??? 德州新聞網訊(記者 宋宜廣 通訊員董永 張執(zhí)新)“今年以來,咱縣根據當地貧困群眾實際,因地因戶因人制定措施,創(chuàng)新‘八大’措施,精準施策推動,呈現(xiàn)出‘齊河精準扶貧攻堅效應’,真正讓貧困戶脫貧受益……”日前,在胡官屯鎮(zhèn)貧困戶孔維生家回訪扶貧的縣扶貧小康辦主任張洪翔介紹。
??? 孔維生是我縣采用“八舉措”中就業(yè)幫扶種類成功幫扶脫貧戶之一。在2016年脫貧以前,孔維生家里沒有一項收益產業(yè),常年在外地從事上市(站街接活),除去忙農活和雨雪天氣,一年到頭也賺不了幾個錢,而且家里還有患病的妻子和智障的女兒,家里生活十分拮據。縣、鄉(xiāng)扶貧部門了解情況后,一方面上報縣委、鎮(zhèn)黨委,一方面按照精準扶貧政策,制定就業(yè)幫扶措施,通過采取就業(yè)幫扶,使其在短時間內,確定一項致富途徑,協(xié)調孔維生到蔬菜基地上班,月工資一千多塊錢。目前,全縣有500余貧困戶像孔維生一樣實現(xiàn)了真脫貧。
??? 張洪翔說的“八舉措”,即:加大財政投入,強化扶貧資金保障;培植特色產業(yè),構建扶貧產業(yè)集群;規(guī)范項目監(jiān)管,建立長效增收機制;突出問題導向,提升“三保障”水平;優(yōu)化就業(yè)崗位,激發(fā)貧困戶內生動力;細化任務目標,加快金融扶貧步伐;完善包保機制,細化“一幫一”責任清單;開展扶貧協(xié)作,發(fā)揮齊河縣、蓬萊市扶貧協(xié)作效應等八個方面工作。
??? 加大財政投入,強化扶貧資金保障。我縣在省市財政專項扶貧基礎上,縣級配套專項扶貧資金額度不斷加大,進一步保障脫貧攻堅所需,為全縣扶貧產業(yè)項目的實施打下了堅實的基礎,為實現(xiàn)全面脫貧的工作目標提供了有力的保障。
??? 培植特色產業(yè),構建扶貧產業(yè)集群。我縣嚴格項目評審、備案、實施程序,加快推進扶貧產業(yè)項目建設進度。同時,在貧困戶自愿的前提下,整合利用縣級財政專項扶貧資金200余萬元,以農業(yè)龍頭企業(yè)—齊河桂柳家禽有限公司為載體,探索在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣實施村集體與桂柳集團“1234”合作模式,實現(xiàn)貧困戶增收脫貧?!?234”模式即:“一個平臺”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各自創(chuàng)建1個覆蓋面廣、帶動性強的桂柳合同種鴨養(yǎng)殖基地,作為村集體為農戶搭建的合作養(yǎng)鴨平臺;“兩個合同”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村組織有意愿的養(yǎng)殖戶簽訂鴨舍租賃合同,養(yǎng)殖戶與桂柳集團簽訂種鴨養(yǎng)殖合同;“三方受益”,村集體收取鴨舍租金增加集體收入,每年從鴨舍租金中,拿出扶貧資金投入額10%的收益用于貧困戶增收,養(yǎng)殖戶自主養(yǎng)殖增收;“四大目標”,實現(xiàn)壯大村級集體經濟、增加農民收入、龍頭基地發(fā)展和產業(yè)精準扶貧4大目標。目前,該項目已全面開工建設。
??? 完善包保機制,細化“一幫一”責任清單。我縣對“縣級領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門結對幫扶到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結對幫扶到戶”的包保幫扶人員進行了全面調整,為包保責任人與貧困戶實現(xiàn)無縫對接、全程幫扶提供了依據。同時,對12個省定重點貧困村派駐了“第一書記”和工作組。針對貧困人口,逐村逐戶明確脫貧時間表和路線圖,并制定出臺了《全縣扶貧開發(fā)工作要點和任務分解表》,進一步夯實了“一幫一”包保幫扶責任制。
??? 優(yōu)化就業(yè)崗位,激發(fā)貧困戶內生動力。圍繞“一人就業(yè)、全家脫貧”的目標,強力推進“政府推動+園區(qū)拉動 +企業(yè)帶動 +農戶聯(lián)動”就業(yè)脫貧模式。對有勞動能力的貧困戶,通過政府購買服務等方式,開發(fā)或調劑一批公益性崗位(保潔員、護路員以及村集體零工等),優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)就業(yè);對有部分勞動能力的,由村集體“三資”資源豐富的村(社區(qū))利用閑置土地、房屋創(chuàng)辦“扶貧園區(qū)”或“居家靈活就業(yè)點”,引進小型加工、來料加工等項目,年內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際建設完成3-4個“扶貧就業(yè)示范點”,覆蓋轄區(qū)內所有貧困戶,解決有勞動能力或部分勞動能力但不能外出的貧困人口就業(yè)問題;對無勞動能力的,在全縣開展“百企幫千戶、攜手奔小康”活動,由企業(yè)認領喪失勞動能力貧困人口,為其實現(xiàn)“虛擬就業(yè)”,并按月發(fā)放一定數額的工資。同時,企業(yè)還可以通過成立幫扶基金的方式,向所在地或定向的貧困戶按月提供幫扶資金。目前,我縣六類就業(yè)方式就業(yè)貧困戶達565人。