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制度優(yōu)勢(shì):脫貧攻堅(jiān)全勝的根本保證

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,消除絕對(duì)貧困,令全世界刮目相看。鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神,呈現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果,創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡!

這是一份來(lái)之不易的發(fā)展答卷,也是一份創(chuàng)造奇跡的答卷。在人類(lèi)發(fā)展史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)發(fā)展中國(guó)家,既實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和大規(guī)模減貧雙目標(biāo),也讓貧困人口共享改革發(fā)展成果。中國(guó)向全球展示了這種可能性,為廣大發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困提供有益參考和借鑒。

回首歷程:脫貧攻堅(jiān),走出了一條具有中國(guó)特色的減貧之路

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)反貧困征程,推翻三座大山,開(kāi)啟新民主主義革命,為反貧困創(chuàng)造政治制度條件。1949年,新中國(guó)成立,一窮二白,毛澤東主席宣告“中國(guó)人民站起來(lái)了”!中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)施土地改革,賦予廣大貧困群體生存發(fā)展的基本初始稟賦——基本生產(chǎn)資料,使其實(shí)現(xiàn)自我生存發(fā)展成為可能,真正實(shí)現(xiàn)千百年來(lái)仁人志士的一個(gè)共同宿愿——“耕者有其田”。當(dāng)家作主,讓反貧困前提得以真正建立。

有了生存發(fā)展的基本生產(chǎn)資料后,廣大貧困群體實(shí)現(xiàn)自我生存發(fā)展成為可能,但要想真正擺脫貧困,過(guò)上富裕生活,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的協(xié)調(diào)匹配、生產(chǎn)技術(shù)水平與相應(yīng)的制度安排之間的協(xié)調(diào)匹配,就成了關(guān)鍵。

1978年,改革開(kāi)放拉開(kāi)序幕,鄧小平同志指出“貧窮不是社會(huì)主義”!改革開(kāi)放“讓一部分人先富起來(lái)”,極大激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,極大增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力。人民生活顯著改善,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),國(guó)際地位顯著提高。經(jīng)濟(jì)富裕,抓住了反貧困的關(guān)鍵。

2012年,黨的十八大以來(lái),中國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記提出“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”!社會(huì)主義就是要人民都過(guò)上衣食無(wú)憂(yōu)的富裕生活,活得有尊嚴(yán)有體面有幸福感,過(guò)上真正的“幸?!鄙睢|h的十八大向人民作出了莊嚴(yán)承諾,建黨一百年時(shí),全面建成小康社會(huì)。“兩不愁三保障”成為2020年中國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的標(biāo)準(zhǔn),成為確保廣大農(nóng)村貧困群眾從自然小農(nóng)人向現(xiàn)代社會(huì)人轉(zhuǎn)變的底線(xiàn)。小康社會(huì)全面建成確保反貧困目標(biāo)得以全部實(shí)現(xiàn)。

在最近一個(gè)世紀(jì)的奮斗征程上,中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民跋山涉水、披荊斬棘,創(chuàng)造出擺脫貧困的人間奇跡。脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成就,靠的是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是中華民族自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì),靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),靠的是一任接著一任干的堅(jiān)守執(zhí)著,靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨人充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),立足我國(guó)國(guó)情,把握減貧規(guī)律,出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國(guó)特色減貧道路。制度優(yōu)勢(shì)是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的根本保障。

制度優(yōu)勢(shì):堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心,集中力量辦大事

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中指出,制度優(yōu)勢(shì)從根本上來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心的執(zhí)政理念,以及集中力量辦大事的社會(huì)主義制度三個(gè)方面。

中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶?!泵撠毠?jiān)的火車(chē)頭就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面,執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

脫貧攻堅(jiān)如期取得全面勝利的事實(shí)充分證明,中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。只要我們始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻,不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往!

以人民為中心的執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的本質(zhì)體現(xiàn),更是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的根本遵循。

扶貧必須首先要從人最基本的需求抓起,解決的是基本的生存問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)提出的“兩不愁三保障”任務(wù)目標(biāo),看似簡(jiǎn)單,其實(shí)充分體現(xiàn)出執(zhí)政黨以人民為中心的執(zhí)政理念。扶貧同解決其他發(fā)展問(wèn)題一樣,一切以人的需求出發(fā)才會(huì)真正起到作用,取得實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中黨和政府始終將人放到首位,旨在解決廣大貧困對(duì)象最為基本的生存需要,基本的義務(wù)教育和基本醫(yī)療保障,以及社會(huì)尊嚴(yán)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,要始終堅(jiān)定人民立場(chǎng),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把群眾滿(mǎn)意度作為衡量脫貧成效的重要尺度,精準(zhǔn)到戶(hù)到人,以戶(hù)以人為中心,集中力量解決貧困群眾基本民生需求。這既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的核心體現(xiàn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的初心。

脫貧攻堅(jiān)如期取得全面勝利的事實(shí)充分證明,做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作,必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加自覺(jué)地使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民??梢哉f(shuō),只要我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,就一定能夠不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!

集中力量辦大事的社會(huì)主義制度?!跋毨А⒏纳泼裆?、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?!眻?jiān)持反貧困是社會(huì)主義本質(zhì)的要求,也是對(duì)社會(huì)主義的社會(huì)本質(zhì)屬性最明晰的注解。

“一個(gè)都不能少”,是我們黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。廣泛動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民以及社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),舉國(guó)同心,合力攻堅(jiān),堅(jiān)定不移走共同富裕道路,黨政軍民學(xué)勁往一處使,東西南北中擰成一股繩。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作,推動(dòng)省市縣各層面結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動(dòng)。組織開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、民主黨派、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和人民軍隊(duì)等都積極行動(dòng)。各行各業(yè)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧。民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人熱情參與,“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)蓬勃開(kāi)展。構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,形成跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。

千千萬(wàn)萬(wàn)的扶貧善舉匯聚起排山倒海的磅礴力量。脫貧攻堅(jiān)如期取得全面勝利的事實(shí)充分證明,只有社會(huì)主義制度才具有強(qiáng)大的群眾組織力和社會(huì)動(dòng)員力,才能充分發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事,能有效地將個(gè)人的力量凝聚為社會(huì)合力,而中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)克難的根本保證。

可以說(shuō),只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就一定能夠完成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的偉大創(chuàng)舉,不斷從勝利走向新的勝利!

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 作者:雷明 (北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng))

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