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一九八一年,寧津全縣推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制—— “讓困難戶都跟上趟”

王坤玉

□楊金福

20世紀(jì)80年代初,我在寧津縣委擔(dān)任王坤玉書記的秘書,有幸見證了王坤玉心系百姓、求真務(wù)實(shí)的公仆情懷。40余載光陰流轉(zhuǎn),那段工作經(jīng)歷沉淀為我心中永遠(yuǎn)溫暖的精神印記。

“分地是為了讓大伙兒都過得更好”

1981年底,組織安排我給王坤玉書記當(dāng)秘書。當(dāng)時(shí),全縣正推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(簡稱“大包干”)。由于吃集體“大鍋飯”的慣性猶存,部分干部思想保守,對“大包干”政策心存疑慮甚至抵觸;部分群眾怕政策變卦,瞻前顧后不敢放手去干;具體執(zhí)行中還出現(xiàn)承包方案粗放、集體資產(chǎn)處置失當(dāng)?shù)葐栴},各公社、大隊(duì)的“大包干”工作進(jìn)度參差不齊,各類問題亦層出不窮。

這場深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革,面臨著認(rèn)識、思想、政策、操作、發(fā)展等多重考驗(yàn)。寧津縣委深刻認(rèn)識到,僅靠文件傳達(dá)和會議布置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須沉到矛盾最集中的地方、走到群眾中間去調(diào)查研究、破解難題。王坤玉率先垂范,扎進(jìn)生產(chǎn)隊(duì)、農(nóng)戶家中、田埂地頭,召開不同層次的座談會,和農(nóng)民坐同一條板凳,反復(fù)講解“交夠國家的、留足集體的、剩下都是自己的”這一新型分配原則的好處,同農(nóng)民算收入賬、解擔(dān)憂事;與大小隊(duì)干部促膝長談,辨析政策邊界,厘清模糊認(rèn)識。

其中,一些先進(jìn)生產(chǎn)大隊(duì)的干部擔(dān)心推行“大包干”會“走錯(cuò)了路”,行動十分遲緩。那天,王坤玉來到“老先進(jìn)”劉營伍公社前商大隊(duì),與大隊(duì)黨支部書記商建華細(xì)數(shù)“大鍋飯”模式的弊端,詳細(xì)說明“大包干”是充分調(diào)動每個(gè)人生產(chǎn)熱情、實(shí)現(xiàn)“按勞分配、多勞多得”的好形式。王坤玉用其他村莊的改革實(shí)例開導(dǎo)商建華:柴胡店公社張集村在吃“大鍋飯”時(shí)期,10年間全村僅有一樁“婚事”,還是陰親,20歲到40歲的光棍漢就有60多個(gè)。該村實(shí)行“大包干”僅一年,農(nóng)業(yè)獲得豐收,群眾生活明顯改善,當(dāng)年年底就有12戶人家娶了新媳婦(此典型案例后來形成調(diào)研報(bào)告,印發(fā)全縣)。深談中,王坤玉認(rèn)真傾聽商建華的擔(dān)憂,針對土地劃分、生產(chǎn)銜接、集體資產(chǎn)處置等具體問題,與他共同探討解決辦法。臨行時(shí),王坤玉拍拍商建華的肩膀說:“你帶出了先進(jìn)村,是功臣??赡阆胂?,先進(jìn)是為了什么?不是為了那幾面錦旗,是為了讓鄉(xiāng)親們過上好日子。分地不是否定過去,是為了讓大伙兒過得更好?!逼綄?shí)的話語如一把鑰匙,打開了商建華的心結(jié)。前商村和一批情況類似的村莊很快啟動“大包干”,跟上了改革的步伐。

到1982年底,全縣所有村莊實(shí)行了“大包干”。

“地分下去了,我們的責(zé)任更重了”

這其間,王坤玉敏銳地發(fā)現(xiàn),許多村“大包干”后出現(xiàn)了一批“跟不上趟”的困難戶,有的戶日子甚至比“大包干”前還要艱難。王坤玉看在眼里,急在心里。他在縣委工作會議上不止一次動情地說:“農(nóng)村搞聯(lián)產(chǎn)承包不是把土地一分就完事。地分下去了,我們的責(zé)任更重了——那些‘跟不上趟’的農(nóng)戶怎么辦?共產(chǎn)黨打天下,就是為了讓老百姓過上好日子。如果改革只讓一部分人富了,卻讓一部分人更窮了,那改革就失敗了?!?/p>

那段時(shí)間,“讓‘跟不上趟’的困難戶跟上趟”成為王坤玉工作日程上的重要議題。他提議縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個(gè)公社,逐村摸底,入戶調(diào)查,摸準(zhǔn)情況后集中匯報(bào),集體研究對策。各公社也相應(yīng)組織公社、大隊(duì)干部,走村入戶,開展大規(guī)模的困難戶排查工作。

