□張建華
在德州完成濟(jì)南分公司的設(shè)立手續(xù)，需要多久？答案是：半天，且人無(wú)需離德。這并非藍(lán)圖，而是現(xiàn)實(shí)。那張嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，早已超越一紙準(zhǔn)入憑證，而是展現(xiàn)了一個(gè)政務(wù)服務(wù)跨域協(xié)同的新格局。
“千里奔波”何以變?yōu)椤疤旨崔k”？
從濟(jì)南都市圈“六市攜手”，到京津冀“駐京服務(wù)”；從市級(jí)政務(wù)大廳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民站點(diǎn)，德州以“跨域通辦”為牽引，將昔日“為一件事，跑遍一座城”的奔波與無(wú)奈，化為“家門口一站辦妥”的從容。這不僅是對(duì)辦事流程的再造，更是治理邏輯從“管理者”到“服務(wù)者”的深刻轉(zhuǎn)變。
改革，破解制度成本之困。政務(wù)為民，便利為先。德州創(chuàng)新推出“跨域通辦”，正是為了精準(zhǔn)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)：群眾與企業(yè)，長(zhǎng)期受困于繁瑣流程與地域壁壘。比如，企業(yè)注銷跨市跑、社保轉(zhuǎn)移動(dòng)輒半月、異地就醫(yī)仍需折返原籍……這些看似常規(guī)的操作，丈量出的，恰是傳統(tǒng)行政模式高昂的制度成本。
癥結(jié)所在，即為破題之處。德州從需求端切入，將127項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一單集成”，以“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、異地授權(quán)、線上協(xié)同”重組流程。當(dāng)市場(chǎng)主體在寧津縣辦結(jié)東營(yíng)的企業(yè)注銷，當(dāng)務(wù)工人員在北京“指尖一點(diǎn)”完成養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，群眾辦事更加方便只是表象，人民至上理念的落地生根才是內(nèi)核。
賦能，讓數(shù)據(jù)奔跑。若制度是“跨域通辦”的骨架，數(shù)字技術(shù)便是其奔流的血液。從“云協(xié)辦”到視頻核驗(yàn)，從高拍儀到即時(shí)審核，技術(shù)重構(gòu)了流程，更從根本上重塑了政務(wù)服務(wù)的供給范式與時(shí)空體驗(yàn)。
夏津縣一位村民通過(guò)視頻連線，為在衡水住院的老伴兒辦妥備案。這尋常一幕，恰是技術(shù)帶來(lái)便捷的真實(shí)寫照。截至目前，德州已與全國(guó)453個(gè)市縣區(qū)“握手”，辦理業(yè)務(wù)超12萬(wàn)件，惠及近10萬(wàn)人次。數(shù)字背后，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命：數(shù)據(jù)在奔跑，系統(tǒng)在托舉，曾經(jīng)往復(fù)的奔波之累，于無(wú)聲處點(diǎn)滴消融。
建制，培育可持續(xù)的服務(wù)生態(tài)。改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新與支撐體系的協(xié)同構(gòu)建。德州并未止步于“能辦”，而是著力構(gòu)筑起區(qū)域協(xié)同、基層下沉、信用助力的三維支撐體系。于區(qū)域，主動(dòng)嵌入濟(jì)南都市圈、京津冀等戰(zhàn)略，讓政務(wù)服務(wù)與區(qū)域發(fā)展同頻共振；于基層，134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專窗，讓改革紅利滲透至“神經(jīng)末梢”；于信用，與河北廣宗縣等地共享信息，對(duì)守信企業(yè)容缺受理、免費(fèi)寄遞。這實(shí)則是以信任兌換效率，讓誠(chéng)信成為流程中最可靠的“通行證”，從而涵養(yǎng)出可持續(xù)的服務(wù)生態(tài)?！皡^(qū)域協(xié)同+基層下沉+信用助力”，這一組合機(jī)制讓通辦有章可循，其深遠(yuǎn)意義在于推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)集成”，為區(qū)域一體化注入持久的制度性動(dòng)力。
政務(wù)服務(wù)沒有“最優(yōu)解”，只有“更優(yōu)解”。德州的實(shí)踐，與其說(shuō)提供模板，不如說(shuō)是探明路徑：以民聲為原點(diǎn)，以數(shù)字為杠桿，以制度為支撐，在打破行政壁壘的同時(shí)，重塑了兼具效率與溫度的公共服務(wù)新邏輯。
放眼未來(lái)，隨著與雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作深化，“一件事一次辦”漸成常態(tài)，“跨域通辦”所承載的，已超越辦事便利本身，成為觀察區(qū)域協(xié)同治理現(xiàn)代化的一扇重要窗口。從“跑斷腿”到“指尖辦”，變的不僅是距離與效率，更是治理現(xiàn)代化的價(jià)值刻度。每一步改革，都在踐行同一初心：為民而改，向需而行。
創(chuàng)新永無(wú)止境，改革未有窮期。唯有始終將人民期盼置于價(jià)值中心，勇于破思維之墻、善于借技術(shù)之力、敢于疏制度之堵，政務(wù)服務(wù)才能真正成為支撐高質(zhì)量發(fā)展、贏得民眾信任的治理基石。（來(lái)源：德水觀瀾）