??? 今年以來(lái)，平原縣站在講政治、講大局的高度，全面貫徹落實(shí)中央和省市黨委、政府環(huán)保工作部署要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移抓好生態(tài)環(huán)境治理工作，科學(xué)依法施策，合力持久攻堅(jiān)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
??? 上半年，我縣空氣質(zhì)量考核綜合排名位居全市第一位，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)比去年同期增加16天，同比改善18.2%。我縣德惠新河（小呂）斷面、馬減豎河（張莊）斷面水質(zhì)均值COD、氨氮，比去年同期明顯改善，達(dá)到V類水體要求。
??? 這些成績(jī)的背后，是一場(chǎng)場(chǎng)環(huán)保治理 “攻堅(jiān)戰(zhàn)”“大硬仗”。在今年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)督查、強(qiáng)化督查和中央環(huán)保督察中，對(duì)我縣環(huán)保工作提出了更高的要求，“散亂污”企業(yè)環(huán)境整治是其中一項(xiàng)重點(diǎn)。
??? 我縣如何疏堵結(jié)合，治理“散亂污”企業(yè)，相關(guān)部門、企業(yè)又做了哪些努力？本報(bào)記者專訪了縣環(huán)保局局長(zhǎng)段文國(guó)。
??? 記者：治理“散亂污”企業(yè)，我縣絕不搞“一關(guān)了之”，而是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，在這方面，我縣是如何精準(zhǔn)推進(jìn)的？
??? 段文國(guó)：在黨和國(guó)家利益面前，我縣牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，樹立“寧要碧水藍(lán)天，不要金山銀山”的綠色發(fā)展理念，放棄短期利益和眼前利益，以壯士斷腕、猛藥去疴的決心和信心組織開展了以清理取締“散亂污”企業(yè)、入河排污口、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)的河流環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全縣共整治“散亂污”企業(yè)1024家，按照網(wǎng)格化環(huán)境管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）負(fù)責(zé)規(guī)范整治，相關(guān)部門配合。
??? 嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，“堵疏結(jié)合”，積極爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象理解和支持。工作中，我們并沒(méi)有“一刀切”將所有“散亂污”企業(yè)“一關(guān)了之”，而是根據(jù)實(shí)際情況，分成了“整改提升”和“取締”兩類，積極為受影響的業(yè)戶尋找新的“出路”，約有三分之二的“散亂污”企業(yè)在進(jìn)一步“規(guī)范提升”達(dá)到環(huán)保要求后，將會(huì)得以生存和發(fā)展，企業(yè)污染治理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)得到大大提升。
??? 恩城鎮(zhèn)有木器加工業(yè)戶200多戶，因大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)、除塵及VOC治理設(shè)施配套不齊全，被環(huán)保部列為“散亂污集群”取締行列。為取得經(jīng)營(yíng)業(yè)戶理解和支持，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次冒酷暑親臨一線挨家挨戶做思想工作，環(huán)保局組織干部職工走進(jìn)業(yè)戶家中，幫助業(yè)戶抬木板、搬設(shè)備、清理現(xiàn)場(chǎng)。
??? 廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在集體利益和國(guó)家利益面前，放棄個(gè)人利益，發(fā)揚(yáng)了顧全大局、克已奉公的主人翁精神，整改取締工作如期完成。為幫助企業(yè)尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)會(huì)，盡快解決失業(yè)勞動(dòng)力再就業(yè)等問(wèn)題，環(huán)保局和恩城鎮(zhèn)政府一起組織木器加工業(yè)戶代表20余人，到濱州、淄博等地的家具標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和集約化發(fā)展模式，走環(huán)保、綠色、高端發(fā)展路線。積極幫扶恩城鎮(zhèn)政府搭建木器加工產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行整改提升，盡快使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在符合環(huán)保要求的情況下，鳳凰涅槃、浴火重生，打造綠色環(huán)保GDP。
??? 一是計(jì)劃利用馬莊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢(shì)資源，組織有能力的企業(yè)進(jìn)園區(qū)抱團(tuán)發(fā)展。進(jìn)園企業(yè)必須完善環(huán)評(píng)等各種手續(xù)，園區(qū)統(tǒng)一新建2-3處高標(biāo)準(zhǔn)新型噴漆房，使用新型環(huán)保水性漆，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是增上先進(jìn)、環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，合理規(guī)劃廠區(qū)空間及布局，高效利用，集約化發(fā)展，大力培育和壯大木器加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。三是增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造精品，提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，不斷擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)步的累積效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)。
