“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況

綜合實力顯著提升，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的五年
實現(xiàn)了“四個突破”、“六個翻番”。 2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，達到503億元；財政收入突破35億元，達到35.6億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破200億元，達到212.3億元；社會消費品零售總額突破100億元，達到118億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到35233元、13707元。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化的五年
三次產(chǎn)業(yè)占比調整到6.5:53:40.5，達到歷史最優(yōu)。工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。培植起七大主導產(chǎn)業(yè)；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到401家，上繳稅金過千萬元的11家、過億元的3家；預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值207億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1035億元，在全市率先突破千億級大關?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”，其中30萬畝綠色增產(chǎn)模式攻關核心區(qū)，再創(chuàng)全國最大面積糧食單產(chǎn)紀錄。在全國率先出臺了小麥、玉米質量安全生產(chǎn)和社會化服務兩項“國家級標準”，80萬畝綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部授牌。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。 2015年，完成服務業(yè)增加值203.7億元，拉動經(jīng)濟增長4.8個百分點。
改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強的五年
理順了食品藥品、工商、質監(jiān)管理體制，啟動了事業(yè)單位改革，縣級公立醫(yī)院綜合改革進展順利，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌運行，看病難、看病貴問題得到有效緩解。招商引資成效顯著。雅培、恒天然、中車等國際國內500強項目落戶齊河，累計簽約過億元項目312個，到位資金619億元；實際利用外資9745萬美元，完成進出口28.8億美元。區(qū)域融合深入實施。京津冀協(xié)同發(fā)展開局良好，“一圈一帶”戰(zhàn)略縱深推進，“興齊十大工程”進展順利，實現(xiàn)了對接濟南“零距離”。園區(qū)經(jīng)濟日益繁榮?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力上升至全省第13位，是上升幅度最大的省級開發(fā)區(qū)；連續(xù)五年榮獲全市省級開發(fā)區(qū)一等獎第一名。黃河國際生態(tài)城向國家級旅游度假區(qū)加速邁進。構筑起了全縣中長期良性發(fā)展的立體框架，被確定為全省縣域經(jīng)濟科學發(fā)展試點縣。
基礎設施投入最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年
城鎮(zhèn)化率達到52.5%。城市布局不斷優(yōu)化。編制各類規(guī)劃63項，被列為全省“多規(guī)合一”試點縣。小城鎮(zhèn)建設成效顯著。深入開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地1-2年大變樣”行動，實施小城鎮(zhèn)建設工程185項，建成區(qū)面積37.5平方公里。兩區(qū)同建穩(wěn)步推進。新開（續(xù)建）農(nóng)村社區(qū)48個，12萬群眾入住新居；規(guī)劃建設各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)260個。生態(tài)環(huán)境明顯改善。為全市代表全省再奪全國海河迎查第一做出了突出貢獻。鄉(xiāng)村文明行動扎實推進，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋。
各項事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得實惠最多的五年
民生投入持續(xù)加大。全縣民生支出累計達117億元，占財政總支出的81%，比“十一五”時期增加88億元。社會保障不斷健全。累計新增就業(yè)2.9萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3萬人。社保基金征繳額、累計結余額穩(wěn)居全市首位。精準扶貧穩(wěn)步推進，20755名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。社會事業(yè)全面進步。平安建設扎實推進。
各項工作富有成效，重要領域亮點紛呈的五年
