利用三年時間改造提升八成以上的耕地，實現(xiàn)“小田變大田”“寸土生寸金”——

慶云：一塊田里的“三本賬”

尚堂鎮(zhèn)萬余畝土地托管給省供銷集團，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

在慶云鎮(zhèn)卞家村，農(nóng)田暢飲“春灌水”

□本報記者 鄧靜 本報通訊員 王凡存 馬新磊

開欄的話：為積極學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，市委市政府確定今年開展鄉(xiāng)村振興“百區(qū)示范”工程建設(shè)，涵蓋鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)、“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)核心區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)樣板區(qū)等重點領(lǐng)域，聚力加力推進，促進鄉(xiāng)村全面振興。為推動工作扎實開展，本報即日起推出專欄，宣傳介紹這方面的好經(jīng)驗、好做法、好典型。敬請關(guān)注。

“麥苗馬上拔節(jié)孕穗啦，這長勢真喜人，今年肯定又是一個豐收年！”4月2日，在慶云縣慶云鎮(zhèn)卞家村北，成片的麥田像一條綠毯，沿著漳衛(wèi)新河鋪展開去。種糧大戶程國興站在自家的麥田里，喜不自禁。

慶云縣耕地面積36.2萬畝，去年全縣糧食總產(chǎn)量28.43萬噸，平均畝產(chǎn)890公斤。其中，5.2萬畝“噸半糧”核心區(qū)平均畝產(chǎn)1460公斤，再創(chuàng)歷史新高。這份“穩(wěn)糧答卷”來之不易。

慶云縣處于德州市李家岸引黃灌區(qū)最下游，過去屬于海侵區(qū)，土地鹽堿化程度高，人均耕地面積小，耕地細(xì)碎化，散林分布廣。在新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動中，如何做好土地節(jié)約集約利用的“精打細(xì)算賬”？

去年中央一號文件明確指出：總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題。去年以來，一場圍繞“田”的改革在慶云縣落地，增高標(biāo)田、減低產(chǎn)田，增公墓（祠堂）、減墳頭，增片林、減散林，增高效經(jīng)營、減低效經(jīng)營，增有機肥、減無機肥，“五增五減”改造提升行動將持續(xù)至2025年，涉及全縣八成以上的耕地，最終實現(xiàn)“小田變大田”“薄田變良田”。

正是精心算好增量、提質(zhì)、增效“三本賬”，慶云縣讓“小田變大田”，土地節(jié)約集約利用水平才得以持續(xù)提升。

增量賬——多出來2.1萬畝耕地

在常家鎮(zhèn)東板營村，205國道兩旁，大片麥田郁郁蔥蔥。但去年9月前，這里還有零散種植樹木的現(xiàn)象，樹木最大的直徑已有10厘米左右。

農(nóng)田到底讓不讓種樹？如今種樹種糧哪個收益有保障？自去年6月啟動的增片林、減散林行動，讓不少村民更明晰、堅定了種植方向。

“村里在耕地上種的這些樹，近幾年不賺反賠，不少村民強烈要求，收回地種糧食?！睎|板營村相關(guān)負(fù)責(zé)人李學(xué)國說。

常家鎮(zhèn)黨委副書記、武裝部部長董建澤介紹，2012年苗木市場行情好，直徑10厘米的白蠟最貴時能賣到500元一棵。很多人來到常家鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)土地，種植白蠟。近5年，苗木市場不景氣，很多苗木疏于管理，幾乎成了無主樹。另一方面，農(nóng)戶也面臨不能足額拿到土地流轉(zhuǎn)費用的風(fēng)險。

