□記者 劉靜

1978年，黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史進(jìn)程。 40年來，我們黨堅(jiān)持黨的基本路線，把方向謀大局，定政策促發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了全方位、歷史性的成就。伴隨40年波瀾壯闊改革開放的偉大實(shí)踐，黨的建設(shè)隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新，它來源于實(shí)踐也推動著實(shí)踐，同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)一起，構(gòu)成了40年改革開放的壯麗畫卷。

40年來陵城在破與立的變革中，沖破觀念的束縛、突破固化的藩籬，以解放思想為突破口：整黨工作、“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……在實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)中，黨建始終緊密結(jié)合城市發(fā)展進(jìn)程和時(shí)代要求，用創(chuàng)新的理論成果推動陵城改革發(fā)展。

記者：杜部長，您作為資歷20年的組織干部，可以說一說改革開放，特別是近幾年來黨建在引領(lǐng)陵城改革發(fā)展中發(fā)揮了哪些作用？

杜傳濱（區(qū)委組織部副部長、區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記）：黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得成功的根本保障。 40年來，在改革開放大背景下，黨的建設(shè)也發(fā)生著重大而深刻的變化。感受最深的就是黨建的保障作用在不斷強(qiáng)化。十八大以來，黨在制度建設(shè)、政治生活、黨員教育管理等方面越來越規(guī)范。近幾年，我區(qū)也圍繞強(qiáng)化黨建支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用，在農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、“兩新”黨建中開展了一些創(chuàng)新性工作。結(jié)合十八大以來基層黨建“全面過硬、全面進(jìn)步”的新要求，我們組織部門統(tǒng)籌化推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，以黨建凝聚發(fā)展合力，引領(lǐng)全區(qū)黨員干部向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。

記者：黨員是黨建的主體，我區(qū)在黨員教育管理以及引領(lǐng)改革發(fā)展的能力提升上是如何創(chuàng)新的？

杜傳濱：黨員的教育管理確實(shí)在黨建支持改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，讓黨員成為群眾中的思想支柱、發(fā)展標(biāo)桿，群眾就會學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)。組織部門對黨員的教育管理一直未放松，特別是2014年以來逐步加強(qiáng)。我們創(chuàng)新開展了共產(chǎn)黨員“六在前”活動，全區(qū)黨員對照“六在前”標(biāo)準(zhǔn)，亮明身份、公開承諾，自覺做到維護(hù)核心走在前、黨紀(jì)國法守在前、提升素質(zhì)學(xué)在前、品行端正做在前、日常工作干在前、危急時(shí)刻沖在前。建立了黨員活動日制度，把每月最后一個(gè)周五作為黨員活動日，以黨支部為單位，組織黨員開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等規(guī)定動作，落實(shí)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等自選動作，讓黨員在更加規(guī)范的黨組織活動中不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。每年列支100萬的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將村和城市社區(qū)“兩委”成員輪訓(xùn)一遍；從2014年開始舉辦“巡回黨校”，讓黨員干部的思想、認(rèn)識、眼界與時(shí)代同步，不斷增強(qiáng)凝聚共識、謀求發(fā)展的能力。

記者：農(nóng)村直接接觸百姓，也是基層黨建的“末梢神經(jīng)”，地位重要，在農(nóng)村黨組織建設(shè)管理及帶動農(nóng)村變革中有哪些創(chuàng)新與亮點(diǎn)？

