黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》在第一大部分第3條，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出了十個(gè)方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中第十個(gè)方面這樣談到：“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?/p>

首先，如何理解更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就是質(zhì)變式、跨越型的進(jìn)展，也就是說(shuō)，我們將在共同富裕方面取得非常突出的進(jìn)步，讓全體人民切實(shí)共享改革發(fā)展的成果。

其次，在共同富裕方面的目標(biāo)意味著什么？第一，它意味著中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值追求的始終如一，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，一直將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想和最終目標(biāo)，而人的全面發(fā)展與全體人民共同富裕是共產(chǎn)主義的應(yīng)有之義。第二，它意味著中國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則方面的一以貫之，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義的制度優(yōu)越性所在，是必須堅(jiān)守的原則之一。中華人民共和國(guó)自成立之日起，就始終重視共同富裕的問(wèn)題，毛澤東就談到：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！编囆∑?988年5月25日在會(huì)見(jiàn)捷克斯洛伐克共產(chǎn)黨中央總書(shū)記的時(shí)候也談到：“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！钡竭@次全會(huì)我們明確提出共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，可以說(shuō)，這體現(xiàn)的是我們對(duì)基本原則的一以貫之。第三，它意味著對(duì)中華民族千百年來(lái)共同富裕夢(mèng)想的踐行。中華民族自古以來(lái)就有共同富裕的理想與追求，古代社會(huì)的“不患寡而患不均”及“大同社會(huì)”的理想其核心表達(dá)的都是一種對(duì)共同富裕的追求，因此，十四五規(guī)劃建議對(duì)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出的戰(zhàn)略安排也是對(duì)中華民族一直以來(lái)夢(mèng)想的踐行。

再次，規(guī)劃建議對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑是如何部署的？在規(guī)劃建議中，并不是只提出了一個(gè)目標(biāo)，而是圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作出一系列的戰(zhàn)略部署。第一，徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除貧困，這就是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，今年我們將實(shí)現(xiàn)這一步的目標(biāo)。第二，在規(guī)劃建議的第十二部分，從人民收入、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、健康中國(guó)等各方面作出政策安排，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供了制度保障。這是著眼微觀主體，即對(duì)個(gè)體層面作出的戰(zhàn)略安排。第三，在規(guī)劃建議的第八部分，就推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化作出部署，強(qiáng)調(diào)健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，這是從中觀層面，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間為促進(jìn)共同富裕作出的戰(zhàn)略安排。

□許蘭菊（作者單位：市委黨校）