回顧百年黨史,中國共產(chǎn)黨自成立之初就肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,通過社會(huì)革命從社會(huì)邊緣逐漸走向政治權(quán)力中心,新中國成立后作為執(zhí)政黨對國家和社會(huì)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷推進(jìn)中國邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。中國共產(chǎn)黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)不是靠直接命令,也不是靠黨的自身組織來代替國家政權(quán)機(jī)關(guān)和社會(huì)群團(tuán)組織,而是通過一系列的運(yùn)行機(jī)制間接性的實(shí)現(xiàn)對國家和社會(huì)的政治、思想和組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨組對非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨組是黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,是黨對非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央立足完善中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的高度,不斷完善黨內(nèi)法規(guī),實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,不斷推動(dòng)黨組工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
黨管干部的人才管理機(jī)制。黨管干部原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨對國家和社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。黨管干部意味著凡涉及干部管理及其相關(guān)事務(wù)必須由黨的各級委員會(huì)及其職能部門管理和處理,在干部考察、推薦、任免、調(diào)配和使用等方面,管理主體具有排他性。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨組織在干部工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用和考察識別干部中的責(zé)任。
黨管意識形態(tài)的思想統(tǒng)一機(jī)制。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)使命型政黨,自成立之初就確立了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,無論革命、建設(shè)和改革時(shí)期都高度重視意識形態(tài)工作。新入新時(shí)代,習(xí)近平總書記更是強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,為我們堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識形態(tài)工作提供了指導(dǎo)思想和根本遵循。歷史證明,加強(qiáng)社會(huì)主義意識形態(tài)建設(shè),最根本的就是堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,這是維護(hù)國家安全的必然選擇。
黨指揮槍的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是黨和國家的重要政治優(yōu)勢,是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。新入新時(shí)代,黨中央不斷堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央,健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系,把黨和人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程,確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代歷史任務(wù)。歷史證明,我軍之所以永葆政治本色,保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,經(jīng)受住各種考驗(yàn),不斷從勝利走向勝利,最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)整合機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。進(jìn)入新時(shí)代,全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議升級為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象范圍、方針政策都進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,第一部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨內(nèi)法規(guī)不斷完善,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新突破。
以人民為中心的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。中國共產(chǎn)黨成立伊始就一以貫之秉承“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,群眾路線作為我黨的政治路線、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)是其生動(dòng)體現(xiàn)。群眾路線形成和發(fā)展于中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐,是從中國土壤中生長孕育的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,具有鮮明的政治優(yōu)勢。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,提出堅(jiān)持以人民為中心,“江山就是人民,人民就是江山”等重要論述,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭,豐富和發(fā)展了群眾路線的理論和實(shí)踐。歷史證明,得民心者得天下,百年黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史,群眾路線是我們不斷取得勝利的重要法寶。
□楊書芳(作者單位:市委黨校)