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黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn),取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)。抓住社會主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作,既是我們黨長期奮斗積累的重要經(jīng)驗,也是我們奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程要牢牢掌握的思想和工作方法。
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào):“注重分析和總結(jié)黨在百年奮斗歷程中對我國社會主要矛盾和中心任務(wù)的研究和把握,是貫穿全會決議的一個重要內(nèi)容”。百年來,我們黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,抓住不同時期我國社會主要矛盾和中心任務(wù),直面矛盾、迎難而上,通過解決主要矛盾帶動其他矛盾的化解,在解決矛盾過程中推動事業(yè)發(fā)展。抓住社會主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作,既是我們黨長期奮斗積累的重要經(jīng)驗,也是我們奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程要牢牢掌握的思想和工作方法。
確保黨和人民事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的重要前提
習(xí)近平總書記指出:“黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn),取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)?!睖?zhǔn)確認(rèn)識和把握中國社會的主要矛盾并據(jù)以確定中心任務(wù),是中國革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中要解決的重大課題,也是我們黨制定正確路線方針政策和科學(xué)戰(zhàn)略策略的重要前提。
我們黨成立后,在逐步準(zhǔn)確把握中國國情的基礎(chǔ)上深刻認(rèn)識到,近代中國社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。因此,中國革命的主要任務(wù)是反帝反封建,中國首先要進(jìn)行的是新民主主義革命?;谶@一科學(xué)認(rèn)識和判斷,我們黨制定了新民主主義革命的總路線,制定了不同階段的中心任務(wù)和主要政策,領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得了偉大勝利。
1956年,我國社會主義改造基本完成后,黨的八大提出:“我們國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾,已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?!币虼耍包h和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù),就是要集中力量來解決這個矛盾,把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國”。黨的八大對我國社會主要矛盾的認(rèn)識,為我們探索社會主義建設(shè)道路指明了方向,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。遺憾的是,黨的八大的科學(xué)判斷沒有能堅持下來,黨和人民事業(yè)因此遭遇嚴(yán)重挫折。
1978年,黨的十一屆三中全會果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”,實現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出:“在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?!睂χ饕艿倪@個正確認(rèn)識,為黨把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放、確立社會主義初級階段基本路線等奠定了重要政治和理論基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位,我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越,面臨的國內(nèi)國際形勢發(fā)生重要變化。黨的十九大報告明確提出:“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是我們黨應(yīng)時而為、順勢而為作出的重大理論創(chuàng)新和政治判斷,與《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對我國社會主要矛盾的界定既一脈相承又與時俱進(jìn),更加準(zhǔn)確地反映了改革開放以來我國社會發(fā)展變化和不斷進(jìn)步的現(xiàn)實,更加準(zhǔn)確地反映了中國特色社會主義進(jìn)入新時代后的新形勢、新特點,對新時代中國特色社會主義發(fā)展具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
黨的歷史證明,什么時候社會主要矛盾和中心任務(wù)判斷準(zhǔn)確,黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展,否則黨和人民事業(yè)就會遭受挫折。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》對黨善于抓住社會主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作作了全面分析,對此我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會。
推動黨和人民事業(yè)取得歷史性成就的重要方法
習(xí)近平總書記指出:“面對復(fù)雜形勢、復(fù)雜矛盾、繁重任務(wù),沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”黨的十八大以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念和辯證思維,既注重總體謀劃、系統(tǒng)部署,又注重抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。新時代黨和國家事業(yè)能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,與我們黨善于抓住社會主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作緊密相關(guān)。
