□德州日?qǐng)?bào)記者石秀秀
??? 噪聲污染是城市治理頑疾之一，對(duì)人們的生活、身體健康和工作影響至深。根據(jù)國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在居民區(qū)內(nèi)，戶外允許噪聲級(jí)晝間為50分貝，夜間為40分貝，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上超標(biāo)的情況十分嚴(yán)重。
現(xiàn)狀：
??? 噪聲投訴達(dá)4407條
??? 12月4日晚上9點(diǎn)，德城區(qū)北園菜市場(chǎng)門(mén)口北側(cè)的一家蛋糕店仍在播放音樂(lè)，音響音量很大，路過(guò)的市民不得不加快腳步通過(guò)這一區(qū)域?！岸歼@么晚了，還這么吵，孩子都沒(méi)法靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。 ”附近的居民劉燕說(shuō)，“這個(gè)蛋糕店每天從早上8點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，不間斷地播放音樂(lè)和宣傳語(yǔ)，嚴(yán)重影響大伙兒休息。 ”
??? 家住德城區(qū)南龍國(guó)際花園小區(qū)31號(hào)樓3單元的居民孫大爺，夜里經(jīng)常被樓上的狗叫聲驚醒。他抱怨說(shuō)自己年紀(jì)大了睡眠淺，被狗叫聲吵醒后，很難再入睡，休息不好，血壓都上來(lái)了。
??? 在德城區(qū)新華街道七東村東頭，一村民開(kāi)了家廣告牌作坊，每天制作牌子時(shí)產(chǎn)生巨大噪音，使相鄰的南源港灣小區(qū)居民苦不堪言?！拔移綍r(shí)上班總得早起，好不容易到了周末，想要睡個(gè)懶覺(jué)都很難，常常一大早，就被電鋸刺耳的聲音吵醒?！笔忻褛w先生說(shuō)，“我住進(jìn)來(lái)才不到1年時(shí)間，感覺(jué)自己快神經(jīng)衰弱了?！?BR>??? 記者在12345市民熱線辦了解到，今年以來(lái)，共收到關(guān)于噪聲擾民的投訴4407條。
影響：
??? 噪聲讓人心煩意亂
??? 12月7日早上9點(diǎn)多，在居民劉燕投訴的蛋糕店附近，強(qiáng)勁的音樂(lè)讓人感覺(jué)心煩意亂。記者用手機(jī)軟件測(cè)試這個(gè)區(qū)域的噪聲分貝， 3次測(cè)試結(jié)果的平均值是65分貝。
??? 噪聲對(duì)人體的危害到底有多大？德州市人民醫(yī)院耳鼻喉科副主任、副主任醫(yī)師閆浩介紹，短時(shí)間的強(qiáng)烈噪聲會(huì)使人感到刺耳、不適，聽(tīng)力下降，離開(kāi)噪聲污染環(huán)境數(shù)分鐘后可恢復(fù)；較長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)噪聲，可使聽(tīng)力明顯下降，離開(kāi)噪聲環(huán)境后，需幾小時(shí)至十幾小時(shí)的恢復(fù)時(shí)間。他表示，這些現(xiàn)象都是聽(tīng)覺(jué)的功能變化，若長(zhǎng)時(shí)間遭受強(qiáng)噪聲刺激，其危害就會(huì)由功能性影響變?yōu)槠髻|(zhì)性損傷，有可能發(fā)展為噪聲性耳聾。
??? 德州市第二人民醫(yī)院精神衛(wèi)生中心主任李秀華則表示，噪聲長(zhǎng)期作用于中樞神經(jīng)，可使大腦皮層興奮和抑制過(guò)程失調(diào)，導(dǎo)致神經(jīng)衰弱，還可引起植物神經(jīng)功能紊亂，表現(xiàn)血壓波動(dòng)，心電圖發(fā)生改變。此外，噪聲對(duì)消化系統(tǒng)、視覺(jué)、免疫力、內(nèi)分泌等生理功能，均會(huì)產(chǎn)生不同程度影響。
監(jiān)管：
??? 分清權(quán)限，投訴有門(mén)
噪聲擾民該找誰(shuí)來(lái)管？多數(shù)市民表示，不知該向什么部門(mén)反映噪聲問(wèn)題?！昂孟裼泻芏嗖块T(mén)管，但又不明確到底是哪個(gè)部門(mén)管。 ”市民張強(qiáng)說(shuō)。
??? 在我國(guó)，按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境噪聲分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲四類(lèi)。四種不同的噪聲污染分由不同的部門(mén)進(jìn)行防治管理。
??? 市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順中心城區(qū)城市管理體制的意見(jiàn)》等有關(guān)文件規(guī)定，市城管執(zhí)法局和德城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局作為處理噪聲擾民的主管部門(mén)，具體受理噪聲擾民問(wèn)題的投訴、處理。涉及噪聲標(biāo)準(zhǔn)界定的，由市環(huán)保局提供技術(shù)鑒定；涉及治安管理的由市公安局負(fù)責(zé)處理。
??? “對(duì)于噪聲擾民，我們一接到投訴，都會(huì)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。 ”市城管執(zhí)法局執(zhí)法支隊(duì)工作人員介紹說(shuō)，對(duì)于不以營(yíng)利為目的，屬于居民自?shī)首詷?lè)行為產(chǎn)生噪聲的，多以勸說(shuō)為主。而對(duì)以營(yíng)利為目的產(chǎn)生噪聲的，先進(jìn)行口頭教育，屢教不改的，經(jīng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行噪聲檢測(cè)并確定超標(biāo)的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
??? 市公安局德城分局建設(shè)街派出所民警李鐵城說(shuō)，他所在轄區(qū)內(nèi)的投訴多以廣場(chǎng)舞、飯店排風(fēng)扇、街頭門(mén)店的音響產(chǎn)生的噪聲為主。對(duì)于勸說(shuō)無(wú)效且確定是噪音擾民的，將根據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，處200元以上500元以下罰款。
??? 最后，李鐵城表示，希望沿街門(mén)店和市民能文明禮讓?zhuān)杂X(jué)約束自己的行為，多考慮周?chē)说母惺埽M量避免噪聲擾民的行為。