□鞏洪波

??? 今年以來(lái)，德城區(qū)委牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把夯實(shí)基層組織作為加快發(fā)展的重要保障，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，全區(qū)黨建工作科學(xué)化水平不斷提高，為建設(shè)百姓富、環(huán)境美、業(yè)態(tài)新、實(shí)力強(qiáng)的“富美新強(qiáng)”典范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??? 提振精神，激發(fā)干事熱情。一是大力開(kāi)展排頭兵活動(dòng)。以“豐華模式”為典范，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)?shù)鲁前l(fā)展排頭兵”活動(dòng)，規(guī)定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)單位和區(qū)屬事業(yè)單位、窗口服務(wù)部門(mén)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)六個(gè)層面，分類(lèi)確定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，提振精神、鼓足干勁，著力解決思想境界不高、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、擔(dān)當(dāng)作為不夠、干事激情不足等問(wèn)題，全區(qū)上下形成激情干事的濃厚氛圍。二是從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部。建立干部監(jiān)督管理量化預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)“量化預(yù)警37條”，實(shí)施藍(lán)、黃、橙、紅四色量化預(yù)警，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施，下大氣力整治“不作為、慢作為、亂作為”以及庸、懶、散、拖等現(xiàn)象。截至目前，共對(duì)33人啟動(dòng)預(yù)警程序。三是旗幟鮮明鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。建立干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，制定13條激勵(lì)措施，進(jìn)一步對(duì)干部從思想上關(guān)心、政治上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài)，使干部時(shí)刻感受到組織溫暖，干部隊(duì)伍活力和動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
??? 注重服務(wù)，打造黨建品牌。把增進(jìn)群眾福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升基層黨組織服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是推進(jìn)區(qū)域化黨建。推行街道“大工委制”，按照屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、區(qū)域兜底的原則，4個(gè)城市街道全部改設(shè)“黨工委”，48個(gè)城市社區(qū)黨組織全部改為黨總支，4個(gè)街道和48個(gè)城市社區(qū)共配備兼職委員186名。出臺(tái)網(wǎng)格化管理辦法，依托街區(qū)、片區(qū)、商務(wù)樓宇、居民小區(qū)，合理劃分為175個(gè)城市網(wǎng)格，全部配齊黨支部書(shū)記，并配備網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)397名。二是推進(jìn)黨建項(xiàng)目創(chuàng)新。在建立樓宇黨總支、樓宇黨群服務(wù)中心基礎(chǔ)上，探索“紅色商圈”黨建模式，形成社區(qū)黨組織、黨群服務(wù)中心、黨群工作站、社會(huì)組織、群眾團(tuán)體“五位一體”工作格局。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，形成了“樂(lè)縫創(chuàng)意坊”“為民服務(wù)代辦”“社區(qū)聯(lián)管委”等為民服務(wù)創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是夯實(shí)過(guò)硬黨支部建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)豐華、爭(zhēng)先進(jìn)位，打造過(guò)硬黨支部”活動(dòng)，圍繞組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員管理規(guī)范、制度機(jī)制健全、基礎(chǔ)保障到位、工作成效明顯等方面，細(xì)化具體要求，使每個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向。區(qū)委定期調(diào)度檢查，反復(fù)對(duì)比分析，年底培養(yǎng)選樹(shù)一批過(guò)硬黨支部典型。
??? 破解難題，夯實(shí)組織保障。一是解決有人管事的問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)“兩委”正職規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)坐班值守、請(qǐng)銷(xiāo)假、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等制度。區(qū)委建立141名社區(qū)“兩委”正職檔案，各鎮(zhèn)街建立退職社區(qū)黨組織書(shū)記、其他“兩委”成員和后備人選檔案。探索社區(qū)工作者職業(yè)化管理體系，完善區(qū)級(jí)招考、考核管理、工資待遇、末位淘汰等機(jī)制，對(duì)任期滿(mǎn)三年、表現(xiàn)優(yōu)秀并考取社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的城市社區(qū)工作者，采取定向招考的方式，按一定比例擇優(yōu)招聘為事業(yè)編制人員，并詳細(xì)規(guī)定5項(xiàng)退出情形，真正使社區(qū)工作者“進(jìn)入有門(mén)檻、待遇有保障、考核有導(dǎo)向、晉升有空間”。二是解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。加大區(qū)財(cái)政對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)、為民服務(wù)、辦公服務(wù)用房建設(shè)等投入力度，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一晉一升”計(jì)劃，全區(qū)54個(gè)農(nóng)村社區(qū)年集體收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上。區(qū)財(cái)政每年為48個(gè)城市社區(qū)撥付為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)960萬(wàn)元，117個(gè)自然村撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1053萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政每年設(shè)立不少于200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全市率先規(guī)范社區(qū)“兩委”正職待遇報(bào)酬，人均達(dá)到2萬(wàn)元以上。三是解決有章理事的問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)民主管理、民主決策，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，完善村規(guī)民約，完成117個(gè)自然村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)做到用制度管人、按規(guī)章理事。
（作者系德城區(qū)委書(shū)記）