??? 記者：什么是“小散亂污”企業(yè)？
??? 段文國(guó)：符合以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，均屬于“小散亂污”企業(yè)。第一，不符合國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。第二，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。第三，雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染防治設(shè)施不完善，污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
??? 記者：“小散亂污”企業(yè)都必須取締嗎？
??? 段文國(guó)：當(dāng)然不是。我縣對(duì)“小散亂污”企業(yè)的整治共分兩類，一類是對(duì)不符合國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)、沒(méi)有治污設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行徹底取締，達(dá)到“兩斷三清”（斷水、斷電，清設(shè)備、清原料、清產(chǎn)品）；第二類是對(duì)符合國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策，符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有發(fā)展前景，完善治污設(shè)施后能達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整頓，規(guī)范提升，幫助企業(yè)盡快完善環(huán)評(píng)手續(xù)，使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。
??? 我們對(duì)“小散亂污”企業(yè)分類整治的過(guò)程，就是一個(gè)“疏堵結(jié)合、持續(xù)發(fā)展”的過(guò)程，避免了整治過(guò)程中“一刀切”問(wèn)題。今年以來(lái)，我縣共排查出“小散亂污”企業(yè)1024家，需要整改提升的697家、取締327家。截至8月23日，整改提升類企業(yè)中，已有近500家企業(yè)辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)，增上了治污設(shè)施，基本能夠達(dá)標(biāo)排放，約有200家企業(yè)正在整改或完善手續(xù)中。需要取締的327家企業(yè)除1家因涉及危廢已停產(chǎn)、停電正在取締外，其余均按“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締完畢。
??? 記者:現(xiàn)在社會(huì)上有一種聲音，就是這次“環(huán)保風(fēng)暴”只針對(duì)小企業(yè)“開刀”，大企業(yè)就不管了。是這樣的嗎？
??? 段文國(guó)：不是。因?yàn)橐?guī)模以上企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)、治污設(shè)施等已比較完備，針對(duì)國(guó)家環(huán)保部強(qiáng)化督查提出的一些新要求，這些企業(yè)在原有基礎(chǔ)上有的增上了治污設(shè)施，有的根據(jù)實(shí)際情況又做了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
??? 目前，我縣規(guī)模以上企業(yè)都建設(shè)了先進(jìn)的污染防治設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范了排污口，19家市控以上企業(yè)都安裝了自動(dòng)在線設(shè)施，與省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一旦超標(biāo)，各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)查處，依法打擊企業(yè)違法排污行為，目前，規(guī)模以上排污企業(yè)基本做到了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，我們定期或不定期開展日常巡查、檢查和夜查，深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處企業(yè)偷排偷放或超標(biāo)排放行為，確保全縣環(huán)境安全。
??? 為了便于群眾監(jiān)督，加大信息公開力度，重點(diǎn)排污企業(yè)都“敞開大門做環(huán)?！?，建設(shè)了生物指示池，在廠門口安裝了LED顯示屏，實(shí)時(shí)公開COD、氨氮等污染物排放指標(biāo)，同時(shí)，我縣還加大政府信息公開力度，在政府網(wǎng)站和環(huán)保局網(wǎng)站實(shí)時(shí)公開環(huán)境違法案件處罰信息、環(huán)境質(zhì)量信息、污染源監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)察執(zhí)法信息、環(huán)境行政許可、排污費(fèi)征收、信訪和重要輿情事件等，確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)，保證規(guī)模以上企業(yè)健康快速發(fā)展。
??? 記者：各型各類“小散亂污”企業(yè)業(yè)主“徹底整治、自我更新”需要干什么？
??? 段文國(guó):首先，“小散亂污”企業(yè)一定要把這次清理整頓當(dāng)成一種發(fā)展的機(jī)遇，放棄抱怨心理和抵觸情緒，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和傳言，放遠(yuǎn)發(fā)展眼光，轉(zhuǎn)變思想觀念。其次，圍繞當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新要求，進(jìn)一步自我加壓，在原有基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，一定要提前咨詢相關(guān)部門，了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合法律法規(guī)，需要辦理哪些手續(xù)，避免走彎路、避免“先上車后買票”、避免造成資金浪費(fèi)。（記者 解桂穎 通訊員 房德進(jìn) 整理）