□李月月
黨的二十大報(bào)告指出：“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！币痪湓挼莱鋈^程人民民主的顯著優(yōu)勢(shì)：廣泛、真實(shí)、管用。
全過程人民民主是最廣泛的民主。一方面，全過程人民民主的主體是廣泛的，人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家國(guó)體決定了我國(guó)人民當(dāng)家做主，人民群眾具有至上地位。另一方面，全過程人民民主實(shí)踐領(lǐng)域是廣泛的，全方位、廣覆蓋、無盲區(qū)、無禁區(qū)，涉及到國(guó)家和社會(huì)治理的方方面面，一個(gè)都不能少。為真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，我國(guó)以民主集中制為根本原則，不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)根本政治制度，民族區(qū)域自治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治三種基本政治制度，“一國(guó)兩制”制度、黨和國(guó)家監(jiān)督制度等各項(xiàng)重要政治制度，架起制度保障的“四梁八柱”，全方位拓展民主渠道，豐富民主形式，促進(jìn)不同行業(yè)、不同階層的公民參與政治選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督，切實(shí)保障公民擁有的政治權(quán)利。
全過程人民民主是最真實(shí)的民主。民主的真實(shí)性要看公民政治權(quán)利是否得到充分行使，制度規(guī)定要求是否切實(shí)轉(zhuǎn)化為主體的具體實(shí)踐，人民群眾的意愿和呼聲是否經(jīng)過民主決策順利成為黨和國(guó)家的方針政策，上升成為國(guó)家意志。實(shí)踐證明，我國(guó)全過程人民民主不僅有完整的制度安排，還有真實(shí)的實(shí)踐參與。舉例來說，公民可以參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉，選舉出代表各行業(yè)、團(tuán)體、組織的人大代表，通過他們集中反映、傳遞訴求和呼聲，這就是公民真實(shí)地參與全過程人民民主的實(shí)踐。再比如，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，要求全黨改變作風(fēng)深入基層開展“解剖麻雀”式調(diào)研，并且?guī)ь^到全國(guó)各地一線前沿考察調(diào)研，每年召開黨外人士座談會(huì)，聽取民主黨派的意見主張，充分了解不同群體對(duì)社情民意的看法，可以說調(diào)查研究、廣開言路是人民民主真實(shí)性的生動(dòng)體現(xiàn)。
全過程人民民主是最管用的民主。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。黨的十九大報(bào)告提出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。我們黨堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，深入踐行黨的群眾路線這一“生命線”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)共同富裕、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展、開辟中國(guó)式現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略主張都體現(xiàn)了以人民為中心的根本執(zhí)政理念，真正以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要不斷發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主，一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的路線方針政策，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下匯聚強(qiáng)大力量。二要牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹人民至上理念，將人民情懷鐫刻在骨子里。堅(jiān)定人民立場(chǎng)深入一線調(diào)研，充分了解群眾需求意愿，積極反映群眾呼聲，到群眾中去探尋方法，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三要持續(xù)深化民主法治領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善立法體制機(jī)制、人大代表聯(lián)系群眾等工作制度，暢通社情民意反映渠道；持續(xù)豐富政治協(xié)商平臺(tái)，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，做到有事好商量，眾人的事眾人商量；健全基層群眾自治制度，激發(fā)自治活力，不斷加強(qiáng)基層自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，保障人民依法直接行使民主權(quán)利等。
（作者單位：市委政研室（改革辦））