近日，一份基層衛(wèi)計局要求退回獨生子女貢獻(xiàn)獎勵金的官方回復(fù)引發(fā)關(guān)注。2005年，福建閩侯縣張先生生育一女后，簽訂了自愿放棄二孩協(xié)議，此后每月獲得了獨生子女貢獻(xiàn)獎勵金。二孩政策后，他又生育了二孩。當(dāng)?shù)匦l(wèi)計局稱至少雙倍返還獨生子女獎金，放棄二孩協(xié)議與全面二孩政策支持生二孩是兩碼事，不返還可發(fā)律師函。
　　這份官方回復(fù)讓人產(chǎn)生了“穿越”感。都什么時代了，還抱著“老黃歷”不放？不少網(wǎng)友調(diào)侃：原來的超生罰款要不要加倍返還？
　　《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定〉的通知》明確規(guī)定：“全面兩孩政策實施后……獨生子女家庭再生育的，停止享受獨生子女父母獎勵政策，此前已享受的不再退還?！眹也课?guī)章白紙黑字，寫得足夠清楚了。
　　但當(dāng)?shù)匦l(wèi)計局認(rèn)為，之前張先生有資格生但不愿生，領(lǐng)了貢獻(xiàn)獎勵金，現(xiàn)在又要生，當(dāng)然要退錢，此前簽訂的自愿放棄二孩協(xié)議，與全面二孩政策后國家支持生育二孩，“是兩碼事”。協(xié)議明確規(guī)定，獎勵對象要求再生育的，必須雙倍返還獎金，還要經(jīng)過審批；未經(jīng)審批再生育，則三倍返還獎金。
　　這種說法經(jīng)不住推敲。全面二孩政策實施后，生育二孩已不需審批，只需登記備案，協(xié)議本身就違背現(xiàn)行國家政策。事實上，協(xié)議是在當(dāng)時特定的政策背景和法律環(huán)境下簽訂的，當(dāng)法律修改和政策調(diào)整后，協(xié)議存在的前提已不復(fù)存在，協(xié)議的約束力也就自動失效。
　　拿過時的、失效的協(xié)議追討?yīng)毶优劷?，給全面二孩政策人為設(shè)置障礙，不僅與“全面推進(jìn)依法行政”的要求背道而馳，更與“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”的法律格格不入。據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)計局稱，閩侯縣不少簽過協(xié)議又打算生二孩的夫妻，已經(jīng)退回了領(lǐng)取的貢獻(xiàn)獎勵金。不該退還的獎勵退了，是否應(yīng)該再退給當(dāng)事人？
　　當(dāng)前，雖然全面二孩政策已取得初步效果，但我國生育率的低水平狀況依然嚴(yán)峻。在人口老齡化、性別比例失衡、勞動力短缺等問題日益凸顯的今天，盡可能降低生兒育女的負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)全面二孩政策實施，讓生育率保持在合理水平，已成為社會的一致共識。如此看，討要獨生子女獎勵于情于理于法都說不通。晚報評論員  陳廣江