□本報記者 解桂穎 特約記者 姚剛 趙坤
“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是增進民生福祉的重要抓手，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程，也是城市建設提質增效的良好契機?！?017年9月，平原打響創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”攻堅戰(zhàn)。從那一刻起，一場全城動員、全民參與、全域覆蓋的創(chuàng)衛(wèi)攻堅畫卷徐徐展開。
一年多來，平原一路風雨兼程，攻堅克難，一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、設施齊全、秩序井然的高品味文明衛(wèi)生城市呼之欲出。創(chuàng)衛(wèi)驗收在即，10月27日，縣委書記王洪霞再次來到城區(qū)部分路段、區(qū)域現(xiàn)場督導創(chuàng)衛(wèi)工作。她指出，要把“省衛(wèi)”創(chuàng)建作為發(fā)展工程、民生工程，堅持問題導向，查漏補缺，攻堅破難，按期完成創(chuàng)建任務。
搭建“四梁八柱” 平原創(chuàng)衛(wèi)有“強力支撐”
“上下同欲共進退，創(chuàng)衛(wèi)潮涌平原城。 ”連日來，隨著創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城進入最后倒計時，全縣廣大干部群眾紛紛走上街頭，打造干凈、整潔、有序、美麗的城市環(huán)境，市民紛紛點贊。 10月26日、27日，縣委書記王洪霞，縣委副書記、縣長袁志勇多次到城區(qū)部分路段、區(qū)域現(xiàn)場督導創(chuàng)衛(wèi)工作推進情況。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是改善民生環(huán)境、提升市民健康素養(yǎng)和文明素質的平臺，也是除積弊、破陋習、引領新風大變革的攻堅戰(zhàn)，需要凝聚和協(xié)調各方力量共同奮戰(zhàn)。 2017年9月，我縣高標準頂層設計，嚴部署環(huán)環(huán)相扣，抓落實層層遞進，搭建起平原創(chuàng)衛(wèi)工作的“四梁八柱”，切實構建起“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。
精心組織，盡銳出征。2017年9月26日，縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長袁志勇任組長，縣委副書記孫豐勇任常務副組長，4名副縣級領導任副組長，72個部門、單位、街區(qū)“一把手”為成員的“創(chuàng)衛(wèi)領導小組”。在9月29日的創(chuàng)城動員大會上，領導小組成員悉數(shù)到場，認領任務、明晰責任、表態(tài)發(fā)言、擊鼓出征。
俯身親自抓，彎腰領著干。每到“創(chuàng)衛(wèi)”的關鍵時段、重要事項，縣委、縣政府主要領導都主持召開專題會議集中研究?？h委書記、縣長逢會講創(chuàng)衛(wèi)、親自抓創(chuàng)衛(wèi)、躬行促創(chuàng)衛(wèi)。一年多來，每月月初、月末的周五下午，縣四大班子領導帶領機關干部深入創(chuàng)衛(wèi)現(xiàn)場邊干邊查邊督導，向城區(qū)臟、亂、差吹響治理“集結號”。示范產(chǎn)生同城效應，全城上下萬人出動，成為創(chuàng)衛(wèi)攻堅一道別樣風景。
明確任務，規(guī)劃先行。為明確創(chuàng)建目標，縣政府組織相關部門、人員認真學習創(chuàng)建標準，請專家講授創(chuàng)建要求，到先進縣市觀摩取經(jīng)，結合實際制定了創(chuàng)衛(wèi)方案和指導手冊，明確了部門、單位責任分工和綜合整治任務目標，伴隨工作推進，先后印發(fā)了《創(chuàng)建衛(wèi)生縣城分線推進工作方案》和 《網(wǎng)格化管理方案》及創(chuàng)衛(wèi)共性、個性任務清單，為創(chuàng)衛(wèi)提供了清晰的目標路徑和指標體系。
為做到學有樣板、趕有典型，城區(qū)按不同行業(yè)特點，精心打造了晉德公司、東鴻制膜兩個企業(yè)，縣一中、三中、繼愈小學三個學校，星空喜園、北任、毛莊、勝利四個社區(qū)，交通、住建、城管、審計、工商五個機關作為創(chuàng)衛(wèi)樣板，形成前有典型引領、后有追兵緊逼的創(chuàng)建氛圍。
