□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員張娜
平展展的田野一眼望不到邊，綠油油的麥田隨風(fēng)起伏。4月18日，在平原縣前曹鎮(zhèn)鄭莊村，村黨支部書(shū)記、土地股份合作社理事長(zhǎng)鄭傳蓬說(shuō)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和今后發(fā)展前景時(shí)充滿信心：“黨支部是農(nóng)民群眾致富奔康的主心骨，目前鄭莊村共有115戶群眾加入合作社，入股土地面積1014畝，去年11月份進(jìn)行了第一次分紅，分紅金額總計(jì)55.34萬(wàn)元，畝均分紅548.16元。 ”我市積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，目前全市已成立土地股份合作社798個(gè)，入社農(nóng)戶4.05萬(wàn)戶，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地24萬(wàn)畝。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記”。農(nóng)村富不富關(guān)鍵在支部，尤其農(nóng)村黨支部書(shū)記起著至關(guān)重要的作用。在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，記者與簸箕劉社區(qū)、張莊村、東尹村、賈莊村的4位黨支部書(shū)記進(jìn)行深入座談。他們一致認(rèn)為，組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障，是鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的基石，更是有效解決基層組織虛化、基層自治缺失、基層德治失靈的“一劑良方”，須臾不可放松。目前我市少數(shù)村莊存在基層黨組織軟弱渙散、無(wú)所作為的現(xiàn)象，特別是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，個(gè)別村集體收入甚至為零，僅靠上級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有為群眾辦實(shí)事好事的財(cái)力和能力。
抓住選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵。選好一個(gè)人，帶活一個(gè)村。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東尹村以前是一個(gè)比較落后的村莊，在外經(jīng)商的尹世國(guó)在鄉(xiāng)親們的要求下，從2008年起開(kāi)始擔(dān)任村黨支部書(shū)記，他致力于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，村里實(shí)施了自來(lái)水改造，建設(shè)了道德廣場(chǎng)，還修繕了主干街道，完成了天然氣進(jìn)村入戶工程，群眾生產(chǎn)生活條件有了顯著改善。去年，尹世國(guó)成為全市50名“德州市紅旗農(nóng)村黨組織書(shū)記”之一?？傊?，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把配齊配強(qiáng)基層工作力量放在首位，把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)服務(wù)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把“領(lǐng)跑創(chuàng)客”選出來(lái)，堅(jiān)決摒棄思想守舊、故步自封、目光短淺、小富即安的“守?cái)偪纯汀?。同時(shí)，探索建立“雙掛”工作機(jī)制，選派市、縣優(yōu)秀技術(shù)骨干或年輕優(yōu)秀同志到農(nóng)村掛職，充實(shí)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，從實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才；也可選派農(nóng)村基層工作人員到市、縣跟班學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分釋放基層組織活力。圍繞夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政基礎(chǔ)，我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨員干部星級(jí)化管理等措施辦法，大力改善農(nóng)村兩委辦公條件，提高農(nóng)村黨支部書(shū)記和兩委成員待遇，有效激發(fā)了基層活力。如，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)去年共投入2000萬(wàn)元建成了高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)站和農(nóng)村基層活動(dòng)場(chǎng)所，列支農(nóng)村黨支部、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、城市社區(qū)為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)370萬(wàn)元，落實(shí)各農(nóng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任補(bǔ)貼報(bào)酬、退休村黨支部書(shū)記退職保障待遇共305.35萬(wàn)元，為農(nóng)村黨組織書(shū)記補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)24.2萬(wàn)元。要著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使其真正成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“火車(chē)頭”和“主引擎”。目前，平原縣117個(gè)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地入股合作社，流轉(zhuǎn)土地41057畝，實(shí)現(xiàn)了“黨支部領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、群眾土地入股分紅增收”三方共贏。
積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。黨的十九大報(bào)告指出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 ”平原縣推行“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次農(nóng)村協(xié)調(diào)制度，健全社會(huì)民主決策機(jī)制，提高村民參與民主協(xié)商的積極性，保障村民民主權(quán)益。齊河縣大力推行城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化管理，劃分基本網(wǎng)格1031個(gè)、子網(wǎng)格191個(gè)、獨(dú)立網(wǎng)格186個(gè)，配備網(wǎng)格長(zhǎng)1407人、網(wǎng)格員2544人。武城縣創(chuàng)新構(gòu)建“一部四會(huì)一網(wǎng)”治理架構(gòu)，形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)協(xié)商決策、村委會(huì)執(zhí)行、理事會(huì)落實(shí)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)格化管理”的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村善治進(jìn)行了有益探索。