編者按：不足5個(gè)月，簽約行業(yè)龍頭企業(yè)17家；兩個(gè)月完成兩年拆違任務(wù)，拆除違法建設(shè)725處、14.31萬平方米。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)吸引社會(huì)各界關(guān)注。 《德州日?qǐng)?bào)》特派遣骨干記者深入采訪，連續(xù)在頭版重要位置刊發(fā)《敢于突圍勇于突破》和《創(chuàng)新引領(lǐng)敢為人先》兩篇文章，探訪我縣加速發(fā)展背后的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)陸續(xù)轉(zhuǎn)載如下。


塔吊林立，大項(xiàng)目建設(shè)全面開花，一處處施工場(chǎng)景蔚為壯觀，這是我們?cè)趹c云采訪最直觀的感受。與此相對(duì)應(yīng)的數(shù)字是：不足5個(gè)月，簽約行業(yè)龍頭企業(yè)17家；兩個(gè)月拆除違法建設(shè) 725處、14.31萬平方米，兩年拆違任務(wù)兩個(gè)月完成。
這就是慶云，一個(gè)人口少、經(jīng)濟(jì)總量小的欠發(fā)達(dá)縣，卻取得令人矚目的成績(jī)。慶云縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求進(jìn)為干事創(chuàng)業(yè)的主基調(diào)，以不服輸、不甘心的志氣，敢想敢干、能干會(huì)干，誓讓慶云大變樣。 “我們必須圍繞主旋律、奮發(fā)干事業(yè)、培育新動(dòng)能，推動(dòng)全縣每天都有新變化、每年都有新跨越。 ”談發(fā)展，慶云縣委書記王曉東底氣十足。


做實(shí)功、出實(shí)招，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)最高端，培育再造新動(dòng)能

今年5月，一個(gè)大項(xiàng)目簽約落戶慶云引起了業(yè)內(nèi)矚目，這就是深圳領(lǐng)先康體實(shí)業(yè)有限公司和慶云縣的合作。領(lǐng)先體育，中國(guó)最早從事場(chǎng)館看臺(tái)系統(tǒng)的專業(yè)供應(yīng)商，其產(chǎn)品直供多屆奧運(yùn)會(huì)、NBA等大型賽事。落戶慶云，是領(lǐng)先體育首次把公司開到長(zhǎng)江以北。
領(lǐng)先體育是慶云引進(jìn)的行業(yè)龍頭之一。眾所周知，慶云縣體育用品企業(yè)數(shù)量并不少，但是都存在體量小、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的實(shí)際。領(lǐng)先體育入駐后，將帶動(dòng)慶云體育產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。
在慶云采訪，聽到對(duì)于慶云工業(yè)體系最多的表述就是：有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)。 “有山無峰”，是慶云工業(yè)體系的真實(shí)寫照。
面對(duì)這樣的實(shí)際，如何實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。
王曉東對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換用了一個(gè)詞匯：再造。 “建縣晚、底子薄、欠發(fā)達(dá)，這是客觀事實(shí)。我們要直面問題，撲下身子做實(shí)功，培育再造新動(dòng)能。 ”王曉東說。
面對(duì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，要想先人一步，必須敢于突圍，勇于突破。
在慶云縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一座園中園——京津冀產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，體現(xiàn)了慶云融入京津冀的力度和成果。
融入京津冀，不做虛功出實(shí)招。搶抓疏解北京非首都功能機(jī)遇，慶云選派精兵強(qiáng)將長(zhǎng)期在通州掛職。張慶志，慶云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)，已掛職通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)管委會(huì)主任助理3年。為了盡可能地獲得招商線索，他幾乎參加了通州的每一次企業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)議。一個(gè)周末，張慶志放棄了回家的機(jī)會(huì)，在潞城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)議上，與通州區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟深入對(duì)接，在慶云縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，促成了京津冀產(chǎn)業(yè)園的落戶。
建設(shè)伊始，京津冀產(chǎn)業(yè)園就劃定了只接收高新技術(shù)企業(yè)的硬杠杠。 “招商引資不是填空，更不是撿漏，我們要站在培育新動(dòng)能的高度，抓就抓龍頭。 ”慶云縣長(zhǎng)孫洪昌說。
而這正是慶云縣黨代會(huì)確立的發(fā)展方向：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成組布局，迅速形成集聚效應(yīng)、集群優(yōu)勢(shì)，朝著高端優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。