杜傳濱：村“兩委”是農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“主心骨”，黨員群眾的心齊了，發(fā)展合力就容易凝聚。目前，全區(qū)有968個(gè)社區(qū)（村），包括5個(gè)城市社區(qū)，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)，961個(gè)村。共有1838個(gè)基層黨組織，其中黨委27個(gè)，黨工委3個(gè)，黨總支263個(gè)，黨支部1545個(gè)。黨員23844名，其中，農(nóng)村黨員12513名。我們健全完善了村級黨組織活動場所，實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，讓黨員辦公有場地、活動有去處。深化農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理，實(shí)行“黨支部評星定級”，嚴(yán)格待遇報(bào)酬落實(shí)，黨組織書記補(bǔ)貼報(bào)酬由2011年的人均1000元提高到現(xiàn)在的2.68萬元，村主職干部增加到現(xiàn)在的人均5700元，并按照8.5%的比例建立正常增長機(jī)制，提高了農(nóng)村黨組織崗位吸引力，讓“兩委”成員騰出更多精力謀發(fā)展。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，總結(jié)推廣資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、合作組織、商貿(mào)市場等9種集體增收模式，設(shè)立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，扶持集體經(jīng)濟(jì)空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。把農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社作為重要抓手，按照“支部主導(dǎo)、群眾自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、集體增收”的原則，由黨支部牽頭成立土地股份合作社，組織村民以地入股、按股分紅，目前啟動103個(gè)村，入社農(nóng)民4710戶，集中經(jīng)營土地2.36萬畝，每村每年集體增收3萬元以上，戶均年增收2000元。村黨組織為民服務(wù)能力強(qiáng)了，說話有人聽、辦事有人跟，政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強(qiáng)。

李天忠，62歲，1998年擔(dān)任南李村黨支部書記，2010年擔(dān)任五李社區(qū)黨支部書記。自擔(dān)任社區(qū)黨支部書記以來，他以“強(qiáng)村富民”為戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和諧社區(qū)”的工作思路，推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展，提高了社區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平。他與五李社區(qū)的發(fā)展故事，充分展示了一個(gè)好的基層班子的凝聚力、號召力。

2009年，全區(qū)推行“兩區(qū)同建”，五李社區(qū)被選為試點(diǎn)。五李社區(qū)位于我區(qū)萬畝品質(zhì)蔬菜基地的核心區(qū)，由南李、西李、前李、后寺、王芽合并而成，總?cè)丝?000人，760戶，耕地6000畝。五李社區(qū)工程總建筑面積15萬平方米，共拆遷房屋936座，復(fù)墾土地1048畝。三期工程全部是當(dāng)年開工、當(dāng)年入住，四年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民全部搬遷入住。

記者：從單獨(dú)的村到人口大社區(qū)，對支部是個(gè)考驗(yàn)，李書記是怎樣帶領(lǐng)班子一班人轉(zhuǎn)換角色的？

李天忠：住進(jìn)社區(qū)，村民變居民，群眾的訴求高了，對社區(qū)黨員干部的要求也更加高，我們要處處想到群眾前頭，社區(qū)才能更和諧。

該社區(qū)始終以黨建為抓手，提出“小支部、大服務(wù)”的工作理念，社區(qū)組建了村民參與、社區(qū)委員會主導(dǎo)的物業(yè)管理辦。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，建立了日常工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便民服務(wù)、文化生活四條工作線，黨員干部分工明確、責(zé)任到人，激發(fā)了社區(qū)干部群眾共謀發(fā)展的合力。目前，五李社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善，是一個(gè)治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。

“村民富不富，關(guān)鍵在支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’。 ”丁莊鎮(zhèn)大劉村注重從班子建設(shè)入手，打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、進(jìn)取型”兩委班子，堅(jiān)持每周一次“兩委”集中學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)能力提升，以能力提升推動工作開展；大力推行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)三公開；創(chuàng)新黨員活動服務(wù)載體；倡導(dǎo)村內(nèi)文明新風(fēng)氣，30年來，大劉村無一例信訪、上訪案件的發(fā)生。

劉恩現(xiàn)（有35年工齡的老支部書記，丁莊鎮(zhèn)大劉村每次換屆都是全票當(dāng)選。）：干部心里裝著百姓，服務(wù)意識就強(qiáng)，做事就會以群眾為先，群眾也都會看在眼里。干部群眾思想齊，在村莊發(fā)展上就能形成共識。