廣造輿論，聚力創(chuàng)城。宣傳是播種機、輿論是沖鋒號。為營造“人人都是參與者，人人都是受益者”的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，宣傳、輿論作為先導，貫穿于創(chuàng)衛(wèi)全過程。創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)的宣傳冊、明白紙定時向部門、單位、社區(qū)和市民發(fā)放宣傳，宣傳欄、標語、宣傳畫直觀宣傳、定時更換，報紙、廣播、電視、電子屏幕、微信公眾號天天傳送創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)，公交車、出租車將創(chuàng)衛(wèi)字幕帶往社區(qū)、村莊。寬領域、大范圍、無死角、無盲區(qū)的宣傳形成強大推力、合力，“不創(chuàng)則已，創(chuàng)則必成”的決心已內化于心，外化于行。
一年來，縣委、縣政府始終堅定創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標不動搖，高位推動、負重奮進，協(xié)調解決重大問題，調度督查工作推進。中心城區(qū)各級各部門和廣大干部群眾堅韌不拔，攻堅克難，出色完成了 “創(chuàng)衛(wèi)”各項目標任務，城市環(huán)境面貌煥然一新，市民幸福指數(shù)顯著提升，天更藍，水更清，地更凈，草更綠，花更美，空氣更清新，生活更舒適。
突出“問題導向” 平原創(chuàng)衛(wèi)敢“壯士斷腕”
“菜場變化最大。以前有路邊市場，買菜的確方便，但散市之后滿地菜葉，也影響交通。現(xiàn)在都統(tǒng)一規(guī)劃到新建的東關市場，路面清潔干凈多了?！丙愃劳ド鐓^(qū)居民王蘭英說。在創(chuàng)衛(wèi)過程中，城管執(zhí)法局重點改造路邊市場，雜亂無章的馬路市場不見了，既解決了城市管理難題，也解決了群眾需求。
中心城區(qū)基礎還很不完善、令市民詬病的臟亂差現(xiàn)象還大量存在……對照 “創(chuàng)衛(wèi)”標準，軟硬環(huán)境還有許多地方需要 “補課”，諸多困難因素成為平原創(chuàng)衛(wèi)的絆腳石、攔路虎。在困難面前，我縣創(chuàng)衛(wèi)攻堅的 “決心不變、力度不減、尺度不松、迎難而戰(zhàn)”，共除城市衛(wèi)生 “痼疾頑癥。”
縣里統(tǒng)一整合城管、交通、環(huán)保、衛(wèi)計、食藥監(jiān)、工商等執(zhí)法監(jiān)督資源，充分利用法律武器，對占道經(jīng)營、散亂攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無證經(jīng)營、環(huán)境污染等各種違法違規(guī)行為嚴查嚴糾，進行大力度綜合治理。
創(chuàng)衛(wèi)不是簡單的搞衛(wèi)生，而是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與、全面共建。創(chuàng)建中，我縣遵循 “要面子也要里子，要數(shù)量更要質量、要眼前更要長遠”的創(chuàng)衛(wèi)理念，堅持 “高標準、嚴要求”，奏響了“創(chuàng)衛(wèi)二重唱”。
優(yōu)化城市 “立體環(huán)境”，城市變得天藍水清，環(huán)境更美。 2017年以來，縣委、縣政府大手筆謀劃、大力度投入，實施一系列生態(tài)治理工程，城區(qū)年產(chǎn)140萬噸水泥生產(chǎn)線整體搬遷， 520臺10蒸噸以下燃煤鍋爐全部清零，城區(qū)內外河道溝渠全部疏浚暢通。大投入、大舉措，換來了城市的健康宜居、藍天碧水、綠草茵茵、鳥語花香。
實施城市 “美容工程”，城市變得面子更亮、設施更優(yōu)。建成區(qū)所有主次干道、街巷支道全部硬化，城區(qū)道路平整通達；新、改建高標準公廁7座，沿街50多個部門、單位廁所對外開放；完成了城區(qū)排污和雨污分流工程；城區(qū)新拆棚戶區(qū)現(xiàn)場全部設置圍擋，裸露場地統(tǒng)一封蓋控制揚塵；垃圾處理廠二期及省級垃圾滲濾液改造項目即將竣工啟用；疾控中心規(guī)劃設置滅鼠毒餌站點兩萬個，投資引入病媒生物機械消殺每年持續(xù)3個月，讓病媒生物無處藏身。