去年6月，該鎮(zhèn)啟動清理散林、低效林行動，共清理4萬余棵白蠟等樹木，在2585.46畝耕地上，樹苗給麥苗“讓道”，耕地重現(xiàn)生機。

慶云縣人均耕地面積不足1.1畝，在德州各縣市區(qū)排名靠后。挖潛增量，唯有在解決耕地細(xì)碎化上做文章。

東辛店鎮(zhèn)小菅村，通過增公墓（祠堂）、減墳頭行動，該村共增加耕地20余畝。

小菅村原有大大小小的墳頭257個，不僅占用耕地面積，還影響到機械化作業(yè)。在減墳頭行動啟動前，小菅村召開村兩委會議，各姓氏宗族參與的村民代表大會，討論決定

墳頭遷不遷，遷往哪里？

“村里幾乎家家戶戶有墳，而且?guī)缀醵际钦妓说牡?，農(nóng)田作業(yè)不方便，因此，大多數(shù)人同意遷墳頭。”小菅片區(qū)工作片長呂海祥說，根據(jù)大家討論的決議，集中開展了遷墳行動。村東頭有一塊占地6.5畝的閑散林地，大家一合計，將其改為墓地。如今，在這里，小松柏林間掩映著125個墓地。村里會逐步引導(dǎo)小型臥式墓碑應(yīng)用，滿足村民寄托哀思需求。

目前，慶云縣累計完成1.6萬畝閑散林地清理工作，其中群眾自發(fā)清理低效林木6500畝；累計完成墳?zāi)惯w安10186座。共新增適度規(guī)模經(jīng)營耕地2.1萬余畝。

為什么大部分農(nóng)戶擁護清散林、遷墳頭？慶云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、副局長李德重說：“歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，通過清理能夠解決農(nóng)業(yè)機械化率低、畝均產(chǎn)出不高、人力資源緊張等突出問題。各方訴求是相通的，唯有把土地整合成一大塊，才能實現(xiàn)耕地增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強。”

提質(zhì)賬——糧食產(chǎn)能提升10%至20%

保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。

“省時、省錢、省力！自己受累拉‘小白龍’，用柴油機帶水泵抽水澆地的日子一去不復(fù)返了?！?月正值小麥春灌期，徐園子鄉(xiāng)邢家村種糧大戶張金義喜出望外。

去年，得益于慶云縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，張金義的200余畝小麥再也不用“搶水喝”。有了閘，溝渠可以按需截留水，有了泵站，開機便提水，利用鋪設(shè)到地頭的管道，水直接送到田間。

邢家村耕地總面積850余畝，此前有半數(shù)多是鹽堿化低產(chǎn)田。村里將土地流轉(zhuǎn)給國企——慶裕集團，交由專業(yè)化團隊改造后，農(nóng)田實現(xiàn)了大變樣。

田埂、道路、水渠、撂荒地得到整合，地界標(biāo)志物、多余機耕道、廢棄機井被鏟平，實現(xiàn)土地連通，村里有了適合機械化操作的大片化農(nóng)田。

針對鹽堿化問題，流轉(zhuǎn)方慶裕集團與中天公司合作，采用“暗管物聯(lián)技術(shù)+新型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+現(xiàn)代高新大農(nóng)業(yè)”模式，通過土地深松、鋪設(shè)灌排管網(wǎng)、增施有機肥等措施，調(diào)節(jié)土地鹽堿成分，讓原本地力貧瘠、產(chǎn)出低下的“薄田”變?yōu)槎啻蚣Z、打好糧的“良田”。搭上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的快車后，邢家村的農(nóng)田再次發(fā)生質(zhì)變。

種上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，好處不止一個。

最直觀的好處，是路好走了，用水、排水更方便了。

以前，田間都是土路，坑洼不平，雨天泥濘不堪，農(nóng)機進田費時費力。有了平坦的機耕路，下田干活方便了，農(nóng)田成方連片后，大型旋耕機、播種機、收割機可以直達田間地頭，生產(chǎn)效率大幅提高；水渠修到地頭，澆水方便、排水也通暢，能夠更快實現(xiàn)“旱能澆、澇能排”目標(biāo)。

