▲位于天衢新區(qū)的國家北方應(yīng)急(醫(yī)療)救援綜合示范區(qū)一期已吸引幾十家企業(yè)入駐,二期正加速推進(jìn),聚力打造應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū)域標(biāo)桿。記者路龍帥攝
□記者王賀
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然要以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。增創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,只有群峰競起、鋪天蓋地,才能培大育強(qiáng)、頂天立地。
2月19日召開的全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會,提出了“千方百計做大群體”的新要求,明確釋放出做大經(jīng)營主體規(guī)模,激發(fā)經(jīng)營主體活力的強(qiáng)烈信號,這是對德州發(fā)展實(shí)際的科學(xué)研判,必將對德州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。
全民創(chuàng)業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。德州民營經(jīng)濟(jì)起步早、基礎(chǔ)好,但與先進(jìn)地區(qū)相比,民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)模和層次上還存在不小差距。當(dāng)前,我市要開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,首先要把擴(kuò)總量擺在首要位置,堅持大小一起抓,培育引進(jìn)各類經(jīng)營主體。
2023年,德州經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,民營經(jīng)濟(jì)乘勢而上,經(jīng)營主體總量迅速擴(kuò)大,顯現(xiàn)旺盛生機(jī)與活力。數(shù)據(jù)顯示,去年全市經(jīng)營主體規(guī)模歷史性突破60萬,增長21.2%,居全省第1位;新登記經(jīng)營主體增長40.4%,居全省第3位。市第十六次黨代會提出“爭取經(jīng)營主體突破100萬,形成百萬大軍闖市場的生動局面”。當(dāng)前,新一輪民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前景可期、大有可為。全市經(jīng)營主體規(guī)模只要繼續(xù)保持如2023年一樣的20%以上增速,三年內(nèi)完全可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
繼續(xù)保持好德州經(jīng)營主體規(guī)模持續(xù)壯大的好勢頭,需要進(jìn)一步加大政策支持力度。近年來,中央、省密集出臺針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施,市級層面也積極探索“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動極簡辦改革,創(chuàng)新推出“五零登記一體化”改革、登記注冊便利化規(guī)范化改革等新舉措,不斷幫助企業(yè)降本增效、減稅降費(fèi)。這次大會,我市同步印發(fā)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展若干措施》等新政策。其中,圍繞發(fā)展壯大經(jīng)營主體,專門推出了民營市場主體培育行動等多項(xiàng)新舉措。下一步,只要我市認(rèn)真實(shí)施好、落實(shí)好政策,讓好政策真正取得好效果,就必然能讓更多經(jīng)營主體增強(qiáng)發(fā)展信心,感受到融融暖意,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。
做大民營經(jīng)濟(jì)群體,不僅需要有數(shù)量上的擴(kuò)張,也要有產(chǎn)業(yè)層面的擴(kuò)張。目前,全市已培植省級以上產(chǎn)業(yè)集群15個,寧津電梯、臨邑食品加工、武城暖通空調(diào)、夏津紡織品等都初具規(guī)模。下一步,要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),不斷放大各縣市區(qū)既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)、一手抓老項(xiàng)目培育,持續(xù)做大各地特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。
同時,更好發(fā)揮政府作用,緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,堅持制造業(yè)當(dāng)家,為經(jīng)營主體更好集群集聚發(fā)展搭建平臺載體。近幾年,我市不僅2個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)取得長足發(fā)展,而且80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建有產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。這些平臺載體是培育壯大經(jīng)營主體的主陣地,務(wù)必要進(jìn)一步完善提升功能,建好用好這些平臺,引導(dǎo)培育省級以上產(chǎn)業(yè)集群、市級主要支柱產(chǎn)業(yè)、縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
壯大經(jīng)營主體規(guī)模,更要開闊視野、拓寬渠道。當(dāng)前,我市新能源、新材料、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活力涌動,電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式生機(jī)勃發(fā),逐漸成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。持續(xù)培育壯大經(jīng)營主體,必須引導(dǎo)幫助經(jīng)營主體投身高質(zhì)量發(fā)展新空間,靠前布局戰(zhàn)略性新賽道。回顧過去一年,我市各縣市區(qū)均在新賽道上落子布局。天衢新區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。該區(qū)將集成電路產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)鏈”,現(xiàn)已集聚集成電路企業(yè)121家。慶云縣把新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣突破口,目前年產(chǎn)2萬噸鋰離子納米導(dǎo)電劑、年產(chǎn)3000噸高純碳納米管等10余個重點(diǎn)項(xiàng)目均在當(dāng)?shù)赜行蛲七M(jìn)。繼續(xù)壯大民營經(jīng)濟(jì),我市要繼續(xù)著眼新賽道,集聚新優(yōu)勢,著力引進(jìn)更多高新項(xiàng)目、更多民間投資,持續(xù)布局新能源、新材料等新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)。同時,積極開展分型分類培育幫扶,實(shí)施微型企業(yè)培訓(xùn)、微企創(chuàng)業(yè)孵化等行動,大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)業(yè)新形態(tài),形成全民創(chuàng)業(yè)格局。
民營經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。培育壯大經(jīng)營主體,歸根到底,還要持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境。當(dāng)前,我市的經(jīng)營主體在創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等方面仍面臨不少困難和壓力。其中,既有外部環(huán)境和市場因素等影響,也有疫情帶來的疤痕效應(yīng),還有“三新一高”背景下企業(yè)自身不適應(yīng)的問題,不可否認(rèn)也有一些部門單位在服務(wù)和工作上不到位的因素,這些都要下大氣力解決。下一步,我市必須持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,積極維護(hù)公平公正的市場秩序,以穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境,充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。
經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞,數(shù)量眾多的經(jīng)營主體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。千千萬萬經(jīng)營主體都能迸發(fā)活力,德州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會擁有源源不斷的澎湃動能,現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。