在復(fù)雜事物發(fā)展過程中,有許多矛盾存在,其中有主要矛盾,也有次要矛盾。主要矛盾的存在和發(fā)展,規(guī)定或影響著其他矛盾的形態(tài)和變化。全力找出、緊緊抓住、優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,是推動事物發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放以來,我們黨抓住社會主要矛盾,堅持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國家的中心任務(wù),帶領(lǐng)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我國社會生產(chǎn)力極大發(fā)展,不僅使人民日益增長的物質(zhì)文化需要不斷得到滿足,而且為解決其他各類矛盾和問題奠定了堅實基礎(chǔ)。進(jìn)入新時代,我們黨繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等一系列重大決策部署。推動全面深化改革開放,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)部署各方面改革,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。新時代我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,為我們妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)各方面工作打下了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
在注意解決主要矛盾的同時,也不能忽視其他矛盾。唯物辯證法強(qiáng)調(diào)堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,始終胸有全局,從整體上把握社會的各個方面、各種矛盾、各項任務(wù),密切注意它們的相互關(guān)系和輕重緩急,使各方面工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在把握中心任務(wù)的同時,注重在“全面”上下功夫。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,統(tǒng)籌部署實施一系列重大方針政策、重大舉措、重大工作,以解決主要矛盾帶動其他矛盾的解決,以完成中心任務(wù)促進(jìn)其他任務(wù)的完成,促進(jìn)社會全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展。
一切矛盾都處在不斷運(yùn)動變化之中,我們要以發(fā)展的而不是靜止的觀點對待矛盾,密切關(guān)注它們的新變化、新特點,及時制定和實施新政策、新舉措,妥善解決新問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)分析發(fā)展形勢,明確我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,作出我國進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷,及時提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,在構(gòu)建新發(fā)展格局上邁出了新步伐,在高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成效,在完成“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“十四五”的良好開局,充分展現(xiàn)了我們黨始終以與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展態(tài)度推動各方面工作實現(xiàn)新進(jìn)步的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、智慧能力。
應(yīng)對新形勢、開辟新局面的科學(xué)工作指南
今年,中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會,這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷史主動精神,乘勢而上、砥礪前行,奮力走好新的趕考之路。走好新的趕考之路,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,抓住社會主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作。
清醒把握新形勢下的各種矛盾。當(dāng)今世界正處在動蕩變革期,各種矛盾交織疊加,風(fēng)險挑戰(zhàn)不時襲來。國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,需要解決的問題很多。在眾多矛盾面前,我們一定要保持清醒的頭腦,對各種矛盾的狀況、特點和相互關(guān)系了然于胸,分清主要矛盾和次要矛盾,從全局上把握各種矛盾的復(fù)雜關(guān)系。
扭住主要矛盾和中心任務(wù)不放松。統(tǒng)攬矛盾全局,優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決,在整體推進(jìn)中實現(xiàn)重點突破,以重點突破帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升。無論矛盾多么復(fù)雜,都要保持戰(zhàn)略定力,集中精力辦好自己的事情,把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
正確處理全局與局部的關(guān)系。擺正自身工作在全局中的位置,牢記“國之大者”,不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,自覺服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。既認(rèn)清黨和國家事業(yè)全局,又把握本地區(qū)本部門的實際,努力找到政策和實際的有效結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作。對于局部范圍可能影響全局的問題給予高度關(guān)注,既做好工作確保全局任務(wù)完成,又防止局部矛盾對全局任務(wù)造成干擾。突出重點,抓住關(guān)鍵,前后有序,輕重有度,特別注意解決人民群眾急難愁盼問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
注意矛盾和矛盾各個方面的轉(zhuǎn)化。不同環(huán)境和條件下,主要矛盾有不同特點和表現(xiàn)形式,在特定條件下主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面還會發(fā)生轉(zhuǎn)化。例如,國家劃定特定區(qū)域為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū),在這些區(qū)域內(nèi)首要任務(wù)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這并非忽視主要矛盾,而恰恰是解決全局性主要矛盾的需要。要堅持具體情況具體分析,隨時掌握新情況,把握新特點,緊緊跟上矛盾轉(zhuǎn)化的新形勢,學(xué)習(xí)貫徹黨中央最新決策部署,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,更好抓住機(jī)遇增強(qiáng)自身優(yōu)勢,推動工作邁上新臺階。
李忠杰(作者為原中央黨史研究室副主任)