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以幸福感為導(dǎo)向 創(chuàng)新政府公共文化服務(wù)

??? 黨的十七屆六中全會(huì)提出,滿(mǎn)足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。
??? 近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展勢(shì)頭良好,市民的生活水平有了大幅提高,增強(qiáng)了物質(zhì)層面的幸福感,而要全面實(shí)現(xiàn) “幸福德州”的理念,精神層面的幸福感不可或缺,這就要 “為人民提供更好更多的精神食糧,大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”。
??? 首先,應(yīng)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用
??? 公共文化服務(wù)不僅是人類(lèi)精神生產(chǎn)的重要內(nèi)容,又是政府公共服務(wù)體系的組成部分。在現(xiàn)代社會(huì),享有公共文化服務(wù)是公民基本權(quán)利,保障公民文化權(quán)利、提供公共文化服務(wù)則是政府的重要職責(zé)。政府應(yīng)加大公共文化服務(wù)的資金投入,建立規(guī)范、合理、嚴(yán)格的資金支出機(jī)制和有效的籌資機(jī)制;建立、健全公共文化服務(wù)相關(guān)政策與法規(guī),加大文化政策的宣傳力度和文化執(zhí)法力度;建立公共文化服務(wù)評(píng)估體系,突出社會(huì)效益。
??? 第二,充分發(fā)揮其它社會(huì)組織的作用
??? 政府的有限性導(dǎo)致了 “政府失靈”的現(xiàn)象,使得現(xiàn)代政府文化治理模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向政府與社會(huì)共同治理模式,加強(qiáng)社會(huì)管理,調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極加入公共文化服務(wù)中。
??? 調(diào)動(dòng)企業(yè)參與公共文化服務(wù)的積極性。由政府放權(quán),使一些公共文化服務(wù)由企業(yè)來(lái)提供,既可以解決服務(wù)意識(shí)缺乏、公眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題,又可以提高公共文化服務(wù)的效率??梢酝ㄟ^(guò)以下幾種方式實(shí)現(xiàn):企業(yè)與政府部門(mén)簽訂合約;政府與私人企業(yè)合資;使用者付費(fèi)制,即公民在使用企業(yè)提供的公共文化服務(wù)時(shí)要向其支付服務(wù)成本的費(fèi)用;另外,政府還可以積極鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)公共文化建設(shè)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)、贊助并設(shè)立公益文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和文化發(fā)展基金,或者在大型節(jié)慶活動(dòng)中,企業(yè)以冠名贊助的形式,參與公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供。
??? 充分發(fā)揮非政府組織的作用。非政府組織能彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的不足,提供政府和市場(chǎng)不能提供或不方便提供的公共文化物品或服務(wù),補(bǔ)充補(bǔ)足公共文化物品和服務(wù),甚至在某些情況下與政府形成競(jìng)爭(zhēng)和合作的關(guān)系。
??? 努力提高社區(qū)公共文化服務(wù)水平??梢越Y(jié)合我市正在進(jìn)行的 “兩區(qū)同建”工作,進(jìn)行更多的實(shí)踐與探索。如完善社區(qū)公共文化服務(wù)的政策,提高社區(qū)公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)多元化主體供給。
??? 第三,創(chuàng)新公共文化服務(wù)的內(nèi)容和方式
??? 要開(kāi)展多種形式的公共文化服務(wù),滿(mǎn)足不同群體的文化需求,利用多樣的公共文化活動(dòng)形式,吸引更多的公民參與到公共文化活動(dòng)中,繁榮公共文化,提高整個(gè)社會(huì)的文化素質(zhì)。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)理念和手段,使文化信息資源共享,拓展服務(wù)范圍,使越來(lái)越多的人能更快捷地享受公共文化服務(wù)?!鮿⑿?李永強(qiáng)
??? (作者分別為德州市委黨校教師 、德州市委農(nóng)村工作辦公室干部)

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