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歧視殘疾人的“土政策”該改改了

??? 近日,福建省連江縣殘疾人教師林傳華,參加當(dāng)?shù)毓k教師統(tǒng)招,總成績(jī)第一,因身體殘疾(右手掌缺失)無(wú)法被錄取。8月7日,連江縣教育局工作人員表示,此舉是依照省教育廳頒布的體檢標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,暫無(wú)更好的解決辦法。有律師表示,福建省教育廳的規(guī)定與《殘疾人保障法》的立法精神相抵觸,是無(wú)效條款。
??? 就業(yè)歧視無(wú)處不在,而殘疾人處于“歧視鏈”的最末端。殘疾人就業(yè)之難,難在沒(méi)有一個(gè)公平的機(jī)會(huì),不管你多么優(yōu)秀,都難以跨越眼前的“鴻溝”。
??? 年幼時(shí)因一次事故而喪失右手掌的林傳華,可謂身殘志堅(jiān)的典型,順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)、拿到教師資格證后,在一家民辦中學(xué)任教,展現(xiàn)出卓越的業(yè)務(wù)能力。但當(dāng)他想進(jìn)入體制內(nèi)時(shí),遇到了“攔路虎”——體檢標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亟逃忠惨荒槦o(wú)奈:制度如此規(guī)定,只能依照?qǐng)?zhí)行。
??? 所以說(shuō),真正可怕的不是殘疾歧視,而是歧視性制度,而這樣的“土政策”早該進(jìn)入歷史垃圾堆。在殘疾人權(quán)利保障制度日益完善的今天,這些涉嫌歧視殘疾人的制度不僅顯得格外丑陋,更違背法治精神。
??? 早在2006年12月,《殘疾人權(quán)利公約》獲聯(lián)大通過(guò),而我國(guó)是制定公約的積極倡導(dǎo)者和參與國(guó),也是公約的第一批簽署國(guó)和批準(zhǔn)國(guó)。無(wú)論《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》,還是包括福建省在內(nèi)各地的具體實(shí)施“辦法”,都有體現(xiàn)“不歧視”、“機(jī)會(huì)均等”等公約原則的明文規(guī)定,目的就是努力消除對(duì)殘疾人的歧視和障礙,保障殘疾人的平等參與和全面發(fā)展,“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”。
??? 但事實(shí)上,類(lèi)似“土政策”并非個(gè)例。目前我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn),各地標(biāo)準(zhǔn)不一,部分省份的體檢標(biāo)準(zhǔn)包含歧視。比如,福建就把“兩上肢不等長(zhǎng)超過(guò)5cm”認(rèn)定為“不合格”,其實(shí)這并不影響正常教學(xué)。除上下肢運(yùn)動(dòng)情況、不等長(zhǎng)情況外,有地方還對(duì)面部疤痕面積、男女身高體重等作出具體規(guī)定。這些不涉及教學(xué)能力的限制性條款長(zhǎng)期以來(lái)飽受詬病。
??? 頗具諷刺意味的是,在對(duì)待殘疾人上,本該起到帶頭示范作用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位往往無(wú)所作為甚至更加歧視殘疾人,而一些民辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)等往往向殘疾人敞開(kāi)大門(mén)。林傳華之前任職的民辦學(xué)校校長(zhǎng)坦言,招收殘疾人教師并不會(huì)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生影響。無(wú)獨(dú)有偶,不久前,一名校研究生考上廣西省崇左市某單位事業(yè)編,疑因身體缺陷被單方面解約,在輿論壓力下對(duì)方才改變態(tài)度。
??? 保障殘疾人權(quán)益不能總靠媒體曝光,而應(yīng)在制度層面上下功夫。面對(duì)制定全國(guó)統(tǒng)一的教師資格體檢標(biāo)準(zhǔn)的呼聲,立法機(jī)構(gòu)要拿出作為。反對(duì)歧視,要從教育抓起、從娃娃抓起,假如教育管理部門(mén)都放不下心中的“潔癖”,過(guò)于注重教師的外在形象,而忽視了教師的業(yè)務(wù)能力、素養(yǎng)品質(zhì)等,豈不是舍本逐末?弘揚(yáng)身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的精神美德,不能僅僅說(shuō)說(shuō)而已。
?晚報(bào)評(píng)論員 陳廣江

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