□陳寶華

    黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平總書記在今年“兩會”參加山東代表團審議和視察山東時都強調了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，并希望山東能充分發(fā)揮農業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。德州作為山東省的農業(yè)大市，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上首當其沖，機遇難得。

    當前，省內外主要農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)面臨的具有普遍性和趨勢性的問題就是鄉(xiāng)村人力資本持續(xù)弱化和未富先衰。德州的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，也是農業(yè)轉移人口市民化的高峰期，所以今后德州鄉(xiāng)村人口的流動程度必然加劇，尤其是高素質的年輕人口。鄉(xiāng)村人口是德州鄉(xiāng)村振興的主體，但在鄉(xiāng)村人口持續(xù)流出的背景下，現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源和承載力持續(xù)弱化，德州鄉(xiāng)村人口人均資源量少、勞動生產(chǎn)率較低，根本不足以支撐農民增收致富和鄉(xiāng)村振興。同時農業(yè)的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化又要求高素質的農業(yè)經(jīng)營管理人才。因此，我市鄉(xiāng)村振興必須以提高人口素質的方式來厚植人力資本，進而提高人均資源占有量和實現(xiàn)農村資源的優(yōu)化配置。

    一方面要順應城鎮(zhèn)化趨勢，積極推進德州農業(yè)轉移人口市民化，讓更多的農業(yè)人口流動到就業(yè)機會較多的城市、在勞動生產(chǎn)率較高的第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，這樣一方面不但可以讓農民大幅增收，而且部分農民在城市的打工收入還可以反哺自己的農村家庭，有利于鄉(xiāng)村農民生活的改善和鄉(xiāng)村發(fā)展；另一方面，德州鄉(xiāng)村剩余人口的外流減少了鄉(xiāng)村發(fā)展的壓力，提高了鄉(xiāng)村人口的人均資源占有量，為提升鄉(xiāng)村振興資源使用的針對性和有效性創(chuàng)造了條件。

    我市必須培養(yǎng)造就高素質的“三農”工作隊伍。在高素質人口、勞動力人口不斷外流的形勢下，德州農村以老人和兒童為主體的留守人口難以承擔鄉(xiāng)村振興的艱巨任務，因此必須培養(yǎng)造就適合農村需要的德州鄉(xiāng)村人力資本。首先是農業(yè)經(jīng)營人口要少而精，培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農民，發(fā)展家庭農場；其次是培養(yǎng)有知識、會管理的高素質的農村干部隊伍，這是鄉(xiāng)村治理的中堅力量，也是鄉(xiāng)村振興的推進者；三是引導工商企業(yè)、民間資本、有志鄉(xiāng)賢等民間力量參與鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)造就一支愛農業(yè)、愛農村、愛農民的民間隊伍。