未來五年，山東經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活將有哪些變化？

1月27日召開的山東省第十四屆人民代表大會第四次會議上，周乃翔省長作的政府工作報告、關(guān)于“十五五”規(guī)劃綱要（草案）的說明中，擘畫了山東未來發(fā)展新藍圖。

《綱要草案》深入分析國內(nèi)外發(fā)展形勢和我省面臨的機遇挑戰(zhàn)，提出到2030年實現(xiàn)“八個顯著提升”發(fā)展目標，到2035年基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省，并分領(lǐng)域部署16個方面重點戰(zhàn)略任務(wù)。一系列新思路、新舉措有哪些特點，6大關(guān)鍵詞進行解碼。

關(guān)鍵詞
高質(zhì)量發(fā)展

當前和今后一個時期，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強化科技創(chuàng)新、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面取得實質(zhì)性、突破性進展；必須堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以國內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對沖國際循環(huán)的不確定性。

《綱要草案》將“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在重點任務(wù)第一條，提出堅持智能化、綠色化、融合化，深入實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，鞏固提升全國重要工業(yè)基地優(yōu)勢地位、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平、促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。強調(diào)鞏固科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化強省建設(shè)中的核心地位，提出全面提升科技創(chuàng)新綜合實力、增強高等教育戰(zhàn)略支撐能力、打造全國重要的人才集聚高地、加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。強調(diào)全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，對積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、加快建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境等作出具體安排。強調(diào)全方位擴大內(nèi)需，對促進消費提質(zhì)擴容、積極擴大有效投資、服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等作出系統(tǒng)部署，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑和重要支撐。

關(guān)鍵詞
全面深化改革開放

習近平總書記明確要求山東在進一步全面深化改革上當好排頭兵、打造高水平對外開放新高地。

《綱要草案》將進一步全面深化改革要求貫穿各項戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為牽引，聚焦關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大問題推出更多走在前列、示范先行的改革舉措，圍繞統(tǒng)一大市場、要素配置、國資國企、民營經(jīng)濟、營商環(huán)境、經(jīng)濟治理等重點領(lǐng)域，提出一系列改革舉措，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。《綱要草案》強調(diào)以制度型開放為重點，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、高質(zhì)量建設(shè)上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”、加快構(gòu)建國際物流大通道、推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等，全面塑強開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的先行官?！笆奈濉睍r期，省委、省政府加大投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越提升，高鐵、高速通車里程分別突破 3000公里、 9300公里，非化石能源裝機占比歷史性超過煤電，重大水網(wǎng)日趨完善，5G、先進算力等新基建加快布局。

《綱要草案》提出，未來五年，構(gòu)建泛在互聯(lián)、智能綠色、韌性可靠、集約高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。高水平建設(shè)交通強國山東示范區(qū)，規(guī)劃研究萊蕪至臨沂、德州至商河、日照至五蓮等高鐵項目，具備條件后推進實施，實現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣雙高速”，打造“雙核引領(lǐng)”現(xiàn)代化機場群，構(gòu)建互聯(lián)互通綜合運輸通道、通江達海內(nèi)河水運網(wǎng)。加快建設(shè)新型能源體系，高水平建設(shè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，統(tǒng)籌推進清潔能源規(guī)?；_發(fā)和化石能源清潔高效利用，堅持風光核等多能并舉，打造具有獨特優(yōu)勢的超億千瓦級清潔能源基地、區(qū)域性能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展樣板。構(gòu)建安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，論證實施泰安中皋水庫、臨沂黃山水利樞紐，推動南四湖水資源優(yōu)化配置，鞏固提升水安全保障水平。適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升“連接山東”“感知山東”“數(shù)智融合”水平，筑牢全省一體化數(shù)字底座。

關(guān)鍵詞
共同富裕

謀劃“十五五”時期發(fā)展，必須堅持以造福人民為根本價值取向，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

《綱要草案》圍繞健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，提出辦好人民滿意的教育，深化健康山東建設(shè)，建設(shè)生育友好型、青年友好型、老年友好型社會，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐現(xiàn)代化強省建設(shè)。圍繞加大保障和改善民生力度，提出促進高質(zhì)量充分就業(yè)、提高居民收入水平、健全多層次社會保障體系、推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、加大重點群體關(guān)愛力度，提高人民生活品質(zhì)。圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、全域打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、加快農(nóng)民富裕富足進程，打造更高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。圍繞促進精神共富，提出弘揚和踐行社會主義核心價值觀、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升公共文化服務(wù)水平、培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、推進文化和旅游深度融合發(fā)展，更好擔負起新時代的文化使命。

關(guān)鍵詞
統(tǒng)籌發(fā)展和安全

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！笆逦濉睍r期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多。必須堅持底線思維，增強憂患意識，有效防范化解各類風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。

《綱要草案》提出堅持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，加強國家安全和社會治理體系建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，在筑牢國家安全屏障、保障人民生命健康安全、強化經(jīng)濟安全保障、健全現(xiàn)代應(yīng)急管理體系、發(fā)展全過程人民民主、扎實推進全面依法治省、完善社會治理體系等方面進行系統(tǒng)部署，為現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅實保障。

關(guān)鍵詞
重大工程項目

謀劃實施好重大工程項目是加快“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。

《綱要草案》設(shè)置了指標體系、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、能源、交通、文化等27個專欄，優(yōu)選納入了一批載體平臺、重大項目和打捆工程。項目論證過程中，突出國家事權(quán)省級事權(quán)，選取對全國或全省綜合影響顯著，以及需要統(tǒng)籌布局的跨區(qū)域跨流域重大項目；突出示范性牽引性，重點遴選有助于加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、顯著優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、大幅提高經(jīng)濟社會發(fā)展效益、形成帶動示范效應(yīng)的項目；突出能操作可落地，遴選投資規(guī)模較大、邊界清晰、主體明確的重大項目，做好投資匡算、完善前期條件、強化要素保障，確?？闪炕?、可評測，工程化精準化推動規(guī)劃藍圖落地落實。