“沒有落后的地區(qū)，只有落后的思想”，非常之時(shí)必用非常之策

在慶云，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)還是普通干部，談到慶云的發(fā)展時(shí)，沒有一個(gè)回避欠發(fā)達(dá)的實(shí)際。
知恥而后勇！針對(duì)慶云現(xiàn)狀，縣黨政班子還梳理出經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、金融環(huán)境差、政府融資難、實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁小、拆遷治違壓力大、城市建設(shè)欠賬多、民生短板較突出、“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)重、干部隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)落實(shí)新理念等十大挑戰(zhàn)，直面問題，逐項(xiàng)突破。
負(fù)重奮起、跨越發(fā)展的秘訣是什么？王曉東斬釘截鐵地說：“沒有落后的地區(qū)，只有落后的思想！ ”
?wèi)c云堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展，充分放大進(jìn)京入津重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，把“雙招雙引”作為首位工程，納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核重要事項(xiàng)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。在這里，招商引資是名副其實(shí)的“一把手”工程：實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套班子、一個(gè)推進(jìn)方案“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。
抓項(xiàng)目，引龍頭，慶云祭出了服務(wù)牌?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)是慶云最具競(jìng)爭(zhēng)力的人為優(yōu)勢(shì)！ ”慶云縣黨代會(huì)報(bào)告提出，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境無終點(diǎn)、提升服務(wù)無止境，把群眾滿意、企業(yè)滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提升服務(wù)品牌，讓慶云成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土和發(fā)展事業(yè)的寶地。
在慶云黨政干部中，流傳著一句響亮的口號(hào)：黨員干部要當(dāng)好企業(yè)的 “店小二”?？谔?hào)落實(shí)到工作中，就是組織架構(gòu)的大力變革，一枚公章管審批。慶云縣成立重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦辦公室，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)協(xié)作單位、一個(gè)審批部門聯(lián)絡(luò)員辦理，一枚公章暢通審批渠道。
5月18日，北京志峰環(huán)保設(shè)備有限公司在慶云開工。志峰公司的代表從進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦辦公室起，所有的工商注冊(cè)、稅務(wù)登記手續(xù)只用了不到一個(gè)小時(shí)就辦理完成。
?wèi)c云還把組織架構(gòu)改革推進(jìn)到督查考評(píng)領(lǐng)域，將考核辦和督查辦的職能整合，成立新的督考辦，堅(jiān)持帶著問題到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)督查推進(jìn)、考核落實(shí)，有效發(fā)揮從嚴(yán)督導(dǎo)、實(shí)績(jī)考核“指揮棒”的作用。 “慶云的發(fā)展等不得、慢不得，非常之時(shí)必用非常之策。 ”孫洪昌表示。


“一線到火線、全員上前線”，鍛造一支務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

兩個(gè)月拆完兩年的違法建設(shè)任務(wù)，不難想象，這背后是怎樣一支干事創(chuàng)業(yè)的“鐵軍”。
渤海路是慶云縣的中心路，過去，路口的小商亭占著人行道經(jīng)營(yíng)，遮擋了通行視線。拆除這些經(jīng)營(yíng)了十幾年的商亭，觸碰的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。吃閉門羹、聽罵聲，幾乎是每一名拆違工作人員都遇到過的情況。
啃硬骨頭、干部帶頭，這是慶云拆違的法寶。慶云按照“黨員帶頭、先進(jìn)帶頭、干部親戚帶頭”的工作要求，對(duì)涉及到全縣行政部門、企事業(yè)單位 在職人員的違法建設(shè)，限期帶頭拆除，通過以點(diǎn)帶面、層層傳導(dǎo)，帶動(dòng)全縣拆違工作迅速全面鋪開。
    對(duì)違建較為集中的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、金山寺片區(qū)、城中村等重點(diǎn)區(qū)域和沿街商亭等重點(diǎn)問題，抽調(diào)精干力量，集中攻堅(jiān)。
    2天拆除金山寺片區(qū)23處違建，3天拆除專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)片區(qū)108處違建。
    不止拆違，棚改拆遷中也涌現(xiàn)出一批可歌可泣、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR>    李洪偉，渤海路街道黨工委書記。棚戶區(qū)改造是渤海路街道的重點(diǎn)任務(wù)之一。攻堅(jiān)先攻難點(diǎn)，通過調(diào)研，李洪偉憋著一股干事創(chuàng)業(yè)的勁，把轄區(qū)棚改的第一站設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施落后、30多年未建新房的縣城中心村——柳家村。該村有407戶、437套住房，涉及群眾近1500人。
    李洪偉決定，把棚改指揮部直接設(shè)在村委會(huì)，自己掛帥指揮長(zhǎng)。從入戶宣傳政策，到實(shí)際丈量評(píng)估，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)每天盯在現(xiàn)場(chǎng)。
    磨破了嘴，跑斷了腿，換來的是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、群眾的理解與信任。 437套住房，3天全部簽訂搬遷協(xié)議，創(chuàng)造了棚改拆遷的慶云速度。 “當(dāng)前慶云所處的發(fā)展階段，決定了我們抓發(fā)展必須勇?lián)?dāng)，抓工作必須出正勁。我們必須以‘馬上辦、我來辦、要辦好’的態(tài)度干好每一天、走好每一步。 ”王曉東說。
    慶云推行“一線到火線、全員上前線”工作法，推進(jìn)問題在一線查找、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、政策在一線落實(shí)、矛盾在一線解決、本領(lǐng)在一線提升、干部在一線檢驗(yàn)、成效在一線體現(xiàn)。
    有這樣一支敢打敢拼的干部隊(duì)伍，慶云各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了大突破。數(shù)據(jù)是最好的證明。截至目前，全面改薄和大班額項(xiàng)目中，67所項(xiàng)目學(xué)校的61棟校舍單體完成主體封頂；G205線和G339濱榆線改建正在加緊施工，預(yù)計(jì)2018年10月即可通車；民生改造項(xiàng)目融資突破30億元，今年底可突破50億元。
    或許，客商的認(rèn)可是最好的闡釋。為什么要選擇慶云？迪趣歡樂水鎮(zhèn)項(xiàng)目投資方代表?xiàng)瞰|說的第一個(gè)理由就是慶云干部的強(qiáng)勁執(zhí)行力。 “同樣的項(xiàng)目，別處至少七八個(gè)月完成的遷占，在這里只用了21天。 ”楊珅說。