經(jīng)濟發(fā)展離不開人才的支撐，濱海新區(qū)的優(yōu)良政策，廊坊的科技谷，都為人才的聚集提供了更為廣闊的平臺。
海新區(qū)成人才聚集地
“新區(qū)是個發(fā)展的好地方”
在天津濱海新區(qū)，組織部的有關(guān)負責人透露：今年，新區(qū)將面向全國公開選聘50名處級干部，之所以在全國選聘就是要讓更優(yōu)秀的人才在濱海新區(qū)揮灑才智，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。這體現(xiàn)了地方政府的一種態(tài)度與魄力：放眼五湖四海，廣羅志士良才。
2010年7月，在海外工作20年的張明煌博士主動放棄國外研究所的優(yōu)厚待遇，帶著海外先進的技術(shù)和成熟市場的經(jīng)驗，到濱海新區(qū)注冊成立了天津九凝醫(yī)藥科技有限公司。
“回國主要是為了個人的成長，濱海新區(qū)為我們干事創(chuàng)業(yè)搭建了很好的平臺，是個發(fā)展的好地方。”張明煌說，公共試驗平臺等為人才創(chuàng)業(yè)初期提供了非常好的幫助?！氨热缯疄槲覀兲峁┝巳瞬殴?，這也是比較有吸引力的?！倍徽撌寝k公成本還是生活成本，濱海新區(qū)都更具有優(yōu)勢。如今，張明煌和家人已經(jīng)在天津開發(fā)區(qū)工作和生活?！斑@里的環(huán)境很好，我很喜歡濱海新區(qū)?！?br> 優(yōu)越的政策條件為吸引人才推波助瀾，海外留學人員數(shù)量明顯增多。據(jù)介紹，2010年，僅天津開發(fā)區(qū)就引進中高級人才2.3萬人，比往年增長15%，主要集中在生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，大專以上學歷33%以上，外來人才約占40%，并呈逐年增長態(tài)勢。通過海外留學創(chuàng)業(yè)中心，生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院引進高層次人才35人，是往年的近2倍，今年計劃利用海外服務(wù)機構(gòu)等高層次人才平臺，加大服務(wù)、政策力度，引進更多海外高層次人才。
“對高端人才，新區(qū)給予了更多的支持與關(guān)愛，歸國留學科技人才都會大力扶持，如帶項目回國的領(lǐng)軍人才，將為其提供一處2000平方米左右的工作室，并按相關(guān)標準予以資金上的扶持。”濱海新區(qū)人社局的有關(guān)負責人說。
人才政策的“特區(qū)”
2010年，濱海新區(qū)通過出臺重大人才工程實施意見、引進海外高層次人才暫行辦法、人才發(fā)展基金使用管理辦法等多個文件，初步形成了配套銜接的人才政策體系。
為引進高端人才，濱海新區(qū)決定設(shè)立人才發(fā)展基金，規(guī)模為每年3000萬元，并逐年增加，主要用于資助六類高層次人才的引進、培養(yǎng)和獎勵。還將資助引進“兩院”院士，給予每人一次性購房補助100萬元。由新區(qū)推薦當選的“兩院”院士，給予個人一次性獎勵100萬元。對批準引進的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才和入選國家給予一次性經(jīng)費資助300萬元；對批準引進的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才給予一次性經(jīng)費資助200萬元。對批準引進的高層次留學生人才給予50萬元的項目資助；資助引進國家級有突出貢獻的中青年專家，國家重點學科、重點實驗室、重大科研項目學術(shù)技術(shù)帶頭人，省部級專業(yè)技術(shù)拔尖人才，重點行業(yè)急需人才，對其給予購房補助。獎勵人才科研創(chuàng)新和為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀人才。資助引進、招聘高層次人才活動，新區(qū)各級各類人才信息庫建設(shè)，新區(qū)人才工作重大應(yīng)用性、基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究等。
在人才投入方面，濱海新區(qū)實施優(yōu)先保證的人才投入政策。五年內(nèi)，新區(qū)財政每年的人才發(fā)展專項資金不低于一般預(yù)算收入的2%，新區(qū)各單位財政用于人才引進、人才培養(yǎng)、人才獎勵和工作運行的投入，不低于當年一般預(yù)算收入的1%。同時加快科技金融創(chuàng)新，發(fā)展科技保險，壯大股權(quán)投資基金，試辦科技合作銀行，促進人才與資本深度契合。
2010年11月15日，天津濱海新區(qū)首屆科技獎揭曉，一家科研機構(gòu)及83項科技成果分獲新區(qū)科技合作獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎。其中，單項最高獎勵額度達到10萬元。
根據(jù)《天津市濱海新區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法》規(guī)定，新區(qū)設(shè)立科學技術(shù)突出成就獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎和科學技術(shù)合作獎四大科技獎項?？茖W技術(shù)突出成就獎和科學技術(shù)合作獎不分等級，分別獎勵50萬元和10萬元；技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎設(shè)置一、二、三等獎，獎勵金額分別為8萬元、3萬元、1萬元。
讓奉獻者安居樂業(yè)
