□甄穎
　　建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，是山東發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。抓住機(jī)遇，不辱使命，是擺在德州面前的重大歷史課題。全市全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)大會(huì)，明確了我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重點(diǎn)任務(wù)。我們要堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，開啟動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
　　加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新動(dòng)能的融合，用新動(dòng)能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，是德州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)“一區(qū)四基地”的現(xiàn)實(shí)選擇。我市的紡織服裝、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品品位偏低、深耕潛力較大，應(yīng)當(dāng)通過注入新動(dòng)能，加快技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)供給水平整體躍升。對(duì)于那些“兩高一資”和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)更多地運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約束和資源環(huán)境倒逼，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化再配置。通過分類施策、有的放矢，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)短板，推動(dòng)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，加快形成以新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
　　著力培育智力動(dòng)能，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎。堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)、政府驅(qū)動(dòng)，加大科技創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新體系，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和供給側(cè)改革，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的智力支持，人才是關(guān)鍵。大力培育人才，切實(shí)用好人才，充分發(fā)揮人才政策“黃金30條”的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)人才資源創(chuàng)造條件。改革人才服務(wù)體制機(jī)制，建設(shè)綜合性、門戶性、便捷化的人才公共服務(wù)平臺(tái)。加快人才信息化建設(shè)，構(gòu)建人才大數(shù)據(jù)，探索推行人才定制服務(wù)模式，建立人才“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公共服務(wù)制度，暢通高層次人才服務(wù)綠色通道。加大公共產(chǎn)品供給，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供充分可及的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新搭建最便利的服務(wù)平臺(tái)。
　　發(fā)展壯大新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新突破。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，是培育新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。按照“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃要求，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，不斷衍生新動(dòng)能。浩豐集團(tuán)投資建設(shè)的智能溫室項(xiàng)目，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四新”促“四化”的典型代表。其發(fā)展理念值得學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。
　　深化“放管服”改革，營(yíng)造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新環(huán)境。近年來，我市破除審批關(guān)卡，打破證明圍城，減少公章旅行，以權(quán)力“減法”服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”，簡(jiǎn)政放權(quán)改革有效降低了制度性交易成本。要用好用活地方立法權(quán)，用立法深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位，監(jiān)管上水平，服務(wù)更精準(zhǔn)。擴(kuò)大民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)的投資空間。依法全面清理和規(guī)范政府收費(fèi)行為，最大限度降低企業(yè)的制度性成本。
　　推進(jìn)對(duì)外開放轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新空間。大力實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，向北融入京津，對(duì)接國(guó)家京津冀一體化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)四基地”建設(shè)。向南對(duì)接省會(huì)，融入泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，借力新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極培育對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，在開放轉(zhuǎn)型中厚植經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)力。構(gòu)建多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，加大建設(shè)對(duì)接?xùn)|盟中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的力度，支持企業(yè)與東盟國(guó)家開展對(duì)接合作，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。 （作者單位：市委黨校）