新京
據(jù)報(bào)道，就在官方不斷論證延遲退休的必要性時(shí)，多地非正常提前退休現(xiàn)象卻悄然增多。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛?cè)涨芭?，?dāng)前“未老先退”問(wèn)題突出，有的地區(qū)提前退休占到當(dāng)年退休人員的30%。
在延遲退休已成定數(shù)的語(yǔ)境下，非正常提前退休現(xiàn)象增多，甚至出現(xiàn)“提前退休者占比30%”的驚人情況，這太不合理。它非但會(huì)削弱很多人對(duì)“延遲退休”的認(rèn)同，還會(huì)加劇目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力。
以提前退休規(guī)避被延遲退休，在利益動(dòng)機(jī)上不難理解。但現(xiàn)實(shí)中，很多違規(guī)先退的都是公職人員，他們先退，或許還涉及腐敗。
2015年發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士就曾透露，在有的地方特別是地市一級(jí)，出現(xiàn)了退休年齡54歲現(xiàn)象，有地方政府還鼓勵(lì)提前退休，部分國(guó)企則出現(xiàn)了退休后退休金比退休前收入還高的情況。
對(duì)有些公職人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)養(yǎng)老并軌前養(yǎng)老金大都按照在職工資80%計(jì)發(fā)，改革后不確定性增加，自然也有更強(qiáng)的提前退休動(dòng)機(jī)。但違規(guī)先退，少交且多拿養(yǎng)老金，無(wú)異于對(duì)養(yǎng)老金的套取侵占。在網(wǎng)上，就有人稱其“啃其他人的老”。
不止如此，很多人辦提前退休的手段也涉及腐?。合裢ㄟ^(guò)行賄手段辦理特殊工種等證明、得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，抑或是違規(guī)修改年齡。無(wú)論是靠背景還是特殊手段，違規(guī)先退背后都難避存在貓膩之嫌。
要有效化解“提前退休者占比30%”現(xiàn)象，需要當(dāng)下針對(duì)公務(wù)員的提前退休年齡規(guī)定進(jìn)行調(diào)適規(guī)范，使公務(wù)員退休制度在年齡安排上逐漸與企業(yè)職工全面并軌；也要通過(guò)“完善個(gè)人賬戶制度”、“健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制”等改革，使得先退、延退領(lǐng)取的養(yǎng)老金有別，讓延遲退休變得“更劃算”。
但對(duì)于很多公職人員違規(guī)先退現(xiàn)象，更有必要的，是納入反腐規(guī)制的視角。有關(guān)方面不妨對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企提前退休的辦理環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)行合規(guī)性篩查，也鼓勵(lì)舉報(bào)。
而針對(duì)通過(guò)“更改年齡、搞到特殊工種證明”等非法方式騙取“提前退休”現(xiàn)象，該以詐騙罪追究刑責(zé)的，就該依法追責(zé)--要知道，2014年全國(guó)人大相關(guān)法律解釋已明確，“以欺詐、偽造證明材料……騙取養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)金，屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為”。
不能讓違規(guī)提前退休這類“潛在腐敗”廣泛存在，更不能容其潛滋暗長(zhǎng)。