最實惠的好處，是種糧成本低了。

集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件，配合飛防植保、水肥一體化、有機肥科學(xué)施用等多重管理措施，使水、肥、藥等農(nóng)業(yè)投入減量增效，平均每畝每年節(jié)本增效500元左右。

最重要的好處，是糧食產(chǎn)能提高了。

耕地質(zhì)量提升，帶動產(chǎn)出能力不斷提升。糧食產(chǎn)能大約提升10%至20%，達到一季千余斤、兩季“噸半糧”。

不少像張金義一樣的種糧大戶，從慶裕集團手中“二次流轉(zhuǎn)”土地，鉚足了勁兒多種糧、種好糧。

在尚堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)，有一片占地2.6萬畝的“三新”（施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具）技術(shù)示范區(qū)，測土配方施肥覆蓋率達98.8%。通過“增有機肥、減無機肥”行動，全縣畝均化肥使用量減少1.6%。

2023年，慶云縣投入2.3億元元，，完完成5.2萬畝“噸半糧”示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目。2023年度2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目已全面開工，將于今年5月完工。同時，儲備2024年4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，謀劃改造提升5萬畝，未來糧食產(chǎn)能有望進一步提升。

增效賬——萬畝土地作業(yè)效率提高近50倍

3月6日，尚堂鎮(zhèn)西郎塢村，在種糧大戶張炎的麥田，4臺拖拉機正在有序作業(yè)，所到之處，肥料被均勻地撒在地里?！斑€是原來的流轉(zhuǎn)土地，但農(nóng)田面積增加了，田地都平整了，耕種效率大大提高?！睆堁渍f。

張炎是壽光市人，兩年前，他只身一人來到慶云流轉(zhuǎn)土地種糧。目前，共流轉(zhuǎn)土地2000余畝，其中西郎塢村占了1700余畝。

西郎塢村土地水肥條件好，這些年糧價也比較穩(wěn)定，種植效益不錯。張炎常駐尚堂鎮(zhèn)，專心伺候莊稼。但他也有煩心事，村西約1300畝流轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)，地勢高低不平，還有5畝左右的散林，且分散在四處，這讓他的農(nóng)田變成了“插花田”。

“大型機械進不去，只能用小機械，繞著林地走，一點點打理，特別費勁。”張炎說。

去年6月，借力全縣開展的增片林、減散林行動，這些林木很快清除。張炎的干勁更足了，他自己掏腰包，平整了高低不平的土地。用他的話說：“現(xiàn)在，你到地里去看吧，一馬平川的綠，太漂亮了，心里別提多暢快了！”

機械施肥、病蟲害飛防、灌溉自動化……截至3月27日，位于尚堂鎮(zhèn)，由魯供集團經(jīng)營的萬余畝土地，春管任務(wù)已完成80%。

尚堂鎮(zhèn)與省供銷集團合作，建立“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，通過姚千、馬家等13個村的土地股份合作社，將萬余畝土地托管給省供銷集團，實行“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式。

“一畝地一年保底收益800塊錢，去年每畝地還多了100元的分紅。坐等收入的同時，我們還能外出打工掙錢?！币ηТ宕迕窭畋蛘f。

“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式之所以順利推進，離不開“小田變大田”?！巴恋爻煞竭B片之后，方便了機械化作業(yè)，成本大大降低不說，作業(yè)效率提高了近50倍?！鄙刑面?zhèn)黨委書記南照龍說。

小田變大田，增效又增收，這也催生了不少種糧大戶、種糧企業(yè)等新型經(jīng)營主體。目前，全縣128家新型經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)，新增市級合作社示范社23家。

“今年是‘五增五減’行動攻堅年，計劃改造耕地3.5萬畝，明年改造4.5萬畝，累計改造面積10萬畝；到2025年底，全縣耕地改造比例達到八成以上，實現(xiàn)農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片，促進農(nóng)田高產(chǎn)高效?！崩畹轮卣f。