自1998年開始，在劉恩現(xiàn)為主的村“兩委”帶動下，大劉村利用地處城郊、水利資源豐富優(yōu)勢，開始引入蔬菜大棚種植項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚240余個(gè)，2011年，又建設(shè)百米大棚120多個(gè)，積極引進(jìn)纖手西葫等優(yōu)良品種，形成蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，徹底改變了原先村里一窮二白的局面。2015年，該村每個(gè)百米大棚純收入就達(dá)4萬元左右。今年，大劉村迎合時(shí)代發(fā)展特色，搞起了“共享菜園”，半年就為村集體帶來了3.1萬元的純收入。該村還在“共享菜園”周邊規(guī)劃了大型停車場和農(nóng)家樂餐廳。目前，丁莊鎮(zhèn)打算把大劉村“共享菜園”項(xiàng)目納入全鎮(zhèn)旅游規(guī)劃，并將其經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)推廣。

在農(nóng)村，基層黨建促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步。在城市，機(jī)關(guān)黨建、“兩新”組織黨建，也有效帶動了城市與企業(yè)的改革和發(fā)展。

杜傳濱：機(jī)關(guān)黨建中，我們開展了走在前、作表率活動，實(shí)施“1+N”教育模式，強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。優(yōu)化拓展機(jī)關(guān)黨建陣地，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)規(guī)范化、示范化、品牌化?！皟尚隆苯M織建設(shè)做到“應(yīng)建盡建，建優(yōu)建強(qiáng)，全面覆蓋”。目前，全區(qū)“兩新”組織黨組織覆蓋率83.21%，省級園區(qū)黨組織覆蓋率80.33%。我們還選派147名黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)全覆蓋，提升“兩新”組織黨建工作活力，共創(chuàng)建品牌黨支部15個(gè)，優(yōu)勝黨支部60個(gè)。

杜傳濱：哪里的黨建抓得好，哪里的工作就順，就出亮點(diǎn)。

趙秀珍（德州恒豐集團(tuán)黨委書記）：非公企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，作為恒豐人體會更深。 2008年9月，在資產(chǎn)負(fù)債率160%，企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)頭，正是有了黨組織的凝聚力量，320多名管理人員和骨干員工（其中黨員150余名）紛紛入股，集資籌建了集團(tuán)第一個(gè)分公司——陵縣恒豐紡織品有限公司，拉開了恒豐發(fā)展的大幕。恒豐集團(tuán)的發(fā)展史，就是黨組織跟進(jìn)組建、參與決策、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的奮斗史。

德州恒豐集團(tuán)是我區(qū)新型纖維紡織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，目前擁有26家理事單位、33家公司，企業(yè)遍布山東、寧夏、四川、新疆、云南等地，是中國新型紗線研發(fā)創(chuàng)新基地、山東省企業(yè)文化品牌十佳單位、全國紡織行業(yè)優(yōu)秀思想政治工作先進(jìn)單位、全國紡織行業(yè)先進(jìn)黨建工作示范企業(yè)、全國紡織勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

趙秀珍：我們在企業(yè)發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪，黨員就走到哪、黨組織就建到哪。目前，恒豐集團(tuán)統(tǒng)籌設(shè)置了12個(gè)黨組織，其中黨委1個(gè)、黨總支3個(gè)、黨支部8個(gè)，黨員412名。黨群組織與企業(yè)同期成立、同期開展工作，創(chuàng)造了當(dāng)年建廠、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益的恒豐速度、恒豐神話。我們還將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建恒豐“仁和”文化，成為集團(tuán)核心競爭力，也是我們多年來居于行業(yè)翹首的“法寶”。

歷史是最好的注解，現(xiàn)實(shí)是有力的印證。改革開放，思想是引領(lǐng)，黨建就是凝聚人心，激勵(lì)中華兒女朝一個(gè)方向前進(jìn)的力量源泉。相信只要我們堅(jiān)定改革理念，初心如磐，勵(lì)志前行，就會收獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福的累累碩果。