□楊亮 于姍
人口老齡化已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，必須堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，從激發(fā)預(yù)防性消費(fèi)、打開“活力老人”消費(fèi)市場(chǎng)、拓展社區(qū)服務(wù)功能等方面下功夫，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，將龐大的老年人口壓力轉(zhuǎn)化為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
激發(fā)居家適老化改造預(yù)防性消費(fèi)。居家適老化改造是養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的重要領(lǐng)域，但受消費(fèi)觀念和服務(wù)供給不足等制約，其市場(chǎng)潛力尚未充分釋放。轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念。利用多種媒體渠道廣泛宣傳，倡導(dǎo)形成“未雨綢繆”的預(yù)防性消費(fèi)，改變“事故驅(qū)動(dòng)”的被動(dòng)消費(fèi)，提升老年群體及其子女對(duì)適老化改造的知曉度和接受度。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置適老化改造樣板間，在社區(qū)開展適老化改造流動(dòng)展示活動(dòng)，讓老年人就近體驗(yàn)適老化改造的實(shí)際效果。擴(kuò)大市場(chǎng)供給。依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)和家居裝修企業(yè)，培育“評(píng)估-設(shè)計(jì)-施工-售后”全鏈條服務(wù)供應(yīng)商。支持各類經(jīng)營主體建立集適老化產(chǎn)品展示和銷售、適老化改造服務(wù)體驗(yàn)于一體的綜合性服務(wù)場(chǎng)所。推動(dòng)高校建設(shè)適老化環(huán)境設(shè)計(jì)與改造實(shí)訓(xùn)室，提供全方位實(shí)操課程，提升行業(yè)從業(yè)人員設(shè)計(jì)應(yīng)用能力，形成專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)供給體系。加強(qiáng)政策宣傳。利用社區(qū)黨群服務(wù)中心等社區(qū)公共場(chǎng)所，以及報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體、自媒體、社交媒體等新型傳播渠道，廣泛宣傳適老化改造政策，提供相關(guān)政策咨詢服務(wù)。依托各級(jí)工會(huì)組織、退休職工管理組織、老干部服務(wù)組織等開展定向政策宣傳。依托社區(qū)養(yǎng)老顧問、社區(qū)工作者在社區(qū)開展常態(tài)化政策宣傳。
打開“活力老人”消費(fèi)市場(chǎng)。60歲至70歲的“活力老人”群體日益壯大，激活這一群體精神文化消費(fèi)，要精準(zhǔn)把握其身體承受能力和照看孫輩等消費(fèi)痛點(diǎn)，創(chuàng)新打造“適老又親老”的產(chǎn)品和服務(wù)。開發(fā)親老旅游產(chǎn)品。社區(qū)聯(lián)合旅行社組織老年人短途游，開發(fā)“周末微旅專線”，如一日溫泉療養(yǎng)等短途產(chǎn)品，統(tǒng)籌考慮路線規(guī)劃、行程節(jié)奏和安全問題。針對(duì)銀發(fā)族推出淡季專屬產(chǎn)品，既提升資源利用率，又契合老人“不貴不擠”需求。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)“祖孫同樂”產(chǎn)品，如親子農(nóng)場(chǎng)+老人茶歇區(qū)，釋放家庭消費(fèi)潛力。加快餐飲娛樂適老化。借鑒上海市“百元一日聚”經(jīng)驗(yàn)，充分利用傳統(tǒng)酒店午晚餐間閑置時(shí)段，打造多元娛樂設(shè)施，提高場(chǎng)地利用率，拉動(dòng)餐飲娛樂消費(fèi)。鼓勵(lì)酒店推出“套餐制+團(tuán)餐預(yù)訂”服務(wù)，降低人均成本，讓老年消費(fèi)者更易接受。在服務(wù)設(shè)計(jì)上要打好“感情牌”，通過“還原經(jīng)典”“懷舊”“老友會(huì)”為老年群體提供更多的情緒價(jià)值，比如打造書屋、照相館、時(shí)光小賣部、霓虹燈墻面等場(chǎng)景，引發(fā)老年人的情感共鳴。擴(kuò)展“線下+線上”老年教學(xué)活動(dòng)。增加老年大學(xué)學(xué)位和課程供給，開設(shè)主動(dòng)健康、傳統(tǒng)文化、數(shù)字素養(yǎng)、技能提升等特色課程，積極向市民開放，擴(kuò)大老年大學(xué)知曉度。開發(fā)“線下為主+線上輔學(xué)”的親老課程，如書法+直播答疑，簡(jiǎn)化線上操作，避免老年人連續(xù)使用手機(jī)引起視力疲勞等問題。打破行業(yè)邊界，傳統(tǒng)酒店除了餐飲與娛樂業(yè)態(tài)融合，嘗試引入老年大學(xué)課程和養(yǎng)生、防詐講座等，為老年人提供豐富多彩的活動(dòng)。
拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。按照“以社區(qū)為主場(chǎng)景主陣地”的要求，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施復(fù)合利用，構(gòu)建全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)資源向社區(qū)傾斜，借鑒湘潭市岳塘區(qū)“黨建+居家養(yǎng)老服務(wù)站+樓棟互助”模式，鼓勵(lì)社區(qū)通過“租、換、擠、調(diào)”等方式轉(zhuǎn)化閑置資產(chǎn)，組織開辦集養(yǎng)老院、日托中心、老人活動(dòng)中心、社區(qū)助老食堂于一體的服務(wù)場(chǎng)所，為老年人就近提供專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)供給。積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)等開展日間照料、康復(fù)護(hù)理、入戶助浴等上門服務(wù)，推廣智能手環(huán)、一鍵呼叫設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療等智能設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人健康，提供緊急救助，以技術(shù)賦能提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)等發(fā)展老年助餐送餐服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的物業(yè)公司有償提供快遞收寄、縫補(bǔ)、代購、維修家電等增值服務(wù)。建設(shè)社區(qū)多元服務(wù)陣地。除日常生活照料和醫(yī)療健康服務(wù)外，鼓勵(lì)社區(qū)拓展養(yǎng)老服務(wù)功能。比如，開展養(yǎng)老政策宣傳和咨詢，開辦養(yǎng)老服務(wù)“中介超市”，提供康復(fù)輔具租賃，組織舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、棋牌比賽等文體活動(dòng)，提供心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、探訪陪聊等服務(wù)，讓老年人在社區(qū)就能滿足多樣化的服務(wù)需求。
（作者單位：德州市委政研室）