2月21日,2021年中央一號文件發(fā)布,文件指出要舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。現(xiàn)階段如何做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作、全面謀劃推進鄉(xiāng)村振興既是事關長遠的戰(zhàn)略問題,也是事關當前的緊迫問題。
全方位加強黨的領導。完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨的農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關部門各司其職的農(nóng)村工作領導體制,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行黨政一把手第一責任人、分級抓落實工作制,確保領導到位、工作到位、政策措施到位。全面夯實農(nóng)村基層基礎,旗幟鮮明確立農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領導地位,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農(nóng)村領頭雁工程,完善村第一書記和農(nóng)村工作指導員制度,加強黨員隊伍建設,推行黨員責任崗、示范區(qū),使廣大農(nóng)村黨員成為鄉(xiāng)村振興的先鋒模范。同時,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是支部書記,建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,不斷提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平。
加強“三農(nóng)”工作投入保障。創(chuàng)新投融資體制機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷加大、總量持續(xù)增加。加大用地保障力度。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎設施和公共服務用地,實施增減掛鉤和復墾調(diào)整利用項目,取得挖潛指標,合理保障農(nóng)業(yè)園區(qū)建設用地需求。強化“三農(nóng)”政策扶持,全面落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策,按照穩(wěn)中有增原則,繼續(xù)加大支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目爭取力度和財政資金扶持力度,發(fā)揮項目資金對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的拉動作用。強化金融服務扶持,充分發(fā)揮農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等支農(nóng)主力軍的作用,創(chuàng)新信貸業(yè)務品種,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。
加強“三農(nóng)”工作隊伍建設。加快農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。發(fā)揮科技人才支撐作用,鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益,允許農(nóng)技人員通過增值服務合理取酬。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、醫(yī)生教師、律師、技能人才等,通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導向。加強“三農(nóng)”干部培訓,全面提升做好新時代“三農(nóng)”工作的能力和水平。
□尹延舉(作者單位:夏津縣委組織部)