工業(yè)上，高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，被授予中國新興機械裝備城、中國新能源汽車制造城等榮譽稱號。農(nóng)業(yè)上，“糧食高產(chǎn)看山東、山東高產(chǎn)看齊河”的品牌效應更加響亮。服務業(yè)上，僅用一年時間就以最高分成功創(chuàng)建全省電子商務發(fā)展示范縣。城鄉(xiāng)建設上，被評為全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位、社會主義新農(nóng)村建設示范縣和全國唯一的縣級“人居環(huán)境共建示范城市”。鎮(zhèn)域經(jīng)濟上，在2015年度全市綜合考評中，晏城街道榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合類一等獎第一名，表白寺鎮(zhèn)、胡官屯鎮(zhèn)、華店鎮(zhèn)榮獲二等獎；祝阿鎮(zhèn)榮獲農(nóng)業(yè)旅游類一等獎第一名，宣章屯鎮(zhèn)榮獲二等獎第一名，焦廟鎮(zhèn)榮獲進步獎第一名；潘店鎮(zhèn)、趙官鎮(zhèn)榮獲示范鎮(zhèn)建設類二等獎。社會事業(yè)上，榮獲全國科普示范縣、科技進步先進縣、社會文化先進縣等多項榮譽稱號。
政府自身建設進一步加強，執(zhí)政能力不斷提高的五年
共受理群眾訴求7.4萬件，按期回復率、合理訴求滿意率均為100%。政務大廳進駐審批服務事項450項；完成交易項目648件，節(jié)約公共資金1.89億元。減少審批事項124項。在全市率先成立了內部審計協(xié)會、政府投資審計中心，實現(xiàn)了政府投資項目審計全覆蓋，審減率達28.4%。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務

今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省市系列會議精神，穩(wěn)步推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領，以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持“一二三四五”戰(zhàn)略部署，大力實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動三產(chǎn)協(xié)調、四化同步，努力建設協(xié)同發(fā)展標桿示范縣，確保2017年率先建成小康社會，力爭早日躋身全省縣市20強、全國百強縣50強。
今后五年，將堅持五大發(fā)展理念，實現(xiàn)五大目標：
堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設實力齊河
強化創(chuàng)新這個引領發(fā)展的第一動力。以現(xiàn)代理念抓農(nóng)業(yè)，深入實施“三化一綠”工程。以高端取向抓工業(yè)，打造一批集聚效應明顯的產(chǎn)業(yè)集群，建成一批擁有核心競爭力的大企業(yè)、大集團。到2020年，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“兩個倍增、三個再造”。以戰(zhàn)略思維抓服務業(yè)，擴大總量、優(yōu)化結構、提高層次，全面提升服務業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，縣域綜合實力顯著增強。
堅持協(xié)調發(fā)展，建設魅力齊河
堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造并重、完善功能與提升品質并舉、地上建設與地下管廊并進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口集聚并行，建設功能完備、空間合理、品質高端的“省會北城”。到2020年，建成區(qū)達到55平方公里，常住人口30萬人以上。人均公園綠地面積9.6平方米，生活污水集中處理率98%，垃圾無害化處理率100%。扎實推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設，推動基礎設施共建共享、公共服務均等同質。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)達到60平方公里，每年新開（續(xù)建）社區(qū)20個以上、入住群眾2萬人以上。堅持“兩個文明”統(tǒng)籌推進，實施“四四三”傳統(tǒng)文化傳播工程，進一步擦亮“大義齊河”品牌。到2020年，成功創(chuàng)建全國文明城、衛(wèi)生城。
堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)齊河
樹立生態(tài)優(yōu)先理念，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。實施一批重點節(jié)能減排工程和技術改造項目，全面完成“十三五”節(jié)能減排目標。開展大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天藍、地綠、水清、氣爽成為常態(tài)，讓人民群眾享有更加優(yōu)美的環(huán)境、更加健康的生活。到2020年，主要污染物排放持續(xù)下降，河流斷面水質達標率80%以上，空氣質量優(yōu)良率60%以上，林木覆蓋率保持在35.6%以上，成功創(chuàng)建國家園林縣城。
堅持開放發(fā)展，建設活力齊河
搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、“一圈一帶”等戰(zhàn)略機遇，以建設“大通道、大樞紐、大物流”為重點，謀劃好與黃河生態(tài)經(jīng)濟帶、濟南黃河新區(qū)的協(xié)同融合，北接京津、東聯(lián)濟青，拓展空間，攜河發(fā)展。到2020年，“興齊十大工程”全部建成，打造黃河下游經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市。深入實施“百千億”招商工程，到2020年，引進項目300個，到位資金過千億元。利用“兩個市場”、“兩種資源”，積極對接世界500強，在聯(lián)通世界中實現(xiàn)合作共贏，推動外向型經(jīng)濟跨越發(fā)展。到2020年，進出口總額達到16億美元，年均增長15%以上。