這天,王坤玉走進(jìn)保店公社灰街大隊(duì)一戶困難家庭:男主人不到40歲因患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,上有兩位老人,下有兩個(gè)孩子,妻子身體瘦弱;家里無牲口、無農(nóng)機(jī)具,病人吃藥、孩子上學(xué)都要花錢,承包的10畝地?zé)o力耕種,一到收種時(shí)節(jié),女主人就愁得直哭。后來,村里組織了互助組,把他家分到村干部所在的組里,實(shí)行工換工——?jiǎng)e人幫著他家干重活,他家女人和老人就幫著別人家干輕活。村里還幫他家申請了貼息貸款,商量合伙購買牲口和農(nóng)機(jī)具。這家人告訴王坤玉:“分了地干部還管咱,往后的日子有盼頭了?!蓖趵び衤牶?,再三叮囑村干部:“要多想辦法、帶頭幫扶,千萬不能讓這些農(nóng)戶守著土地發(fā)愁?!?/p>

摸底調(diào)查,弄清了全縣困難戶大體分為八種類型:缺勞力型,如無兒無女的孤寡老人;因病致貧型,如家里主要?jiǎng)趧恿疾适趧幽芰?;缺技術(shù)型,如過去未獨(dú)立耕種、不懂生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)戶;負(fù)擔(dān)過重型,如子女多、老人多、債務(wù)多的家庭;缺乏資金型,如無牲畜、無農(nóng)機(jī)具又無錢購買的農(nóng)戶……據(jù)此,縣委反復(fù)研究,確定了“分類幫扶、精準(zhǔn)施策”的具體措施,并在全縣實(shí)施。

此后,王坤玉每次下基層,必問困難戶幫扶工作進(jìn)展,擠出時(shí)間走訪困難戶。那天,他來到城關(guān)公社蔡莊村東頭一戶人家,兩間土坯房里住著年近70歲、喪失勞動能力的老人和雙目失明的兒子。老人告訴王坤玉:“剛分地那陣子,發(fā)愁種不了,真傻眼了呀!現(xiàn)在好了,村干部張羅著,從種到收都有人幫忙,不發(fā)愁了。”王坤玉聽后,欣慰地笑了。

到田間地頭看真實(shí)情況

在跟隨王坤玉書記工作的日子里,我常聽他說:“工作部署千條萬條,不抓落實(shí)就是白條;干部表態(tài)千句萬句,弄虛作假就是虛句?!彼劾锶莶坏冒朦c(diǎn)沙子,容不得任何形式主義、官僚主義。他做工作不只看上報(bào)材料,不只聽干部匯報(bào),更相信來自田間地頭的真實(shí)情況。

1982年秋,寧津全縣推廣“桐糧間作”,各公社聞令而動。隨后,縣委組織各公社書記進(jìn)行聯(lián)查。那天,車隊(duì)行至城關(guān)公社劉振雷村的地塊時(shí),王坤玉忽然讓停車。他下車大步往地里走了上百米,來到新植的泡桐樹苗前,伸手輕輕一拔,樹苗便離土而出。這一幕,讓參與聯(lián)查的干部都屏住了呼吸。王坤玉的怒氣瞬間爆發(fā),嚴(yán)厲批評該公社負(fù)責(zé)人:“這就是你們抓的工作?這樣種樹能活嗎?這不是抓工作,是擺樣子;不是辦實(shí)事,是應(yīng)付了事……你們辜負(fù)群眾期盼,這是對人民群眾極不負(fù)責(zé)任的失職行為!”那位書記面紅耳赤,當(dāng)場作出檢討,承諾逐地塊、逐棵樹排查整改,確保每一棵樹苗都栽實(shí)成活。

還有一次,王坤玉到尤集公社檢查工作,公社書記匯報(bào)說已建起20多個(gè)蔬菜大棚。王坤玉聽后,堅(jiān)持要實(shí)地查看,結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅有七八個(gè)大棚。王坤玉當(dāng)場戳破這種“泡沫政績”,毫不留情地批評其欺上瞞下、虛報(bào)浮夸,把工作當(dāng)成邀功請賞的籌碼,把實(shí)干拋在了腦后。他說:“成績是干出來的,不是吹出來的;群眾的認(rèn)可是做出來的,不是說出來的?!?/p>

諸如此類,王坤玉對“虛功”的零容忍、對“實(shí)干”的硬要求,體現(xiàn)在每項(xiàng)重大工作的落實(shí)中,使“面子工程”在他面前始終碰壁。像上述“桐糧間作”、蔬菜大棚種植等工作,經(jīng)過整改落實(shí),最終都成了惠及百姓的增收實(shí)績。

……

我跟隨王坤玉書記工作兩年,他一年中約有三分之二的時(shí)間深入基層調(diào)查研究,到一線解決實(shí)際問題,帶動全縣干部隊(duì)伍形成了“重實(shí)干、求實(shí)效、戒虛功”的良好風(fēng)氣。他把一個(gè)共產(chǎn)黨人最珍貴的底色留在了寧津人民的心中,留在了寧津大地上。

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