內(nèi)的窗簾自動(dòng)緩緩關(guān)閉。多年前因?yàn)槭鹿?，張華雙臂肘部以下截肢?！袄昂熯@件小事，過(guò)去難倒了我?？h殘聯(lián)在家庭無(wú)障礙改造中幫忙裝了智能窗簾，我的生活變得更方便了?！彼χf(shuō)。
全生命周期服務(wù)的最終目標(biāo)，是促進(jìn)殘疾人全面、平等、有尊嚴(yán)地融入社會(huì)。我市著力營(yíng)造包容友愛(ài)的社會(huì)環(huán)境，在硬件設(shè)施、權(quán)利保障、社會(huì)氛圍等多方面協(xié)同發(fā)力。
去年，我市按照“一戶一策、一戶一檔”原則，完成了945戶困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。作為全省首批困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造與特殊困難老年人家庭適老化改造銜接試點(diǎn)，我市創(chuàng)新“政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)互通、資金統(tǒng)籌”模式，首批完成90戶家庭443處改造，實(shí)現(xiàn)“一戶改造、兩類(lèi)覆蓋”，既破解了殘疾人居家出行“雙難”，又同步改善了殘疾老年人的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政策效能最大化。
融合需要平等權(quán)利的堅(jiān)實(shí)保障。市殘聯(lián)著力健全助殘工作機(jī)制，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)，推進(jìn)基層殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)體系貫通聯(lián)動(dòng)。全市范圍內(nèi)已設(shè)置156個(gè)殘疾人“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。2025年累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)1.7萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)助殘服務(wù)“就近辦、一次辦”。作為全省涉殘疾人“總對(duì)總”在線多元解紛機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，市殘聯(lián)聯(lián)合市中級(jí)人民法院、市司法局，優(yōu)化涉殘疾人服務(wù)流程，高效化解涉殘疾人糾紛案件，提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持“有一助一”，繼續(xù)實(shí)施殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)項(xiàng)目，共發(fā)放助學(xué)金72.2萬(wàn)元，116人獲助。以需求為導(dǎo)向，依托殘疾人基本服務(wù)狀況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)開(kāi)展縣市區(qū)托養(yǎng)需求調(diào)查，為1253名殘疾人提供專(zhuān)業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)，切實(shí)減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)。
真正的融合，源于內(nèi)心的接納與社會(huì)的包容。作為省級(jí)社會(huì)化助殘創(chuàng)新試點(diǎn)單位，市殘聯(lián)整合多方資源，創(chuàng)新打造“德愛(ài)無(wú)礙”社會(huì)化助殘品牌。截至目前，全市已凝聚社會(huì)化助殘服務(wù)主體300余家，累計(jì)惠及殘疾人家庭2000余戶，2025年開(kāi)展各類(lèi)助殘服務(wù)活動(dòng)200余場(chǎng)次，逐步構(gòu)建起“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、殘健融合、殘疾人切實(shí)受益”的良好格局。以文體活動(dòng)為紐帶，搭建殘疾人展示自我、融入社會(huì)的平臺(tái)，承辦全國(guó)首屆智力殘疾人龍舞大賽決賽并包攬雙冠。組織殘疾人參與多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽事并斬獲佳績(jī)，讓殘疾人在文體活動(dòng)中收獲自信、感受溫暖。
“我們將繼續(xù)聚焦殘疾人急難愁盼，在完善制度機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)供給、深化社會(huì)融合上持續(xù)用力，努力讓每一位殘疾人都能感受到城市的溫度，共享發(fā)展成果，活出生命的精彩與尊嚴(yán)?！笔袣埪?lián)理事長(zhǎng)張蕾說(shuō)。