堅持共享發(fā)展，建設小康齊河
堅持“?；尽⒀a短板、兜底線”原則，實施教育提質惠民工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大保障性安居工程建設，完善養(yǎng)老服務體系，提高社會保障水平，構筑覆蓋城鄉(xiāng)的“社會保障網(wǎng)”，努力使全縣人民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾擁有更多的獲得感、優(yōu)越感。

2016年任務目標、工作重點和主要措施

（一）深入實施對外開放戰(zhàn)略，建設協(xié)同發(fā)展標桿示范縣
打造“京津”產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)。深入實施“百千億”招商工程，按照“強鏈、延鏈、補鏈”的思路，把招商過程變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)重構、轉型升級的過程。力爭全年引進投資過億元項目80個以上，到位資金280億元。打造“一圈一帶”戰(zhàn)略先行區(qū)。突出重大基礎設施建設，構建與濟南公路、鐵路、大橋、輕軌“四大通道”互聯(lián)互通的大融合格局。打造園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)力爭兩年內躋身國家級開發(fā)區(qū)。黃河國際生態(tài)城精準對接濟南黃河新區(qū)規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。齊魯高新區(qū)建設省會周邊重要的高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。濟北協(xié)作區(qū)打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、宜業(yè)宜商宜居的高鐵新城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，年內均建設一處高標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）深入實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，
打造轉型升級新引擎
抓科技、謀創(chuàng)新。年內新增市級以上創(chuàng)新平臺14個、高新技術企業(yè)3家。實施金能五期、江河紙業(yè)特種紙等重點技改項目50個，完成投資59億元；新增中國馳名商標1件、山東省著名商標2件、省名牌5件，加快“齊河制造”向“齊河創(chuàng)造”轉變。抓調整、優(yōu)結構。成立工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資公司，年內盤活閑置土地1000畝以上。大力發(fā)展“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”空間，讓更多“創(chuàng)客”脫穎而出，培育個體工商戶5487戶、中小微企業(yè)816家。抓金融、促上市。加強誠信建設，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。實施小微企業(yè)提檔、規(guī)上企業(yè)股改、股份企業(yè)上市“三大行動”，年內新增規(guī)模以上企業(yè)52家、主板上市1家、“新三板”掛牌2家。
（三）深入實施農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略，
推動提質增效新跨越
抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。扎實開展綠色增產(chǎn)模式攻關，突出抓好30萬畝核心區(qū)綜合提升工程，確保全國糧食制高點地位。調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。打造一批高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新（擴）建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場100個、設施蔬菜2.1萬畝，建設“放心農(nóng)場”20處。提升產(chǎn)業(yè)化水平。加快雅培·恒天然醇源牧場建設，推動種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)融合發(fā)展，拉長農(nóng)業(yè)“接二連三”的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，年內新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)20家。實施品牌化建設。加快農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心整合，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，叫響“華夏第一麥”品牌。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)品，打造齊河農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、企業(yè)名牌，年內新增“三品一標”認證20個以上。
（四）深入實施服務業(yè)興縣戰(zhàn)略，
厚植提檔升級新優(yōu)勢