建立和諧勞動關(guān)系，搭建舒適生活服務(wù)平臺。新區(qū)區(qū)委區(qū)政府在做好日常勞動關(guān)系業(yè)務(wù)、保障各類人才合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極開展評選表彰“優(yōu)秀外來建設(shè)者”活動，活動面向在新區(qū)投資的外來資本和在新區(qū)生活工作的外來建設(shè)者。
去年年底前，從在濱海新區(qū)投資超過5000萬元、去年納稅額在300萬元以上的企業(yè)中，評選出1000名優(yōu)秀外來建設(shè)者，獲獎?wù)呖芍苯荧@得天津市戶口獎勵，并在安排購買或租賃保障性住房，在家屬隨遷、子女就學入伍、社保統(tǒng)籌、民政救助等方面享受同城待遇。
為讓外來建設(shè)者安居樂業(yè)，為新區(qū)各項事業(yè)貢獻力量，截至2010年12月，新區(qū)共建藍白領(lǐng)公寓30處，共計35821套，床位202034個。其中，藍領(lǐng)公寓16020套，99086人入住，白領(lǐng)公寓1337套，1281人入住。
建立人才服務(wù)聯(lián)動反應(yīng)機制，整合公安、教育、衛(wèi)生、社保等部門服務(wù)資源，快速高效地為人才解決出入境、落戶、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學等實際問題。針對企業(yè)的一線技術(shù)骨干，幫助解決戶口進津問題。與人事局、公安局幫助解決企業(yè)引進不符合現(xiàn)在政策規(guī)定條件的急需人才，包括高技能人才問題，尋求政策突破，2010年累計辦理167名人才戶口進津手續(xù)。
編織孵化人才的“搖籃”
走進河北中科廊坊科技谷，仿佛置身一個充滿科技誘惑的“理想國”?！盁o論是大型企業(yè)的科研機構(gòu)還是三五人的科技小組都可以來這里落戶，科技谷歡迎國內(nèi)外有志之士，來此奉獻聰明才智?！笨萍脊裙芪瘯敝魅涡先珓傧蛴浾呓榻B了科技谷的運行情況。
科技谷就是科技項目的孵化器，實行科技轉(zhuǎn)化的新模式，通過科技資源+風險投資+民營機構(gòu)的運轉(zhuǎn)形式，實現(xiàn)科技項目的轉(zhuǎn)化與利用，最終產(chǎn)生現(xiàn)實的經(jīng)濟效益?！拔覀兩a(chǎn)的是項目中的項目?！毙先珓龠@樣概括。
廊坊科技谷項目是由廊坊市政府主導(dǎo)策劃，中國500強企業(yè)杉杉控股建設(shè)實施的，于2006年正式啟動，規(guī)劃面積5000畝?？萍脊榷ㄎ粸榻ǔ晒ぷ?、生活、休閑于一體的“全球第四代科技園”，其核心是做科技成果的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
打開科技谷的規(guī)劃圖，會注意到，圖內(nèi)不僅標注了孵化場地等一般孵化器都會有的功能區(qū)，而且還標注了技術(shù)交易服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，這里將滿足科技谷商務(wù)活動的各種需要，提供諸如工商注冊、資產(chǎn)評估、律師事務(wù)、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)。
“除了可見的不同功能區(qū)外，科技谷還有很多無形的功能?！毙先珓俳榻B說，科技谷還有吸引國際國內(nèi)大企業(yè)研發(fā)和營銷總部功能，以增強科技谷科技研發(fā)和成果市場化的能力；引入國際國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資基金和風險投資基金功能，為園區(qū)高科技項目的孵化和轉(zhuǎn)化提供資本平臺的支持；建立科技信息交流和推廣平臺以及提供高科技項目專業(yè)展示、高科技論壇、商務(wù)合作、科技產(chǎn)品展示等交流平臺的功能。
“第四代科技園”“2.5產(chǎn)業(yè)”……這些詞匯讓人耳目一新。據(jù)介紹，第四代科技園就是突出“工作、生活、休閑”于一體，以“2.5產(chǎn)業(yè)”為主要特征，代表著世界科技園未來的發(fā)展方向。體現(xiàn)在：政府主導(dǎo)，企業(yè)化、市場化運作，有統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，有意識地引導(dǎo)配置資源，把科技研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化的各要素有效聚集，有配套完備的研發(fā)平臺、交流平臺、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化前期的孵化平臺，在一定地域范圍內(nèi)精心策劃的科技園區(qū)。
“2.5”產(chǎn)業(yè)既包含研發(fā)中心、企業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心和現(xiàn)代物流運行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運營的職能，又具備服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心職能，起著“接二連三”的作用，因此被形象地比喻為“2.5產(chǎn)業(yè)”?？萍脊榷ㄎ粸椤?.5產(chǎn)業(yè)”，將為廊坊科技谷與京津產(chǎn)業(yè)園區(qū)的博弈中，提供顯著的綜合成本優(yōu)勢。
廊坊科技谷，這座具有獨特魅力的個性和戰(zhàn)略發(fā)展前景的東方蛙都，承載著中國科技人的夢想，就像蝌蚪變青蛙一樣，廊坊科技谷實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的“成功一跳”，必將讓世人為中國的科技創(chuàng)新而喝彩！
□記者 張廣 通訊員 潘全柱