城鄉(xiāng)建設局局長王金剛

□ 趙慶川
    趙：招商引資和項目建設一直都是開發(fā)區(qū)的生命線，今年是招商引資和項目突破的關鍵之年，在這個特殊時期成立項目落地和城鄉(xiāng)建設委員會以及項目落地推進辦公室是具有重要意義的，王局長作為委員會成員以及推進辦主任，對推進項目上有什么新的思路？
    王：全區(qū)經(jīng)濟工作會議后，我局立即召開了動員大會，認真貫徹落實會議精神，重點圍繞項目落地推進，從“早”入手，明確由局班子成員和科室骨干負責人具體負責推進辦各項事務，準確預見、提前介入，及時了解情況，主動靠上服務，預判項目在簽約、落地中可能遇到的困難和問題，提前制定推進方案，提高辦事質(zhì)量和效率。
    按照項目落地推進機制，我們建立了綠色流程，重點抓好總投資近千億元的“四個十”重大項目落地推進工作，保證項目落地、開工、辦理建設手續(xù)、清場征地、工程建設等階段順利實施，使每個環(huán)節(jié)無縫銜接、暢通無阻。
    具體到某一個項目，在簽約前，由項目招商部門報委員會領導召集建設、國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關成員單位召開碰頭會對項目進行分析和論證，并對項目規(guī)模、環(huán)評指標、土地選址和初步規(guī)劃進行預審，由推進辦組織并形成紀要，印發(fā)存檔，促成簽約。
    對于落地過程中的手續(xù)辦理問題，突出一個“快”字，從項目詳細規(guī)劃審批和施工圖審查，到施工招標、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理，再到施工許可證、房產(chǎn)預售，我們都分派專門人員貼身服務，對遇到的問題逐一落實責任單位及配合單位，重點督辦、跟蹤落實。真正做到“急企業(yè)所急，問企業(yè)所需，想企業(yè)所想”，切實保證項目建設無障礙推進，全力實現(xiàn)“服務企業(yè)零距離，項目建設無障礙，客商評價最滿意”。
    目前，項目落地推進辦公室各項工作已有序開展，對安徽安凱福田曙光車橋有限公司、美國威訊聯(lián)合半導體有限公司等重點工業(yè)項目開工建設進行了跟蹤服務，對遇到的問題給予了迅速有效解決，切實推進了項目建設進度。
    趙：當前，生態(tài)科技城的整體規(guī)劃已經(jīng)成型，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，城鄉(xiāng)建設局作為其中一個重要環(huán)節(jié)，如何做到城鄉(xiāng)一體發(fā)展，既發(fā)展經(jīng)濟，又惠及民生。
    王：2014年，德州市中心城區(qū)建設任務中，有6大類、47項城建任務涉及開發(fā)區(qū)，此外，我區(qū)還確定了一批區(qū)內(nèi)城建項目。為了促進實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟民生發(fā)展兩不誤，我局實行了分線分類推進城建工作。
    做好重點城建工程和公共設施建設工作。推進中商產(chǎn)業(yè)智慧總部基地、芭蕾雨奧特萊斯商務綜合體等工程盡快落地開工；完成“兩河四岸”道路后續(xù)建設和綠化工程涉及拆遷工作；推進大外環(huán)全線貫通；完成萱蕙路、經(jīng)九路等主干道建設；協(xié)調(diào)配合抓好供熱、供水、供氣、排水等“四供兩排”公共設施建設。
    做好民生工程建設管理工作。今年我區(qū)將建設2所初中、4所小學、4所國辦幼兒園；加快實施袁橋、沙王、林莊等大社區(qū)建設，妥善安置搬遷居民；新建改造20條城市街巷、8條鄉(xiāng)村公路、完成4條主干道路面修復、完成崇德三大道楊莊河跨河橋建設。
    服務省級示范鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設，做好功能分區(qū)，將鄉(xiāng)村路網(wǎng)體系與中心城區(qū)基礎設施建設相結(jié)合，配合實施治堵保暢、治違打非、治臟清污、治亂塑景，著力改善鄉(xiāng)村路網(wǎng)環(huán)境容貌。積極推進城市社區(qū)建設工作，改善社區(qū)基礎設施，加強居民公益性服務設施建設，不斷提高城市化水平。
    趙：城鄉(xiāng)建設局負責的都是關系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生幸福的大事兒，責任重大，如何抓好班子帶好隊伍顯得尤為重要，王局長在這方面有什么好的做法？
    王：我們的總體思路是，以制度管人，以績效看人，以德才用人，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，展現(xiàn)我區(qū)城建人的新形象。
    加強作風建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動全局上下踏踏實實抓工作，集中精力謀發(fā)展，做到廉潔從政、依法行政、服從大局、服務群眾，推動各項建設工作再上新臺階。
    加強能力建設。加強學習型機關建設，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，以良好的素質(zhì)、開闊的視野、創(chuàng)新的思路、高效的執(zhí)行力把我區(qū)各項城建任務落到實處。
    加強機制建設。針對城建任務以及日常工作，成立了由4位班子成員任組長的建設管理、征地拆遷、協(xié)調(diào)服務和報表推進等4個小組，建立全過程督促檢查和考核獎懲制度，層層分解任務，明確落實責任，限定完成時限，確保各項工作落實的規(guī)范化、制度化和長效性。
    趙：魏書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會指出，堅持求好，做到質(zhì)效雙優(yōu)。具體到城市建設上，包括大的項目落地、工程項目的建設質(zhì)量，都應體現(xiàn)質(zhì)效雙優(yōu)這一內(nèi)質(zhì)和靈魂，在這一方面，我們有什么有利措施，保障質(zhì)效雙優(yōu)。
    王：質(zhì)效雙優(yōu)體現(xiàn)到我們局，既要求日常的工程項目的建設質(zhì)量和速度，又要求項目落地的速度和質(zhì)量。項目落地推進方面，前面已經(jīng)介紹過，現(xiàn)在主要談一下工程建設中的質(zhì)效雙優(yōu)。
    首先是加強源頭預防，將質(zhì)量事故扼殺在萌芽中。一是加強建筑業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面清查我區(qū)建設單位資質(zhì)，規(guī)范外地施工企業(yè)入?yún)^(qū)備案管理。二是嚴格把控建筑材料質(zhì)量檢測關，對工程送檢材料各項檢測嚴格執(zhí)行國家實驗室認可的管理程序，杜絕質(zhì)量低劣的材料的應用。
    另外一個是施工過程的管控，加大工程質(zhì)量的巡查力度，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，對全區(qū)工程每日實施日常質(zhì)量安全監(jiān)管和重點抽查，并不間斷地進行鋼筋、預拌混凝土等專項檢查，確保無工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
    最后，還要加強人員業(yè)務素質(zhì)培訓，保證人員業(yè)務能力滿足監(jiān)管、檢查和檢測崗位要求。
    趙：在我們建設行業(yè)，還有一個比較受關注的問題就是農(nóng)民工工資管理，王局長之前從事信訪工作，在這一方面，有沒獨到見解？
    王：在我看來，做好農(nóng)民工工資支付最主要的就是做好“過程管控”，從一開始就插手監(jiān)管，不要讓問題產(chǎn)生積累，否則就像滾雪球一樣，越滾越大，到了年底，很容易出問題。針對過程管控，我們采取一個新辦法，就是在平時的質(zhì)量、安全監(jiān)管巡查和集中檢查中，加一項工人工資到位情況的預測和檢查，出現(xiàn)情況和困難，立即協(xié)調(diào)解決，防止問題積累。