今后在山東，家門口的河湖不僅能“變現(xiàn)”，還有一本科學(xué)精準(zhǔn)的“明白賬”。
近日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范》，這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范通過指標(biāo)、方法、參數(shù)、應(yīng)用等系統(tǒng)性創(chuàng)新，為“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”提供了科學(xué)的“度量衡”。
山東橫跨黃、淮、海三大流域，擁有河流9711條、湖庫5535個(gè)，河湖資源豐富，風(fēng)光地貌多樣。長(zhǎng)期以來，河湖所提供的清潔水源、生態(tài)養(yǎng)殖、景觀休閑等生態(tài)服務(wù)，雖然人人受益，但其價(jià)值卻因“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”，難以納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核算體系。此次山東出臺(tái)的《技術(shù)規(guī)范》，正是為了破解這一系列難題，讓河湖生態(tài)價(jià)值“看得見、算得清、用得上”。
河流湖泊的生態(tài)價(jià)值怎么算？
《技術(shù)規(guī)范》為河湖生態(tài)構(gòu)建了全維度、特色化的價(jià)值核算指標(biāo)體系，將河湖生態(tài)產(chǎn)品劃分為 “物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)”三大類，涵蓋供水、水產(chǎn)、防洪、水質(zhì)凈化、旅游休閑、景觀美化等20項(xiàng)具體核算指標(biāo)，打破了傳統(tǒng)核算偏重物質(zhì)供給的局限，不僅衡量了水資源供給、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等有形產(chǎn)品，更重點(diǎn)評(píng)估了水源涵養(yǎng)、土壤保持、洪水調(diào)蓄等至關(guān)重要的調(diào)節(jié)功能，以及休閑旅游、景觀價(jià)值等文化服務(wù)價(jià)值。
“我們常說‘綠水青山就是金山銀山’，但河湖的生態(tài)價(jià)值到底值多少，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！?省水利廳河湖管理處三級(jí)調(diào)研員萬少軍介紹，為破解河湖生態(tài)產(chǎn)品“度量難”的問題，《技術(shù)規(guī)范》實(shí)現(xiàn)了多重創(chuàng)新：在核算方法上，針對(duì)通用核算方法對(duì)河湖生態(tài)系統(tǒng)適配性不足的問題，結(jié)合山東河湖特點(diǎn)優(yōu)化了航運(yùn)、洪水調(diào)蓄等指標(biāo)的計(jì)算方式；在參數(shù)支撐上，依托全省完善的河湖監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立了涵蓋土壤保持、洪水調(diào)蓄等關(guān)鍵指標(biāo)的本地化參數(shù)庫，填補(bǔ)了通用標(biāo)準(zhǔn)的空白，讓核算結(jié)果更精準(zhǔn)、更實(shí)用。比如一條河流的洪水調(diào)蓄能力能減少多少經(jīng)濟(jì)損失，一片濕地能凈化多少水，都能算出具體數(shù)值。
打通河湖生態(tài)“變現(xiàn)”路徑
精準(zhǔn)、實(shí)用的價(jià)值核算體系，為河湖“變現(xiàn)”打下了基礎(chǔ)。萬少軍介紹，《技術(shù)規(guī)范》通過應(yīng)用創(chuàng)新，拓寬了核算成果的多元化轉(zhuǎn)化路徑。其中，明確了河湖生態(tài)修復(fù)類項(xiàng)目、河湖開發(fā)類項(xiàng)目及其他河湖項(xiàng)等實(shí)施前后河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變化的核算方法，為河湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成效評(píng)估、河湖開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)影響的分析提供了技術(shù)支撐?！斑@意味著河湖的生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌核算，有利于平衡了河湖開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，吸引社會(huì)資本參與河湖治理，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”萬少軍說。
對(duì)于老百姓來說，最大的收獲就是“幸?？吹靡?、摸得著”?！都夹g(shù)規(guī)范》聚焦群眾需求，將“幸福河湖”的非物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo)，比如河邊居住環(huán)境的改善、公共空間品質(zhì)的提升，都能通過數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)。今后，“臨水而居” 的幸福感，不再是模糊的感受，而是有具體數(shù)值支撐的實(shí)在福利。
構(gòu)建“核算—應(yīng)用—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制
據(jù)了解，該《技術(shù)規(guī)范》由山東省水利廳牽頭，聯(lián)合山東省環(huán)科院股份有限公司、山東省工程咨詢?cè)?、濰坊市水利局共同編制，將于2026年1月29日起正式實(shí)施。
山東省水利廳副廳長(zhǎng)肖紅表示，下一步，山東將大力推動(dòng)該規(guī)范的應(yīng)用，探索核算結(jié)果在水生態(tài)資源權(quán)益交易、水流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、水生態(tài)產(chǎn)品抵質(zhì)押融資等更多應(yīng)用場(chǎng)景落地，構(gòu)建“核算-應(yīng)用-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與河湖綜合治理，促進(jìn)河湖生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)質(zhì)的河湖生態(tài)真正成為支撐山東高質(zhì)量發(fā)展的綠色財(cái)富。