??? 強大的科技力量，高水平的人才支撐，是一個城市發(fā)展的動力所在。目前，我市正在全力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設幸福德州，這也對科技工作提出了更高要求。那么，我市科技工作如何擔當此重任？記者就此進行了采訪——
???突破瓶頸，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
??? 我市科技工作的首要挑戰(zhàn)是提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，根本是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我市明確到2013年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到1%，科技貢獻率達到50%等目標。然而，目前我市企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強，在提取技術研發(fā)經(jīng)費等主要經(jīng)濟指標上與先進地區(qū)還有較大差距。 “十一五”期間我市發(fā)明專利申請總量僅占全省的2%，發(fā)明專利所占比例低于全省平均水平7.49個百分點。大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意識仍處于淺層認識階段，研究與開發(fā)經(jīng)費支出遠達不到國家規(guī)定的 “一般企業(yè)1%、科技進步企業(yè)3%、高新技術企業(yè)5%”的標準。
??? 實現(xiàn)目標，要轉(zhuǎn)變觀念，制定實施突破科技創(chuàng)新瓶頸的大戰(zhàn)略、大工程。實施 “四個十”工程，即培育10家骨干創(chuàng)新型企業(yè)，突破10個重點科技創(chuàng)新項目，建設10個技術研發(fā)機構，搭建10個創(chuàng)新服務平臺。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程。制定《德州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動國家火炬計劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設；重點建設新能源和生物技術2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、 4大新興產(chǎn)業(yè)，選擇10家優(yōu)勢企業(yè)重點扶持；圍繞四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇30家重點企業(yè)，通過采用新工藝、新裝備，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。建立知識產(chǎn)權辦公會議制度，在城市、園區(qū)和企事業(yè)單位3個層次開展知識產(chǎn)權試點、示范工作，提升全市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
??? 縮小區(qū)域差距，發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)支撐作用
??? 我市科技工作的第二大挑戰(zhàn)是如何發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用。今年3月，省統(tǒng)計局、科技廳下發(fā)文件，重新確定新的高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標準。按照統(tǒng)計口徑，今年上半年，全市共實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值566.55億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為20.21%。到2013年我市高新企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重設定的目標為25%，平均年增1.91個百分點，高于全省每年凈增一個百分點的目標，可以說任務非常艱巨。我市全年高新技術產(chǎn)值僅有千億規(guī)模，遠低于濟南、青島等城市， 20.21%的占比也低于全省平均水平6.76個百分點?？萍籍a(chǎn)品仍以初級加工為主，居產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端；高新技術產(chǎn)業(yè)在行業(yè)之間、縣市區(qū)之間發(fā)展很不平衡。行業(yè)主要涉及通用設備制造等七大行業(yè)，其他行業(yè)規(guī)模小甚至還是空白。從縣市區(qū)來看，禹城、武城、齊河走在了前列，各縣市區(qū)差別很大。針對這些問題，還應加大財政科技投入。我市財政科技投入與濱州、臨沂和聊城每年分別為1550萬、 1800萬、 2000萬的財政科技投入相比還有一定的差距，仍有少數(shù)縣市財政“應用技術研究與開發(fā)”投入為空白。在觀念上，要把科技財政投入作為一項戰(zhàn)略投資，逐步形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；各縣市區(qū)要建立起財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保每年用于應有技術研發(fā)的資金不低于財政預算支出1.4%的標準；設立中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項扶持資金，對科技型中小企業(yè)、重大高新技術成果轉(zhuǎn)化項目進行支持；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結構，引進境內(nèi)外高科技投資項目，提高我市高新技術產(chǎn)業(yè)水平。
??? 改變?nèi)瞬趴偭坎蛔?、領軍人物匱乏現(xiàn)狀，打造區(qū)域人才高地
??? 我市科技工作的第三大挑戰(zhàn)是如何突破人才引入瓶頸，為幸福德州建設提供強大的人才保證和智力支持。我市明確到2013年，全市博士后科研工作站累計達到15家以上，進站科研人員100人以上。而 “十二五”末，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到12萬人，其中高級經(jīng)營管理人才增加到3000人；專業(yè)技術人才總量達到13萬人，其中高技能人才總量達到5萬人的目標。然而目前，我市科技人才總量不足的問題依然突出，特別是科技領軍人物、高層次科技創(chuàng)新人才數(shù)量少的現(xiàn)況并沒有根本轉(zhuǎn)變，遠不能適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的需要。全省泰山學者和省級以上有突出貢獻的優(yōu)秀中青年專家分別為8人和722人，而我市分別僅有1人和8人。此外，人才結構和行業(yè)分布也不盡合理，全市高級職稱人才98%集中在事業(yè)單位，新能源、新材料、生物技術等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術研發(fā)人員嚴重匱乏。高鐵經(jīng)濟的到來，對人才的虹吸效應將會逐步顯現(xiàn)，這又將給我市人才引入工作帶來新的挑戰(zhàn)。因此，著力構建高層次人才引進、培育和激勵體系，打造區(qū)域人才高地對于仍屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的我市來說尤其重要。我市應通過合作研究、兼職、咨詢等柔性方式，引進一批擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術的高層次人才，并且將這種引才策略系統(tǒng)化、長效化，形成良性機制；搭建技術創(chuàng)新平臺實現(xiàn)人才匯聚，引導更多企業(yè)與高校院所共建重點實驗室、工程技術研究中心、大學生實踐創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；利用項目培養(yǎng)更多本土人才，舉辦科技創(chuàng)新政策和知識培訓班，實施科技特派員工程，為本土人才提高發(fā)展創(chuàng)造條件；加大投入留住人才，探索包括定額補助、資金配套、貸款貼息等多種科技資金配置形式，引導企業(yè)和社會增加科技投入。
□本報記者 聶振凱 本報通訊員 張勇
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