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微信群罵警察不文明,但行政拘留也不當

??? 9月4日,針對安徽省界首市警方在雨天治理酒駕的事,市民楊某在自己當群主的微信群里,發(fā)布了“他們傻X嗎,下雨還查?一群傻X窮這個樣”等不文明言語。之后,當?shù)鼐秸J定,群主楊某的行為構成“尋釁滋事”,根據(jù)《治安管理處罰法》做出行拘5天的處罰。目前,已經(jīng)有律師在質疑這是濫用警權。
??? 的確,警察的正當個人權利必須受保護,執(zhí)法尊嚴也應該得到維護。但警察的尊嚴也是建立在法律范圍內(nèi)的。警察的尊嚴,也與公民的言論權利相融,公民的言論權利(甚至不正確、不文明的言論)也需要有一定的容錯空間。
??? 就這起個案而言,警察行拘群主的依據(jù)是《治安管理處罰法》里“擾亂公共秩序的行為和處罰”的有關規(guī)定。這就必須以當事公民的言論,造成公眾秩序被擾亂的嚴重結果作為處罰的前提。
??? 在汽車修理的群里吐槽一兩句警察執(zhí)法,哪怕言語不文明,一沒有造謠,二沒有造成社會恐慌、動亂等后果,沒有達到法定的“擾亂公共秩序”的程度,就不應受治安處罰。行政拘留,直接剝奪了公民的人身自由,是一種嚴厲的行政處罰,它應該與違法的嚴重后果匹配,才能體現(xiàn)法律的公正、嚴肅性。
??? 行政執(zhí)法和處罰應該體現(xiàn)“比例原則”,執(zhí)法手段、處罰結果與當事人行為的危害之間,應該呈正當?shù)谋壤?。一兩句微信群里不文明的吐槽,幾乎沒有多大社會影響力,不應該換回行拘的嚴懲。
??? 民間有怨言、怪話,只要沒有造成社會現(xiàn)實危害結果,為政者理當聽一聽,想一想;“有則改之,無則加勉;言者無罪,聞者足戒”。治安違法和不文明網(wǎng)絡言論之間,判然有別,不能用行政拘留的手段,處罰網(wǎng)絡的不文明言論。
??? 微信群中的聊天、吐槽實為民眾日常生活的一部分,而這個案例實際上觸及了公眾生活中言論安全的邊界,一旦就此開端,則會導致人人自危。在微信群罵警察,沒有擾亂公共秩序,屬于不文明行為,可以批評教育,而不是行拘。有關方面不可不慎重對待此案,以平息公眾的擔心與不安。
摘自9月7日新京報微信公眾號“沸騰”
作者:袁伊文

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