探索城市 “治養(yǎng)模式”，城市治理力度更強，養(yǎng)護更全。創(chuàng)衛(wèi)量大面廣，問題交錯叢生，平原創(chuàng)衛(wèi)堅持壓實責任、分線作戰(zhàn)，編織城市管理分線作戰(zhàn) “網(wǎng)格”。 14個部門、單位、街區(qū)牽頭， 58個部門單位跟進，各項指標明確到單位，落實到團隊，分解到個人。為確保任務落實、不走過場，在城市建成區(qū)內建立了8個創(chuàng)衛(wèi)主網(wǎng)格， 186個子網(wǎng)格、 558名網(wǎng)格員，實行層級問責、追責，使創(chuàng)衛(wèi)精細化，到位不反彈。
在整個創(chuàng)衛(wèi)過程中，縣委、縣政府始終堅持問題導向，定期調度、月月考評，專項督導、逐級問責。同時利用媒體和網(wǎng)絡曝光、公示，使創(chuàng)衛(wèi)攻堅一步步向規(guī)范、高效的既定目標扎實推進。
遵循“美麗路線” 平原創(chuàng)衛(wèi)變“眼前實景”
一年創(chuàng)衛(wèi)攻堅，中心城區(qū)猶如鳳凰涅槃展露出更加迷人的神韻風采：豁達大氣的城市、舒適宜人的環(huán)境、高效有序的城市管理、科學規(guī)范的市場秩序，處處展示著城市的蓬勃活力、綠色、和諧。
既要金杯銀杯，更要老百姓口碑。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，縣委、縣政府從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最需要的利益問題抓起，基礎設施的加強、城市功能的完善、老城改造的推進，讓人民群眾實實在在地享受到了創(chuàng)衛(wèi)帶來的實惠，市民對 “創(chuàng)衛(wèi)”工作的滿意度在不斷提高，參與度在不斷擴大，自覺性在不斷增強。
在市民眼中，一年創(chuàng)衛(wèi)，平原儼然一座衛(wèi)生文明文化之城。在平原景觀大道平安大街上， 300多塊 “衛(wèi)生、文明”燈桿宣傳牌，梯次展現(xiàn)衛(wèi)生文明內涵。在城市主次干、支道，單位、部門、社區(qū)相映協(xié)調的創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄宣傳展板，一板一世界，都展示著衛(wèi)生文明板塊、釋放著衛(wèi)生文明氣息。
一座衛(wèi)生文明環(huán)境之城。在城市建成區(qū)，所有道路硬化通達，污水暗管排放、雨污合理分流、路網(wǎng)體系完整。環(huán)衛(wèi)工人12小時在崗值守，每天數(shù)百噸生活垃圾日產(chǎn)日清。令人頭疼的城市 “牛皮癬”消聲匿跡，人車各行其道，少了亂放亂停。城市處處生機盎然，透射著和諧、向上的靈氣。
一座安寧祥和之城。環(huán)境作為城市之 “肺”，在這里得到科學詮釋。建筑工地遵規(guī)施工，渣土車進出密閉無滲漏，工地無揚塵、少噪聲；空氣、水質，廢水廢氣嚴格管理、項項達標。 “環(huán)境就是民生，藍天也是幸?！?，平原藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比大幅增加，主要指示名列全市全市前茅。
一座健康促進之城。病媒生物防治科學有序，毒餌站科學設置，蚊蠅蟑螂定期消殺，疾病防控三級聯(lián)網(wǎng)，健康教育全域覆蓋，醫(yī)院感染管理更加規(guī)范、醫(yī)療廢棄物集中收集，計劃免疫科學有效，各類傳染病保持多年低發(fā)可控。
一座法治規(guī)范之城。食品安全高效規(guī)范，食品餐飲單位亮證經(jīng)營、持證上崗、設施完善、量化分級；農(nóng)貿(mào)市場由亂到治、科學規(guī)范，疏堵結合、封閉合規(guī)經(jīng)營； “五小場所”規(guī)范有序，證照齊全，持證上崗，衛(wèi)生整潔，經(jīng)營秩序井然有序。畜禽宰殺定點、定人、定標準，檢驗檢疫全流程，依法治理、遵法經(jīng)營。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是一項艱巨而又繁瑣的工作，點多線長面廣，特別是創(chuàng)衛(wèi)工作進入省檢查組迎評暗訪攻堅階段，創(chuàng)衛(wèi)辦和 “各機關單位干部職工一心撲在創(chuàng)衛(wèi)工作上，勇挑重擔，主動擔當從不記個人得失。以"五加二白加黑工作制”，幾乎整天泡在所包路段施工現(xiàn)場，堅持戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)工作的最前沿，付出了辛勤的汗水和艱苦的努力。
凡為過去，皆為序章。打造一座美麗城市，這是群眾的向往，也是我們的擔當。順應高質量發(fā)展的時代坐標，響應健康中國的時代號召，平原人民將融匯創(chuàng)衛(wèi)力量，全城同心，全民齊上，全面推進，建設守護衛(wèi)生文明的美好家園！