116處并建社區(qū)全部開工，累計投入資金41.25億元；150個產業(yè)園區(qū)已有120個建成使用。禹城扎實推進兩區(qū)同建，促進農民生產方式和生活方式“兩個轉變”——

    目前，禹城市4萬多農民從分散的村莊遷入社區(qū)居住，大批農民投身餐飲、運輸、農產品運銷、商貿等行業(yè)，2萬多農民就近進園區(qū)就業(yè)。與此同時，實現(xiàn)了農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化、信息化，推進了農業(yè)結構調整，促進了傳統(tǒng)產業(yè)的做大做強、升級換代。

破難點抓重點，推進兩區(qū)同建

    禹城堅持把農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進新農村建設的突破口，去年全面啟動了兩區(qū)同建。為推進工作順利實施，今年6月份，禹城市擴大了兩區(qū)同建暨土地綜合整治挖潛指揮部，由市委書記、市長牽頭的6位市級領導擔任總指揮和副總指揮，21個市直部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為成員單位，明確了“積極發(fā)動、正確引導、試點先行、滾動發(fā)展、群眾自愿、不增負擔、穩(wěn)妥推進”的工作原則，確保兩區(qū)同建真正得到廣大農民認可。

    為破除資金這個農村社區(qū)建設的重要瓶頸，禹城市創(chuàng)新工作方法，實行農民自籌與銀行貸款、政府投入與市場運作、分散幫扶與集中使用相結合，通過降低社區(qū)建設貸款利率、捆綁使用“雙百工程”幫扶資金、市、鄉(xiāng)財政補貼完善公共服務設施等方式落實資金。把農民增收作為推進并居建設的根本來抓，同步實施產業(yè)園區(qū)建設，努力增加農民收入。

村民變居民，住上新房子

    “做夢都沒想到有一天會住上樓房。 ”10月2日，邢店社區(qū)農民姜明祥拉著記者參觀他家兩層的新樓房，“這是儲藏室，這是車庫……你看我這200多平的房子是不是跟城里的別墅一樣？”像姜明祥一樣，整合了邢店等12個村莊建設的邢店社區(qū)現(xiàn)已有300多戶購買了別墅。這，僅僅是禹城社區(qū)建設的一個縮影。

    禹城市把合村建區(qū)作為改善農民生活環(huán)境、提高農民生活質量的關鍵措施來抓，聘請高水平專家，高標準規(guī)劃設計，形成了縣城—小城鎮(zhèn)—農村社區(qū)+產業(yè)園區(qū)的梯次發(fā)展框架，確定了城中村、小城鎮(zhèn)和純農村社區(qū)三種類型。

    為增強農村干部參與合村并建的積極性，禹城切實抓好夏季、城角韓、邢店等15個并建社區(qū)的建設和入住，組織80余批次農民群眾前來參觀，感受合村并建帶來的好處。為加快社區(qū)建設，發(fā)展規(guī)劃、推進措施、相關政策都做了明確規(guī)定，并免除一切行政收費，最大限度讓利于民，同時積極協(xié)調金融部門發(fā)放助農建房貸款，今年以來已發(fā)放2.5億元。

農民變工人，過上好日子

    原王橋村村民陳美玲在夏季社區(qū)買了樓房，并在家門口的高溫蔬菜棚上班?！俺鲩T50米就到大棚了，自從俺去年年底搬進了樓房，基本都沒回過老房子了，忙著賺錢啊！ ”10月3日，正好休班的陳美玲告訴記者，自己已經48歲了，重活干不了，就在家門口上個班吧，“一個月1200元，還有3天休息，在濟南上班的女兒都說我是新時代的社區(qū)上班族。 ”

    建了新社區(qū)，要讓農民群眾買得起、住得起，錢袋子盡快鼓起來是根本；住上了新房子，更要過上好日子。禹城市把發(fā)展產業(yè)園區(qū)作為農村經濟轉方式調結構、突破農民增收瓶頸的重要抓手，按照“圍繞社區(qū)建園區(qū)、建好園區(qū)促社區(qū)”的思路，讓每個社區(qū)都有主導產業(yè)，每個主導產業(yè)都有產業(yè)園區(qū)。通過項目帶動和服務推動，將農業(yè)開發(fā)、農業(yè)高產創(chuàng)建、商貿流通等與項目園區(qū)建設相結合，培樹了倫鎮(zhèn)向陽坡有機蔬菜種植基地，邢店社區(qū)靜遠花卉、綠城苗木、開心農場，夏季社區(qū)息森奶牛、蔬菜長廊，梁河社區(qū)綠鑫種植園，北丘社區(qū)德邦肉羊等20多個產業(yè)園示范點。

    社區(qū)解決了企業(yè)的用工荒，園區(qū)解決了農民的增收難。兩區(qū)同建，實現(xiàn)了農民生活、生產方式的轉變，使農民生活、就業(yè)雙保障。 “事實證明，兩區(qū)同建是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實出路。 ”禹城市兩區(qū)同建指揮部指導組組長孫勇說。

    □本報記者 呂爽 本報通訊員 李永強 崔珠峰