春冬移律呂，天地換星霜。2026年中央一號文件公開發(fā)布。
這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的中央一號文件，也是十五五首個中央一號文件，意義非凡。
作為全國農業(yè)發(fā)展“排頭兵”，山東2025年農林牧漁業(yè)總產值超過1．3萬億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。沉甸甸的成績單背后，是山東以“走在前、挑大梁”的自覺，對鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的深刻實踐。
細覽文件關鍵詞——“錨定”“穩(wěn)定增收”“提升”“因地制宜”“常態(tài)化精準幫扶”，它們不僅是全國性的行動綱領，更在齊魯大地上演化為一條條清晰的路徑、一個個生動的場景，共同指向一個更高維度的目標：以科技創(chuàng)新和改革深化雙輪驅動，全力打造更高質量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
“錨定”現代化，明晰戰(zhàn)略方向與強省擔當
今年中央一號文件的一個突出特點是錨定農業(yè)農村現代化的目標，倒排工期謀劃年度工作?！板^定”，意味著心無旁騖的戰(zhàn)略定力和清晰堅定的長遠目標。
對山東而言，核心就是錨定農業(yè)農村現代化，實現從“農業(yè)大省”向“農業(yè)強省”的歷史性跨越。并非追求單一的產量增長，而是產業(yè)體系、生產體系、經營體系的全面革新。
山東省政府工作報告明確將“奮力推進鄉(xiāng)村全面振興”置于突出位置，其目標不僅是筑牢“齊魯糧倉”，更要讓農民生活更加殷實富足。最新的省域規(guī)劃設定了量化的時間表：到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，更高水平“齊魯糧倉”基本建成；到2035年，要率先實現農業(yè)農村現代化，農業(yè)強省基本建成。
一系列目標層層遞進，正是“錨定”精神的具體化，彰顯了山東在保障國家糧食安全和重要農產品供給中的“壓艙石”作用，以及在探索現代化路徑上的“先鋒”角色。
“穩(wěn)定增收”為核心，拓寬富民產業(yè)與就業(yè)渠道
鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。讓農民的“錢袋子”持續(xù)鼓起來，是檢驗“三農”工作成效的試金石。中央一號文件把農民增收擺在十分突出的位置，強調積極促進農民穩(wěn)定增收，重點從經營性收入和工資性收入兩方面部署。
山東深諳此道，從多維度拓寬“穩(wěn)定增收”的渠道。一方面，向產業(yè)融合要效益。在“中國蔬菜之鄉(xiāng)”壽光，新一代農人鄭景渠通過建設智能大棚、與商超供應鏈直采直供，將蔬菜從田間直接送至全國消費者的餐桌，跳過中間環(huán)節(jié)大幅提升效益，其農場畝均年產值已達到8萬元。
另一方面，向高質量就業(yè)要空間。在德州慶云縣，當地通過實施電商發(fā)展“個十百千”工程，培育骨干電商企業(yè)，發(fā)展“線上前店＋線下后廠”模式，將本地羽絨制品、工藝品銷往全國乃至東南亞，直接帶動了全縣超過1萬人從事電商及相關配套產業(yè)。這種將傳統(tǒng)產業(yè)與新型業(yè)態(tài)相結合的“富民產業(yè)”，正是山東落實“穩(wěn)定增收”要求的微觀寫照。
“提升”硬實力，驅動科技賦能與單產攻堅
面對資源環(huán)境約束，山東的答案是向科技要生產力，全面“提升”農業(yè)的質量、效益和競爭力。這一提升體現在“軟件”與“硬件”的雙重革命上。
在“軟件”端，種業(yè)創(chuàng)新被置于前所未有的高度。壽光的蔬菜育種方向已從單純追求抗病高產，轉向兼顧“好吃”與“健康”，國產優(yōu)質品種正在加速替代進口。省級層面則計劃建設小麥人工智能育種平臺，攻關生物育種等“卡脖子”技術。
在“硬件”端，智慧農業(yè)場景正從規(guī)劃走進現實。山東計劃在2026年培育100個智慧農業(yè)場景。在壽光，新建大棚的智能化裝備普及率已超過85％，物聯網、AI算法成為“種菜管家”，使得勞動生產率提升30％至50％，畝均產量達到改造前的3至5倍。這種“良種＋良法＋良機”的融合，正是“提升”糧油作物單產、筑牢“齊魯糧倉”最堅實的依靠。
“因地制宜”是方法，優(yōu)化“四區(qū)三帶”區(qū)域布局
鄉(xiāng)村振興不能千村一面，“因地制宜”是必須遵循的科學方法論。對此，山東創(chuàng)新性提出“四區(qū)三帶多點”的鄉(xiāng)村全面振興區(qū)域布局，基于資源稟賦和發(fā)展階段開展精準定位：
膠東率先發(fā)展區(qū)側重濱海特色產業(yè)與海洋經濟；魯中優(yōu)化提升區(qū)聚焦都市智慧農業(yè)；魯南全域突破區(qū)探索山水農文旅融合；魯西加速崛起區(qū)則強化其糧食核心供給功能。
在此宏觀布局下，“片區(qū)化推進”成為落地的關鍵抓手。山東計劃在2026年新建提升約100個省級示范片區(qū)，引導每個片區(qū)聚焦1－2個主導產業(yè)，形成特色發(fā)展單元。從黃海之濱的海洋牧場，到魯中平原的“噸半糧”示范區(qū)，再到魯西黃河灘區(qū)的特色種養(yǎng)，差異化、特色化的發(fā)展圖景正在齊魯鄉(xiāng)村徐徐展開，有效避免了“一刀切”的資源錯配。
“常態(tài)化精準幫扶”作保障，筑牢防止返貧底線
今年中央一號文件首次提出“常態(tài)化精準幫扶”，就是要讓脫貧攻堅成果成色更足、更可持續(xù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，山東將幫扶機制轉入常態(tài)化、精細化軌道。其核心是建立“防止返貧動態(tài)監(jiān)測”體系，并實現對重點區(qū)域和群體的“精準滴灌”。
機制上更加主動。通過常態(tài)化組織新型農業(yè)經營主體培訓、開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動，變“輸血”為“造血”，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展注入人才活水。
資源上更加聚焦。推動資源要素向鄉(xiāng)村振興片區(qū)集聚，并對省級重點幫扶縣、村給予政策和資金的集中支持，確保幫扶資源用在刀刃上，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
從壽光智能大棚里的傳感器，到慶云電商直播間的明亮燈光；從黃河三角洲鹽堿地上的新綠，到沂蒙山區(qū)一眼望不到邊的果園，山東“三農”工作迸發(fā)出蓬勃的生產力和實實在在的幸福感。
山東省委農村工作會議做出明確指示，聚焦聚力產能提升、富民強縣、生態(tài)宜居、共治共享和常態(tài)幫扶，切實把農業(yè)建成現代化大產業(yè)、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。
春到田間，奮楫前行加油干。山東全省廣大農民和基層干部凝心聚力壓茬推進，深入學習運用“千萬工程”經驗，把今年中央一號文件部署的各項舉措落實落細，努力在農業(yè)強國建設中走在前列，為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、推進中國式現代化積蓄澎湃動能。