□王鳳元

　　當(dāng)前，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。沒有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)大、農(nóng)戶小，小農(nóng)戶在市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面都處于弱勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“大小年”現(xiàn)象，市場(chǎng)波動(dòng)大，農(nóng)戶收益無保障；受年齡和文化制約，小農(nóng)戶不具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)資產(chǎn)品好壞辨別困難、新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施應(yīng)用存在困難；缺少資金，農(nóng)業(yè)投入能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備很難完善；無規(guī)模優(yōu)勢(shì)。因此，必須正確處理好發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系，完善針對(duì)小農(nóng)戶的扶持政策，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
　　農(nóng)服就是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，農(nóng)服組織集聚了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、資源、技術(shù)、資本、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作的深度發(fā)展。經(jīng)調(diào)研，農(nóng)戶自已耕種與托管給社會(huì)化服務(wù)組織，各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)費(fèi)用差雖有不同，但總體費(fèi)用節(jié)約20%－40%，有的甚至更高。費(fèi)用節(jié)省、效益增加的主要原因是生產(chǎn)資料大規(guī)模采購(gòu)導(dǎo)致價(jià)格下降、機(jī)械費(fèi)比人工費(fèi)大幅度降低、作業(yè)效率和質(zhì)量大幅度提高、收獲損失減少等等。這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管能夠加快發(fā)展的動(dòng)力所在。通過專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)完全可以在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、避免增加流轉(zhuǎn)費(fèi)制度成本的情況下，取得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益。
　　首先，搞好技術(shù)服務(wù)。種地并不是撒上化肥、埋下種子、噴上藥、收了果子這么簡(jiǎn)單，而是農(nóng)田需要什么元素、種什么樣的品種高產(chǎn)、病蟲草害、天氣因素的應(yīng)對(duì)等。這些問題恰恰是老百姓辦不到而服務(wù)組織通過測(cè)土配方，植保專家、企業(yè)，根據(jù)糧食收購(gòu)去向都能夠合理解決。一個(gè)或幾個(gè)專家搞服務(wù)，在一家一戶零散土地上發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，通過土地托管之后，專家服務(wù)一個(gè)合作社相當(dāng)于服務(wù)幾萬農(nóng)民。農(nóng)服組織從買賣思維轉(zhuǎn)為服務(wù)思維，從多而全的布局轉(zhuǎn)為聚焦作物深耕細(xì)作，從單純的銷售農(nóng)資轉(zhuǎn)為解決植保營(yíng)養(yǎng)難題的銷售端全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，從作物種植的服務(wù)者轉(zhuǎn)為直接參與種植的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿打造者。
　　其次，在壓縮、提高、延伸上做文章。農(nóng)服組織要從產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，壓縮供應(yīng)鏈成本、農(nóng)機(jī)服務(wù)成本、提高糧食銷售價(jià)格，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、訂單服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，才能更好的服務(wù)老百姓。實(shí)際上農(nóng)服組織要從農(nóng)資經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變?yōu)橹脖７?wù)商、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)服務(wù)商，變成了一次性和農(nóng)民交易，賣了農(nóng)藥、肥料、種子然后送打藥，降低了農(nóng)業(yè)成本。把產(chǎn)業(yè)鏈壓扁，縮短了購(gòu)買距離，從生產(chǎn)廠家直接到田間地頭。就像以前我們買雞回來自己殺，現(xiàn)在如果別人不殺好雞，我們都不愿意買。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民和合作社共同經(jīng)營(yíng)管理土地，合作社幫種、幫管、幫收、幫賣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低成本，提高老百姓收入。這樣做在無形中讓農(nóng)村青年有充足的精力在外務(wù)工，讓老年人安心在家種地，讓婦女安心照顧孩子。
　　再次，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。黨的十九大提出，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。去年齊河再次躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”，但農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的地位沒有變，地位不變，觀念可以變，如果政府能夠大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，合作社和村委會(huì)合作，村委會(huì)把一家一戶的土地組織起來，合作社給村委會(huì)服務(wù)費(fèi)。原本這些土地在農(nóng)戶手里村集體沒有一分錢的收益，土地入股后，一個(gè)村里做到最少五百畝，大村可以達(dá)到二千畝到三千畝，村集體經(jīng)濟(jì)就有了收入，就可以為老百姓干實(shí)事。另外村委會(huì)和合作社一起干，再拿出相應(yīng)利潤(rùn)給老百姓做二次分紅，讓農(nóng)民成為有奔頭的職業(yè)。（作者單位：齊河縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心）