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基層水利“武城經(jīng)驗”走向全國

省水利廳副廳長曹金萍(中)來我縣調(diào)研基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況

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??? 8月6日,人民日報、新華社、中央電視臺、經(jīng)濟日報等十余家等中央主流媒體記者專程來武城縣座談采訪基層水利服務(wù)體系建設(shè)。不僅媒體高度關(guān)注,領(lǐng)導(dǎo)專家也紛紛給予認(rèn)可,水利部政策法規(guī)司司長李鷹、省水利廳副廳長曹金萍先后蒞臨我縣,就基層水利工程建管模式進行調(diào)研指導(dǎo),對成熟的管理經(jīng)驗給予高度評價。 8月23日,全省小型農(nóng)田水利重點縣視頻培訓(xùn)班召開,我縣作為全市唯一、全省兩個縣市之一,就運行管護、建設(shè)管理等方面的經(jīng)驗和做法作了典型發(fā)言。
??? 近年來,武城縣采取“分口建設(shè)、統(tǒng)一管理”方式,將發(fā)改局、開發(fā)辦、土管局等部門涉水項目全部歸水利部門建設(shè),竣工后全部歸水利部門管理,先后完成了2010-2012年小農(nóng)水重點縣、末級渠系、千億斤糧食項目等工程,建成高效節(jié)水灌溉面積16萬畝,大大改善了全縣灌排條件,對全縣糧食連年豐收發(fā)揮了重要作用。然而,要使這些國家投入巨資興建的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮長久效益,建后管護就成為一個不得不解決的難題。
??? “國家花大力氣搞水利建設(shè),但是不可能年年搞,水利條件的改善,關(guān)鍵還是要看管理,建立長效機制,讓國家投資發(fā)揮長久效益。 ”縣水務(wù)局局長張君表示,“在加強工程建設(shè)的同時,我們深入調(diào)查研究,不斷摸索,探索建立了‘農(nóng)村供水服務(wù)中心+鎮(zhèn)水管站+用水協(xié)會+村水管員’的四級基層水利服務(wù)體系,確保水利工程長效運行,農(nóng)民群眾長久受益。 ”
??? 目前,我縣已恢復(fù)重建8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站,成立13個用水協(xié)會,吸收招聘206名村級水管員,由縣水務(wù)局供水服務(wù)中心一體管理、一體調(diào)度、一體指揮。在此基礎(chǔ)上,我縣積極儲備水源,強化制度保障、后勤保障、信息保障、科研保障,確保四級管理機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。健全完善的“一源四保障”服務(wù)體系,最大限度發(fā)揮了每個管理模塊作用,確保了各項小農(nóng)水工程取得最大成效。
??? “我家有5畝地,孩子們都出去打工去了,一到澆地的時候就發(fā)愁。現(xiàn)在好了,只要跟水管員打個電話,5畝地半天的功夫就完事,可省心了。 ”老城鎮(zhèn)西店村村民陳海都說。
??? 統(tǒng)一的指揮調(diào)度,有序的灌溉管理,確保了全縣水資源的合理分配,提高了農(nóng)田灌溉效率。今年夏種時,老城鎮(zhèn)、李家戶鎮(zhèn)結(jié)束了多年不通黃河水的歷史,僅用8天時間完成了6萬畝農(nóng)田澆灌任務(wù),比傳統(tǒng)澆灌方式縮短10天左右。
??? 村級水管員作為最基層管理人員,直接跟老百姓打交道,水管員能力水平的高低,直接關(guān)系到管理措施能不能落到實處、老百姓能不能得到實惠。水管員既是農(nóng)田水利建后管護的重點,更是管理的難點。
??? “為把全縣200多名水管員管好,我們多次開會研究,并確定了‘兩定四統(tǒng)一’工作法,全力打造出一支素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、認(rèn)真負(fù)責(zé)的水管員隊伍。 ”縣水務(wù)局灌溉一分局局長鄭希順說。
??? 為加強水管員管理,縣水務(wù)局制定出臺了 《武城縣灌溉用水管理辦法》,以制度的形式對水管員定職責(zé)、定報酬,全面激活水管員工作積極性。同時,對公開招聘的基層水管員進行統(tǒng)一培訓(xùn),對管網(wǎng)布置圖進行統(tǒng)一繪制,依托灌溉服務(wù)隊對農(nóng)田進行統(tǒng)一灌溉,對用水協(xié)會及水管員進行統(tǒng)一考核。目前,我縣已舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班15期,開展現(xiàn)場模擬演練10余次,培訓(xùn)水管員200余人。今年初,我縣對10名 “優(yōu)秀水管員”和1個 “先進協(xié)會”,分別給予1000元、 2000元的獎勵;對責(zé)任心不強、管理不到位的4名水管員給予免職處理,形成有壓力、更有動力,你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。
??? 自建立農(nóng)田水利基層服務(wù)體系以來,我縣充分發(fā)揮水利部門的組織優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,保證了所有設(shè)施得到高水平管理和專業(yè)化使用,改善了農(nóng)村用水條件,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,真正實現(xiàn)了旱澇保豐收,農(nóng)村得實惠,農(nóng)業(yè)大發(fā)展,為全縣糧食生產(chǎn)“十連增”、夏糧生產(chǎn)“十一連增”提供了堅強的水利支撐。□本報通訊員 范福輝 陳洪濤

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