□楊明文
??? 省第十一次黨代會提出，今后5年我省必須牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，推動經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。我市要落實省黨代會精神，就要加快培育新動能，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
??? 依靠創(chuàng)新驅(qū)動提供新動能。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為我市經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，提高科技在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)率。我市經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級和膨脹總量的雙重任務(wù)，要充分發(fā)揮創(chuàng)新的雙重作用。要提升科技創(chuàng)新能力，堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要強化創(chuàng)新人才支撐，加強高層次人才和經(jīng)濟實用人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用，完善體現(xiàn)知識價值的分配激勵機制。要健全普惠創(chuàng)新政策體系，推動政府從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。
??? 高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展。要把實體經(jīng)濟作為我市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，做大做強實體經(jīng)濟。大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，培強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、行業(yè)強企，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，以消費升級促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、深度融合。
??? 高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮我市的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上走在全省前列。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全生產(chǎn)過程監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給綠色化。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升生產(chǎn)體系，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新模式。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民隊伍。
（作者系市委黨校教授）