??? 貧困人口脫貧需要各方面互促共進、聯(lián)動發(fā)展。事實證明，做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章，需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、合作社、貧困戶的作用，實行集中發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、自主發(fā)展相結(jié)合；需要把貧困戶的資源、資產(chǎn)、勞動力等要素活力激發(fā)起來，讓他們獲得實實在在的收益；需要發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，匯集社會扶貧合力；需要把金融精準扶貧和“兩權(quán)”抵押貸款工作結(jié)合起來，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困人口脫貧。
??? 我縣通過產(chǎn)業(yè)拉動、“三金”聯(lián)動、企業(yè)帶動、金融推動等方式，加速推進貧困村摘帽，貧困群眾脫貧致富，走出了一條具有縣域特色的扶貧道路。
??? 產(chǎn)業(yè)拉動 發(fā)揮“四類”主體能動作用
??? 我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為鞏固溫飽、提高貧困群眾收入及脫貧致富的關(guān)鍵來抓。李家戶鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園整合8個貧困村174萬元扶貧資金，縣鎮(zhèn)籌集資金53萬元，流轉(zhuǎn)土地260畝，使用年限長的4×50米拱棚514個，采用周期制使用管理模式，以互助組的方式每年扶貧脫貧86戶，實現(xiàn)“循環(huán)式”扶貧。
??? 以村委會為主體，小集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。依托村域資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展“一村一品”增收項目。武城鎮(zhèn)董王莊、戶王莊大力發(fā)展蔬菜種植項目依托齊魯工業(yè)大學(xué)的專業(yè)技術(shù)支持，建立占地270畝，總投資261.2萬元的綠色無公害蔬菜大棚生產(chǎn)基地。貧困戶通過直接參與蔬菜拱棚種植、與他人合作經(jīng)營、委托他人經(jīng)營等方式獲取收益，每畝年收益8000—12000元，當年即可脫貧。
??? 以合作社為主體，聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。充分發(fā)揮合作社的主體作用，按照政府補貼、農(nóng)戶自籌的方式，推廣“合作社+貧困戶”模式。李家戶鎮(zhèn)西店村祥發(fā)種植專業(yè)合作社，發(fā)展豆芽項目，采用股份制的運作模式，為貧困戶發(fā)放“股權(quán)證書”。首批確定31戶貧困戶每戶按5000元補助資金入股，整合15.5萬元扶貧資金用于購置設(shè)備，每戶再交1000元作為流動資金，合作社法人以廠房、車輛、技術(shù)入股，貧困戶占股71%，年終分紅。目前，每天生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色豆芽3000多斤，每天毛收益1200元。
??? 以貧困戶為主體，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。堅持精準選擇扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶的致富意愿相結(jié)合，指導(dǎo)各村召開全體貧困戶會議，聽取選擇產(chǎn)業(yè)意見，變“為民做主”為“群眾自主”。郝王莊鎮(zhèn)龐莊村養(yǎng)牛項目，利用省財政專項扶貧開發(fā)資金30萬元統(tǒng)一購進5—6個月齡、平均體重200公斤左右的架子牛50頭，分配給扶貧戶進行育肥，每頭架子牛財政資金補貼6000元。為調(diào)動貧困戶養(yǎng)殖積極性，讓參與項目的貧困戶每戶繳納1000元作為風(fēng)險金，利用農(nóng)戶籌集的資金購買豆粕27500斤，平均每戶550斤分配到養(yǎng)殖戶作為精飼料每頭牛每年凈利潤4000元，實現(xiàn)貧困戶當年脫貧。
??? “三金”聯(lián)動 實現(xiàn)貧困群眾取得收益
??? 我縣圍繞增加收入這個核心，堅持脫貧攻堅與致富奔康緊密結(jié)合，變簡單的“扶持到戶”為“效益到戶”，千方百計增加群眾收入。
??? 我縣變資源為資產(chǎn)，增加租金收入，規(guī)范流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地4.7萬畝，每畝年收益達到800—1200元。變資產(chǎn)為股份，增加股金收入，健全資產(chǎn)登記管理制度，對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)形成的資產(chǎn)統(tǒng)一印制股權(quán)證，通過合同約定、折股量化等形式，實現(xiàn)“扶貧資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、股金變收入”。同時，按照“讓最會掙錢的人使用扶貧資金”和“誰扶貧，政府就扶持誰”的原則，制定貸款貼息、基金支持政策，鼓勵新型經(jīng)營主體主動吸納貧困戶帶地入股、帶資入股，推動貧困戶“入社”“進企”“上鏈”，實現(xiàn)穩(wěn)定長遠增收。變農(nóng)民為工人，增加薪金收入，積極開展就業(yè)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)向貧困戶敞開就業(yè)大門，將貧困群眾就地轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，由過去一年兩季收入變?yōu)椤霸略骂I(lǐng)工資、天天有收入”。在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中拿出1100個崗位，優(yōu)先聘用有一定勞動能力的貧困戶。
??? 企業(yè)帶動 匯集社會扶貧合力
??? 我縣60家企業(yè)與60個省定扶貧工作重點村全部實現(xiàn)對接，并制定具體幫扶計劃。
??? 德州金正大生態(tài)工程有限公司投資350萬元，開展“百村千家萬戶”幫扶活動。 “百村”，即在100個省定重點貧困村開展約1000場次的農(nóng)化知識講座，為全縣每個村莊免費提供一次土壤檢測，并根據(jù)土壤環(huán)境、營養(yǎng)元素的缺失，提供精準配方肥、套餐肥。 “千家”，即為“1000家”種植大戶開展免費肥料撒播活動，通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧，給予每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000元的肥料撒播補助。 “萬戶”，即為“10000戶”農(nóng)民開展優(yōu)惠活動，為全縣建檔立卡貧困戶提供每噸低于市場價格375元的優(yōu)惠。
??? 中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司依托15萬畝辣椒標準種植示范基地，為貧困戶免費提供種子，制定保護價回收政策，幫助貧困戶增收；東帝光電向四女寺鎮(zhèn)張官寺社區(qū)捐贈10萬元現(xiàn)金用于扶貧開發(fā)；鑫成鋼鐵向李家戶鎮(zhèn)西店村捐贈10萬元現(xiàn)金用于購買爐渣鋪設(shè)生產(chǎn)用路。
??? 金融推動 深入開展“兩權(quán)”抵押試點
??? 將金融精準扶貧和“兩權(quán)”抵押貸款工作相結(jié)合，既解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款成本高的問題，又激活了更多的農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。
??? 我縣組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構(gòu)定期對接洽談，加強對扶貧小額貸款使用情況的監(jiān)管，做好農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構(gòu)之間良性互動。 110多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構(gòu)實現(xiàn)信貸對接合作，75家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與5家涉農(nóng)銀行達成貸款意向2160萬元。截至目前，累計發(fā)放扶貧信貸3874.89萬元，為脫貧攻堅提供了資金支持。
??? □通訊員 伏勝旺