堅持旅游大項目和鄉(xiāng)村旅游“雙輪驅動”，壯大全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷完善“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)配套。打造濟北、京南城郊型鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。力爭全年接待游客520萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元。做強現(xiàn)代物流業(yè)。推行“電商+網(wǎng)倉+物流”，建設齊魯驛淘電商園、縣電商服務中心孵化園、宏運通跨境電商產(chǎn)業(yè)園三大核心園區(qū)；加快中鐵省會物流城、資通國際陸港等項目建設，打造全省最大的電商物流網(wǎng)倉集聚區(qū)。壯大電子商務業(yè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，爭創(chuàng)全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。突破外經(jīng)貿(mào)工作。力爭全年完成進出口5.6億美元，實際利用外資2000萬美元。
（五）深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，
開啟一體發(fā)展新格局
完善規(guī)劃體系。突出經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的有效銜接，進一步完善“多規(guī)合一”，建立功能互補、相互協(xié)調的規(guī)劃體系。提升城市功能。實施四大提升工程，打造精品宜居城市。建設美麗鄉(xiāng)村。扎實開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極推進“兩區(qū)同建”，全年新開（續(xù)建）社區(qū)5個以上，新入住群眾2萬人以上；新增（擴建）產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個，解決群眾就近就業(yè)1萬人以上。搞好社區(qū)“五化八通八有”綜合配套，不斷推動公共服務資源向農(nóng)村延伸。實施人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)“三回”工程，帶動全縣社區(qū)（村）共同奔小康。健全環(huán)衛(wèi)綜合整治長效機制，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果。
（六）深入實施生態(tài)美縣戰(zhàn)略，
建設宜居宜業(yè)新家園
實施好“三大行動”，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。實施“藍天行動”。重點用煤企業(yè)煙氣全部脫硫脫硝，全面淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，加強揚塵、揮發(fā)性有機物、機動車尾氣綜合治理，不斷改善大氣環(huán)境質量。實施“凈水行動”。運營好惠民、城西、生態(tài)城三家污水處理廠，新建開發(fā)區(qū)污水處理廠，完成城區(qū)污水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)雨污分流，確保河流斷面水質穩(wěn)定達標。實施“綠蔭行動”。突出抓好沿河綠道、生態(tài)廊道、環(huán)城綠帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設，新增造林面積3萬畝；實施城區(qū)綠化提升工程，新增綠化面積13.6萬平方米。加快黃河水鄉(xiāng)濕地公園、大清河生態(tài)治理等工程建設，打造區(qū)域性綠色生態(tài)屏障。
（七）深入實施共建共享戰(zhàn)略，
構筑小康齊河新高地
嚴格落實縣鄉(xiāng)村黨員干部扶貧責任制，堅持一村一策、因戶制宜、找準路子，扶貧資金、項目精準到戶到人，確保年底前全部實現(xiàn)脫貧。完善保障體系。實施就業(yè)幫扶工程，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)9000人；實施回遷安居工程；實施城區(qū)供熱擴容工程；實施養(yǎng)老提升工程。實施教育大提升“兩年行動計劃”。啟動縣醫(yī)院綜合病房樓建設，穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。深化“大義齊河”建設，開展“我文明、齊河文明”活動，弘揚主旋律，傳遞正能量。加快基層綜合性文化服務中心建設，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共文化服務均衡發(fā)展。強化公共體育設施建設，廣泛開展全民健身活動。扎實做好人武工作爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。全面深化“平安齊河”、“法治齊河”建設。實施“食安天網(wǎng)”工程。落實“全面兩孩”政策。強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，全面落實“四本臺賬”，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（八）深入實施依法治縣戰(zhàn)略，
樹立勤政為民新形象
踐行“三嚴三實”要求，重法治、提效能、轉作風，打造人民滿意政府。大力推進依法行政。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真執(zhí)行“三重一大”制度。啟動“七五”普法規(guī)劃。轉變政府職能。。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。深入開展“干部作風建設深化年”活動。放大書記熱線、市民熱線和民生服務熱線效應，及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，不斷完善懲防體系。大力推進預決算公開，嚴控“三公”經(jīng)費，降低行政成本。健全經(jīng)濟責任審計制度，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。