歲末年初,農(nóng)民工工資清欠工作備受關(guān)注。來自河南、湖北的200余位農(nóng)民工2016年在河南省鄭州市一建筑工地務(wù)工,至今工資未結(jié)清。日前,部分農(nóng)民工前去討薪,卻遭遇踢皮球。新華每日電訊記者正在用手機(jī)記錄討薪過程時(shí),一個(gè)工作人員一把搶過手機(jī),并勒令記者將視頻刪除。
被搶手機(jī),被踢皮球,又白跑了一天……多年來,這樣的“劇情”反復(fù)上演,年終歲尾尤為集中。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性、迫切性已被強(qiáng)調(diào)了很多年、無數(shù)遍,國家和地方層面都出臺(tái)了一系列針對(duì)性措施,但在個(gè)別地方,治理效果難言樂觀。
誠然,治理農(nóng)民工欠薪問題有一定的復(fù)雜性和艱巨性,有些問題處理起來比較棘手,需要經(jīng)過相應(yīng)程序和時(shí)間。但問題是,這種復(fù)雜性和艱巨性是怎么造成的?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多欠薪案件都源自建筑工程證照不全或用人單位沒有資質(zhì)等老問題。換言之,工程建設(shè)單位及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)農(nóng)民工工資按時(shí)支付監(jiān)督不力,給欠薪埋下了禍根。
以本次事件為例,該建筑工程無證建設(shè)長(zhǎng)達(dá)5年,2015年9月開工的項(xiàng)目,2020年11月才取得建筑工程施工許可證。此時(shí),該項(xiàng)目主體早已封頂,并已對(duì)外銷售?!斑呉?guī)劃、邊施工、邊辦證”本就存在諸多風(fēng)險(xiǎn),建筑市場(chǎng)又長(zhǎng)期存在“違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包等查處工作難度大卻懲處力度較低”的問題,農(nóng)民工5年討不來工資就不奇怪了。
早在2016年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,該《意見》明確提出,到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。如今,2020年已成“過去式”,農(nóng)民工依舊走在漫長(zhǎng)的討薪路上。
治理農(nóng)民工“討薪難”目前并不缺乏制度和文件,該有的基本都有了,比如工資保證金制度、農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、總承包企業(yè)代發(fā)工資制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、失信懲戒制度等,關(guān)鍵問題是缺乏落實(shí)或落實(shí)不到位。一旦制度打折扣甚至流于形式,欠薪問題就很難避免,甚至個(gè)別企業(yè)會(huì)變本加厲地漠視農(nóng)民工權(quán)益。
農(nóng)民工“討薪難”何時(shí)不再上演?只要相關(guān)部門和單位真抓真干真落實(shí),打通保障農(nóng)民工工資支付政策的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠就不是什么難題。期待相關(guān)部門拿出積極主動(dòng)的作為,先讓農(nóng)民工過去這個(gè)年。晚報(bào)評(píng)論員 陳廣江